教育培訓(xùn)審核資質(zhì)

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2024-11-13 08:55:49
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內(nèi)容摘要：一、教育培訓(xùn)審核資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定1. 相關(guān)政策背景近年來，隨著教育行業(yè)的快速發(fā)展，教育培訓(xùn)審核資質(zhì)的管理日益受到重視。中共中央辦公廳...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、教育培訓(xùn)審核資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

1. 相關(guān)政策背景

近年來，隨著教育行業(yè)的快速發(fā)展，教育培訓(xùn)審核資質(zhì)的管理日益受到重視。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》以來，學(xué)科類校外培訓(xùn)治理工作已取得積極成效，但面向中小學(xué)生（含 3 至 6 歲學(xué)齡前兒童）的非學(xué)科類校外培訓(xùn)問題凸顯。教育部等部門也陸續(xù)出臺了一系列相關(guān)政策，以規(guī)范教育培訓(xùn)市場。

2. 法律要求

2017 年 9 月 1 日起正式實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定：培訓(xùn)公司（營利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。這是國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

3. 地方管理職責(zé)

例如，上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《上海市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，教育部門依照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)和組織同級各有關(guān)職能部門，做好文化教育培訓(xùn)、文化藝術(shù)輔導(dǎo)、體育指導(dǎo)、科技培訓(xùn)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)（托育）、嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)等培訓(xùn)活動的管理工作，并對經(jīng)許可的文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牽頭做好監(jiān)督管理工作。

二、不同類型教育培訓(xùn)審核資質(zhì)的差異

1. 性質(zhì)分類

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性。

2. 資質(zhì)要求差異

以北京為例，營利性機(jī)構(gòu)需要《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》，非營利性機(jī)構(gòu)需要《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。在深圳，文化課培訓(xùn)需要前置審批，少兒口才、普通話培訓(xùn)屬于素質(zhì)類培訓(xùn)，不需要前置審批，有營業(yè)執(zhí)照就可以了。

三、教育培訓(xùn)審核資質(zhì)的申請流程

1. 機(jī)構(gòu)性質(zhì)區(qū)分

教培機(jī)構(gòu)分為營利性和非營利性。非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)/學(xué)校，是指舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦培訓(xùn)學(xué)校/機(jī)構(gòu)，則是舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

2. 具體申請步驟

申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。前置條件以當(dāng)?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準(zhǔn)，比如以重慶市為例，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申辦。

3. 申辦前置條件

不同地區(qū)的前置條件有所不同。例如，有的地區(qū)規(guī)定培訓(xùn)生源在 50 人以內(nèi)，辦學(xué)場所面積要求不低于 200 平；培訓(xùn)學(xué)員在 50 - 100 人以內(nèi)，場地面積要求不低于 300 平；培訓(xùn)學(xué)員在 100 - 200 人之間，場地面積要求不低于 500 平。正常情況下，生均辦學(xué)場所面積原則上應(yīng)達(dá) 3 平米以上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)場地總面積應(yīng)不少于辦學(xué)場所總面積的 80%。同時，申辦者需具備法人資格，無不良誠信記錄，無犯罪記錄，個人總資產(chǎn)不低于 100 萬元，有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，初期辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于 20 萬元。

四、教育培訓(xùn)審核資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)

1. 基礎(chǔ)材料審核

2017 年 9 月 1 日起正式實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定：培訓(xùn)公司（營利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。

2. 培訓(xùn)材料審核

各地教育行政部門對線上及線下培訓(xùn)相對固定形式的基礎(chǔ)性材料進(jìn)行全面審核，對以資料庫、視頻等形式存在的培訓(xùn)材料開展抽查性審核；鼓勵各地探索運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段加強(qiáng)審核把關(guān)。

3. 教師資質(zhì)審核

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需按照教育行政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)，對教師的學(xué)歷、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力等進(jìn)行審核，確保教師具備從事教育培訓(xùn)的基本條件。同時，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需定期對教師的教學(xué)效果、學(xué)生滿意度、教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行評價，為教師提供反饋和建議。