承壓設(shè)備生產(chǎn)許可證

承壓設(shè)備生產(chǎn)許可證辦理流程

根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》等相關(guān)規(guī)定，承壓設(shè)備生產(chǎn)許可證的辦理流程如下：

• 申請(qǐng)：申請(qǐng)制造許可的單位（以下簡稱申請(qǐng)單位）填寫申請(qǐng)書（申請(qǐng)書從相關(guān)網(wǎng)站下載，一式四份）向許可實(shí)施機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并附上依法取得的工商營業(yè)執(zhí)照或者政府有關(guān)部門依法頒發(fā)的登記、注冊(cè)證件復(fù)印件以及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他材料。

• 受理：許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，同意受理的在申請(qǐng)書上簽署受理意見，返回申請(qǐng)單位；不同意受理的向申請(qǐng)單位出具不受理通知書。

• 產(chǎn)品試制和型式試驗(yàn)：按照規(guī)定需要進(jìn)行產(chǎn)品試制或者進(jìn)行型式試驗(yàn)的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在受理后，準(zhǔn)備試制產(chǎn)品或者進(jìn)行型式試驗(yàn)（型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)由國家質(zhì)檢總局在相關(guān)網(wǎng)站上公布）。承擔(dān)型式試驗(yàn)的單位在完成型式試驗(yàn)后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位出具型式試驗(yàn)報(bào)告。

• 鑒定評(píng)審：鑒定評(píng)審程序按照制造許可規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)在完成現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地鑒定評(píng)審工作后，向許可實(shí)施機(jī)關(guān)出具鑒定評(píng)審報(bào)告。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)攜帶批準(zhǔn)受理申請(qǐng)資料和相關(guān)設(shè)備的型式試驗(yàn)報(bào)告，約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地鑒定評(píng)審（鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)由國家質(zhì)檢總局在相關(guān)網(wǎng)站上公布）。

• 審批、發(fā)證：許可實(shí)施機(jī)關(guān)經(jīng)過審查，履行審批程序，符合條件的頒發(fā)《特種設(shè)備制造許可證》（正、副本各一份）；不符合條件的，向申請(qǐng)單位出具不予許可決定書。國家質(zhì)檢總局委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)受理、審批的許可項(xiàng)目，以國家質(zhì)檢總局名義頒發(fā)許可證。國家質(zhì)檢總局設(shè)立特種設(shè)備許可證辦公室（地址、電話、電子郵箱在相關(guān)網(wǎng)站上公布），負(fù)責(zé)申請(qǐng)書的接受和許可證的發(fā)放等工作。

承壓設(shè)備生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件

申請(qǐng)從事承壓設(shè)備生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

• 合法經(jīng)營證件：取得工商營業(yè)執(zhí)照或者當(dāng)?shù)卣婪C發(fā)的登記、注冊(cè)證件。

• 人員配備：有與制造相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。這些人員是確保生產(chǎn)過程順利進(jìn)行、產(chǎn)品質(zhì)量合格的關(guān)鍵因素。例如，專業(yè)技術(shù)人員需要具備相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí)，能夠進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝制定等工作；技術(shù)工人要熟練掌握生產(chǎn)操作技能，按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)加工。

• 生產(chǎn)資源：

  • 生產(chǎn)場(chǎng)地：有與制造產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地，生產(chǎn)場(chǎng)地的大小、布局等要滿足生產(chǎn)流程的要求，包括原材料存放、零部件加工、產(chǎn)品組裝、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的空間需求。

  • 加工設(shè)備：具備相應(yīng)的加工設(shè)備，這些設(shè)備的精度、性能等要能夠滿足承壓設(shè)備制造的要求。例如，對(duì)于壓力容器制造，可能需要有切割設(shè)備、焊接設(shè)備、成型設(shè)備等，并且這些設(shè)備要定期維護(hù)和校準(zhǔn)，以確保生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  • 檢測(cè)手段：有健全的檢測(cè)手段，能夠?qū)υ牧?、半成品和成品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。這包括無損檢測(cè)設(shè)備（如射線探傷儀、超聲探傷儀等）、理化性能檢測(cè)設(shè)備（如拉伸試驗(yàn)機(jī)、硬度計(jì)等）等，通過這些檢測(cè)手段來保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。

• 管理體系：有健全的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度，并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。質(zhì)量管理體系涵蓋了從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品售后服務(wù)的全過程管理，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。管理制度包括生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、人員培訓(xùn)制度等，這些制度的有效執(zhí)行能夠提高企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

• 技術(shù)依據(jù)：有與制造范圍相適應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。承壓設(shè)備的生產(chǎn)必須遵循國家和行業(yè)的相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》等，企業(yè)要及時(shí)了解和掌握這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的更新情況，并在生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行，以保證產(chǎn)品的安全性和合規(guī)性。

• 產(chǎn)品安全性能保證：能夠保證產(chǎn)品安全性能符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的基本要求。這要求企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造過程中充分考慮承壓設(shè)備在使用過程中的各種安全因素，如壓力承受能力、密封性、耐腐蝕性等，通過合理的設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)的材料和先進(jìn)的制造工藝來確保產(chǎn)品的安全性能。

承壓設(shè)備生產(chǎn)許可證相關(guān)法規(guī)

• 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》：該條例對(duì)承壓設(shè)備等特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。例如，明確規(guī)定了鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓類特種設(shè)備的制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動(dòng)，這為承壓設(shè)備生產(chǎn)許可證的管理提供了基本的法律依據(jù)。

• 《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07—2019）：為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和“證照分離”的總體要求，推進(jìn)特種設(shè)備行政許可改革，規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位許可工作，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國行政許可法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)制定了此規(guī)則。它詳細(xì)規(guī)定了承壓設(shè)備生產(chǎn)單位在許可申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求和操作規(guī)范，是承壓設(shè)備生產(chǎn)許可證辦理和管理過程中重要的法規(guī)依據(jù)。

• 《關(guān)于承壓特種設(shè)備制造許可有關(guān)事項(xiàng)的公告（2012年）》：進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口承壓特種設(shè)備制造許可要求，如規(guī)定了鍋爐、壓力容器、氣瓶及其安全附件、安全保護(hù)裝置（包括安全閥、爆破片和氣瓶瓶閥）的制造單位和壓力管道用安全閥、爆破片的制造單位應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備制造許可；其它進(jìn)口壓力管道元件暫不要求取得特種設(shè)備制造許可，但應(yīng)當(dāng)符合中國安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求等內(nèi)容，這對(duì)承壓設(shè)備生產(chǎn)許可證在進(jìn)口設(shè)備方面的管理有著重要意義。

承壓設(shè)備生產(chǎn)許可證審批機(jī)構(gòu)

• 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)的情況：

  • 鍋爐方面：承壓蒸汽鍋爐（A、B、C級(jí)）、承壓熱水鍋爐（A、B、C級(jí)）、有機(jī)熱載體鍋爐的制造單位資格許可的受理、審批由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。

  • 壓力容器方面：固定式壓力容器（A級(jí)）、移動(dòng)式壓力容器（C級(jí)）、氣瓶（B級(jí)）的制造單位資格許可的受理、審批由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。

  • 壓力管道元件方面：管子、管件、閥門、法蘭（A級(jí)）、補(bǔ)償器（A級(jí)）、密封元件（A級(jí)）、特種元件（A級(jí)）的制造單位資格許可的受理、審批由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。

  • 其他方面：如電梯（部分級(jí)別）、起重機(jī)械（部分級(jí)別）、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其相關(guān)部件、安全裝置（部分情況）等特種設(shè)備制造單位資格許可的受理、審批由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。

• 國家質(zhì)檢總局委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施的情況：

  • 鍋爐方面：鍋爐（D級(jí)）制造單位資格許可的受理、審批，由國家質(zhì)檢總局委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施。

  • 壓力容器方面：固定式壓力容器（D級(jí)）制造單位資格許可的受理、審批，由國家質(zhì)檢總局委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施。

  • 壓力管道元件方面：金屬管子、管件、閥門、法蘭（B級(jí)）、補(bǔ)償器（B級(jí)）、壓力管道支承件（B級(jí)）制造單位資格許可的受理、審批，由國家質(zhì)檢總局委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施。

  • 其他方面：如電梯（部分級(jí)別）、起重機(jī)械（部分級(jí)別）、相關(guān)部件、安全裝置（部分情況）等特種設(shè)備制造單位資格許可的受理、審批由國家質(zhì)檢總局委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施。

承壓設(shè)備生產(chǎn)許可證有效期

根據(jù)《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，承壓設(shè)備生產(chǎn)許可證的有效期為4年。有效期滿6個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)按照許可申請(qǐng)的程序和要求辦理復(fù)查換證。在有效期內(nèi)，企業(yè)需要持續(xù)滿足生產(chǎn)許可證的相關(guān)要求，包括保持生產(chǎn)條件、遵守相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、確保產(chǎn)品質(zhì)量等。如果企業(yè)在有效期內(nèi)發(fā)生單位名稱、地址等變更，應(yīng)當(dāng)填寫變更申請(qǐng)書（在相關(guān)網(wǎng)站上公布），出具變更的相關(guān)證明，由許可實(shí)施機(jī)關(guān)換發(fā)許可證；如果由于單位地址變更、改制、災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)及其他不可抗力等原因，需要延續(xù)取得的許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在制造許可有效期滿前30日以前辦理延續(xù)手續(xù)，但延續(xù)時(shí)間一般不超過1年。