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2024-11-13 08:55:44
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
無(wú)資質(zhì)、有風(fēng)險(xiǎn)、早辦理、早安心,企業(yè)資質(zhì)就是一把保護(hù)傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗(yàn),辦理不成功不收費(fèi)! 點(diǎn)擊咨詢(xún)
借用他人公司資質(zhì)投標(biāo)是一種嚴(yán)重的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,招標(biāo)人不得與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的其他單位或者個(gè)人發(fā)生利益關(guān)系,不得泄露招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)信息,不得組織非法串標(biāo)、聯(lián)標(biāo)、聯(lián)合投標(biāo),以及采取其他不正當(dāng)手段干擾招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。所以,借給別人公司資質(zhì)參與招標(biāo)就是違法的行為。
同時(shí),涉及招標(biāo)的資質(zhì)借用行為不僅違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,還違反了《中華人民共和國(guó)公司法》中的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《公司法》第 29 條,公司的經(jīng)營(yíng)范圍是由公司章程規(guī)定的,借用公司資質(zhì)參與招標(biāo)超出了其經(jīng)營(yíng)范圍的范疇,從而行為無(wú)效。
如果因?yàn)橘Y質(zhì)借用造成了損失,責(zé)任人還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。比如,在建設(shè)工程中,如果因借用資質(zhì)導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格,出借資質(zhì)方與借用資質(zhì)方應(yīng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
在實(shí)際操作中,公司應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部管理制度,避免類(lèi)似違法行為的發(fā)生。當(dāng)然,在某些特殊情況下,可以依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)借用,但需要在合法范疇內(nèi)進(jìn)行。所以,企業(yè)在進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)格外謹(jǐn)慎,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),以避免給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失和風(fēng)險(xiǎn)。
借用別人公司資質(zhì)投標(biāo)是違法的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則?!薄吨腥A人民共和國(guó)合同法》第一百零七條規(guī)定:“禁止串標(biāo)、限制競(jìng)爭(zhēng)、排斥公平競(jìng)爭(zhēng),不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的的招標(biāo)投標(biāo)行為。”使用別公司資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo),實(shí)質(zhì)上是采取不正當(dāng)手段獲取合同項(xiàng)目,目的在于排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,以獲得合同項(xiàng)目,損害了公平競(jìng)爭(zhēng)原則,違反了招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條規(guī)定,使用他人資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的,屬于違法行為,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條規(guī)定,限制競(jìng)爭(zhēng)、排斥公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)行為,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
在一些限制投標(biāo)的關(guān)聯(lián)企業(yè)案例中,比如某省公路建設(shè)總公司投資的高速公路建設(shè)項(xiàng)目土建工程施工招標(biāo),對(duì)具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè),或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司,或同一母公司的子公司,均視為關(guān)聯(lián)企業(yè),關(guān)聯(lián)企業(yè)在同一類(lèi)別中通過(guò)的家數(shù)最多不得超過(guò)該類(lèi)別標(biāo)段個(gè)數(shù)。
要合法參與投標(biāo)活動(dòng),需要具備相應(yīng)的證書(shū)和條件。
組織機(jī)構(gòu)代碼證:組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)是企業(yè)開(kāi)始運(yùn)作必不可少的憑證,其中包含了企業(yè)的注冊(cè)信息,招標(biāo)方會(huì)要求參加投標(biāo)的投標(biāo)者都要有組織機(jī)構(gòu)代碼證。
稅務(wù)登記證:稅務(wù)登記證是企業(yè)黨納稅的一份資質(zhì)憑證,其中有企業(yè)的納稅登記號(hào),因此招標(biāo)方會(huì)要求參加投標(biāo)的投標(biāo)者必須要有稅務(wù)登記證以報(bào)稅及交稅,以便能夠獲得政府的撥款或資助。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照:營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的憑證,也是企業(yè)注冊(cè)的標(biāo)志,這也是投標(biāo)人必須提供的資質(zhì)證書(shū),以示其正確合法參與投標(biāo)活動(dòng)。
安全資質(zhì)證書(shū):安全資質(zhì)證書(shū)質(zhì)示參與投標(biāo)的投標(biāo)人具備安全生產(chǎn)的資質(zhì),也可以證明投標(biāo)人有安全相關(guān)技能的實(shí)力。
其他法律文件:除了以上的憑證外,參與投標(biāo)的投標(biāo)人還要提供其他證件,比如法人身份證、銀行存管證明、委托代理授權(quán)書(shū)以及受信人資質(zhì)證明等等。
在資質(zhì)延續(xù)換證期間,不同地區(qū)對(duì)于如何參與招投標(biāo)也有明確規(guī)定。例如,在江蘇,對(duì)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已核準(zhǔn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)但還未收到企業(yè)資質(zhì)證書(shū)原件的企業(yè),2024 年 3 月 1 在投標(biāo)文件中提供原資質(zhì)證書(shū)原件(采用電子招投標(biāo)的項(xiàng)目提供原資質(zhì)證書(shū)原件掃描件)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)名單公告頁(yè)和加蓋企業(yè)公章的附件名單頁(yè),即視為提供了有效的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)原件。
為了防范投標(biāo)人借用資質(zhì),需要采取一系列的監(jiān)管措施。
采取投標(biāo)法人簽到制:要求參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時(shí)必須攜帶本人身份證,到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)簽到,參與開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人在接受投標(biāo)文件,可以查驗(yàn)投標(biāo)法人身份證明;評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提出的答疑問(wèn)題,要求投標(biāo)人的答疑報(bào)告必須要投標(biāo)法人簽字,并加蓋投標(biāo)單位印章。中標(biāo)合同也必須要有投標(biāo)法人到場(chǎng)與招標(biāo)人簽訂,任何人不得替代或授權(quán)委托。
采取往來(lái)資金轉(zhuǎn)賬制:要求投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件提供詳細(xì)的,與投標(biāo)單位名稱(chēng)一致的,在投標(biāo)單位所在地銀行的常用賬戶(hù),以便退取投標(biāo)保證金、中標(biāo)工程款等直接轉(zhuǎn)入所提供的賬戶(hù),嚴(yán)格控制直接撥付現(xiàn)金。
采取中標(biāo)資質(zhì)回訪制:中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人可以邀請(qǐng)招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家代表,到中標(biāo)人單位進(jìn)行回訪?;卦L的主要內(nèi)容就是投標(biāo)人提供的人員、賬戶(hù)等相關(guān)資料,是否與投標(biāo)單位原有的相符,查看所有人員的工資關(guān)系及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的證明材料。
加大監(jiān)督防范力度:發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。不但要取消其投標(biāo)資格,還要給予沒(méi)收其投標(biāo)保證金;對(duì)假冒的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
要正規(guī)獲取投標(biāo)資格,需要注意以下幾點(diǎn):
選擇合適的項(xiàng)目投標(biāo):對(duì)已獲得的招標(biāo)信息,自己先要進(jìn)行篩選,選取本行業(yè)適合做的項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),特別是工程招標(biāo)項(xiàng)目,要對(duì)其進(jìn)行投標(biāo)可行性研究后,慎重作出投標(biāo)決定。在可行性研究中,主要考慮兩個(gè)方面:一是研究本企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的可能性,二是考慮一次性投標(biāo)要支出可能的費(fèi)用,以及是否有足夠的技術(shù)力量可以投入。
收集技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)資料并經(jīng)常進(jìn)行分析研究:報(bào)價(jià)和投標(biāo)涉及多方面的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,必須經(jīng)常做好調(diào)查研究與情報(bào)資料的收集和分析工作。運(yùn)輸費(fèi)用和稅率變動(dòng)情況。
認(rèn)真研究招標(biāo)項(xiàng)目,慎重報(bào)價(jià):要認(rèn)真研究招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn),根據(jù)工程的類(lèi)別、施工條件等綜合考慮報(bào)價(jià)策略。在實(shí)際評(píng)標(biāo)工作中,成功的投標(biāo)商在報(bào)價(jià)時(shí)常常考慮如下策略:研究工程性質(zhì)與特點(diǎn),制定工程業(yè)主愿意接受的價(jià)位區(qū)間,最后根據(jù)投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)確定投標(biāo)價(jià);適當(dāng)采用不平衡報(bào)價(jià)法;計(jì)日工報(bào)價(jià)。
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