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2024-11-13 08:55:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)是規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)從事施工活動的重要準(zhǔn)則。它涵蓋了資質(zhì)的申請、許可、監(jiān)督和管理等多個方面。例如,《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確了資質(zhì)的類別、等級、范圍和條件。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書是企業(yè)從事建筑施工活動的必要條件,需經(jīng)過國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查合格后發(fā)放?!蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見〉》也對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定,且該法規(guī)適用于中國大陸地區(qū),不包括香港、澳門、臺灣等地區(qū)。
施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)對企業(yè)資質(zhì)的申請有著明確而具體的要求。
申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請,且省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
另外,企業(yè)申請設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請,設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
同時,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個序列。申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)滿足特定的注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求,技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績。
施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)在不斷地更新和調(diào)整。
剛剛,住建部規(guī)定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日。
2021 年新的建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,帶來了一些變化,如建筑企業(yè)只能在規(guī)定范圍內(nèi)開展工程業(yè)務(wù),不能越級施工,只有取得相應(yīng)的資質(zhì)證書才可。
國務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》,資質(zhì)證書有效期截止等方面有了新的規(guī)定。
為貫徹落實(shí)相關(guān)會議精神,深化建筑業(yè)“放管服”改革,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案。
在實(shí)際的建筑施工活動中,存在著一些因違反施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)而導(dǎo)致問題的案例。
建筑施工企業(yè)施工過程中諸多資料不規(guī)范、甚至缺失,施工后不及時提交工程竣工結(jié)算資料或者提交竣工結(jié)算資料存在瑕疵,結(jié)算依據(jù)移交隨意,不注重提交施工及結(jié)算資料證據(jù)的保留甚至長期不進(jìn)行結(jié)算審計,后續(xù)工程驗(yàn)收、結(jié)算無法推進(jìn),建設(shè)單位以不符合要求為由拒絕結(jié)算。
借用資質(zhì)的實(shí)際施工人,借用他人資質(zhì)承攬工程系違法行為,不僅可能受到相應(yīng)的行政處罰,若出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)不配合,還有可能難以收回工程款。
對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè),會撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè),允許他人“掛靠”借用本單位資質(zhì)承包工程,即屬違反建筑法的行為,相對收取的管理費(fèi),與可能承擔(dān)的巨大法律風(fēng)險也嚴(yán)重不成比例,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)管理,禁止資質(zhì)出借行為。
不同國家在建筑行業(yè)資質(zhì)管理方面有著各自的特點(diǎn)和模式。
美國多數(shù)州對建筑公司不實(shí)行分級資質(zhì)管理,依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進(jìn)行市場調(diào)節(jié)。要開展建筑活動,必須取得相應(yīng)許可證,且承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展建筑活動。
新加坡建筑與建設(shè)局管理著兩套并行的承包商體系,一是承包商注冊體系,二是許可執(zhí)照體系。在評定承包商的資質(zhì)等級時,主要從資金情況、人員情況及歷史記錄三個方面進(jìn)行考察。
英國政府對建筑企業(yè)的管理主要通過承包商注冊體系來完成,如建筑戰(zhàn)線體系和特許建造公司體系。
日本對承包商采用許可制度,將建筑業(yè)分為 28 個小類,企業(yè)每進(jìn)入一個行業(yè)分類,都需獲得該行業(yè)分類的許可證。
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