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2024-11-13 08:55:30
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在廣東省辦理白酒生產(chǎn)許可證,其流程遵循相關(guān)的政務(wù)服務(wù)規(guī)定。
收件階段
受理范圍判定:如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書(shū);若申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書(shū),并在通知書(shū)上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。如果申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的,也會(huì)出具不予受理通知書(shū)。
材料審查:對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)審查材料是否齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書(shū),并且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審查材料,若不齊全或不符合法定形式的,出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書(shū);能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書(shū)。在這個(gè)過(guò)程中,工作人員會(huì)核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件,依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全,核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。例如,可能會(huì)檢查企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)場(chǎng)地證明等材料是否齊全且符合要求。
受理階段:在完成收件階段的各項(xiàng)審查后,如果材料齊全、符合法定形式且申請(qǐng)人符合申請(qǐng)條件,就會(huì)進(jìn)入受理階段。這一階段是對(duì)申請(qǐng)的正式認(rèn)可,為后續(xù)的審核等流程奠定基礎(chǔ)。
基本生產(chǎn)條件要求
場(chǎng)地、設(shè)備與人員:從事白酒生產(chǎn)的企業(yè),必須具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備、檢測(cè)儀器、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及質(zhì)量管理體系。例如,生產(chǎn)場(chǎng)地要滿(mǎn)足白酒生產(chǎn)的工藝流程需求,包括原料儲(chǔ)存、釀造、灌裝等環(huán)節(jié)的空間要求;設(shè)備要涵蓋從原料處理到成品包裝的各類(lèi)必要設(shè)備,像發(fā)酵罐、蒸餾設(shè)備等;檢測(cè)儀器要能夠?qū)Π拙频母黜?xiàng)指標(biāo)如酒精度、衛(wèi)生指標(biāo)等進(jìn)行檢測(cè);專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要具備白酒生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)和技能,包括釀造工藝、質(zhì)量控制等方面的知識(shí),質(zhì)量管理體系要確保白酒生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量穩(wěn)定和可追溯性。
衛(wèi)生、環(huán)保和安全要求:企業(yè)要符合衛(wèi)生、環(huán)保和安全生產(chǎn)的要求。在衛(wèi)生方面,要符合相關(guān)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),例如生產(chǎn)環(huán)境要保持清潔,防止微生物污染等;環(huán)保方面,要遵守環(huán)保法規(guī),對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的廢水、廢氣等進(jìn)行合理處理,減少對(duì)環(huán)境的污染;安全生產(chǎn)方面,要保障員工的人身安全,對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和安全檢查,防止事故發(fā)生。
糧食消耗指標(biāo):白酒生產(chǎn)企業(yè)需要符合國(guó)家規(guī)定的糧食消耗指標(biāo)。這是為了確保企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中合理利用糧食資源,避免浪費(fèi),同時(shí)也是從宏觀上對(duì)糧食資源的一種管理和保護(hù)措施。
其他法規(guī)要求:企業(yè)還需符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,這包括遵守相關(guān)的稅收法規(guī)、勞動(dòng)法規(guī)等。例如,企業(yè)要依法納稅,保障員工的合法權(quán)益,如按時(shí)支付工資、提供必要的勞動(dòng)保護(hù)等。
前置許可要求:企業(yè)必須取得衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的衛(wèi)生許可證,然后才能向省酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)申領(lǐng)酒類(lèi)生產(chǎn)許可證。這是因?yàn)榘拙谱鳛槭称奉?lèi)產(chǎn)品,衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到消費(fèi)者的健康,衛(wèi)生許可證是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生條件的一種認(rèn)可。衛(wèi)生許可證是由衛(wèi)生部門(mén)核發(fā),之后隨著相關(guān)法規(guī)的調(diào)整,企業(yè)也可依據(jù)新的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)證件的轉(zhuǎn)換申領(lǐng)。
《廣東省酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定
許可證制度:該條例規(guī)定酒類(lèi)的生產(chǎn)、批發(fā)、零售實(shí)行許可證制度。白酒生產(chǎn)企業(yè)需要取得酒類(lèi)生產(chǎn)許可證。許可證由省酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)統(tǒng)一印制,每三年換發(fā)一次,每年實(shí)行年檢。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位必須亮證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),并且許可證不得偽造、租借、買(mǎi)賣(mài)和涂改。這一制度的目的是為了規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng),便于管理部門(mén)對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,保障消費(fèi)者權(quán)益。例如,如果企業(yè)偽造許可證,將會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰,由酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其許可證,沒(méi)收違法所得,并可處以二萬(wàn)元以下的罰款。
產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)識(shí)規(guī)定:條例對(duì)白酒產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)識(shí)有嚴(yán)格要求。白酒生產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)衛(wèi)生、質(zhì)量等指標(biāo)檢驗(yàn)和計(jì)量檢定,禁止不合格的酒類(lèi)產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售。酒類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用中文標(biāo)識(shí),標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要原料、容量、保質(zhì)期限、酒精含量,并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。使用注冊(cè)商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”字樣、標(biāo)記。按國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品有效期限的酒類(lèi),應(yīng)當(dāng)在明顯位置標(biāo)有。使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)注明獲獎(jiǎng)的名稱(chēng)、級(jí)別、頒獎(jiǎng)機(jī)關(guān)和時(shí)間。這些規(guī)定有助于消費(fèi)者了解產(chǎn)品的基本信息,保障消費(fèi)者的知情權(quán),同時(shí)也促使企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量。
禁止性規(guī)定:禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品,禁止為生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品提供服務(wù)。條例明確了假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品的界定,如有下列情形之一的酒類(lèi)產(chǎn)品為假冒偽劣產(chǎn)品:偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、防偽標(biāo)識(shí)等標(biāo)志的;偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的;偽造或者冒用他人廠名、廠址的;偽造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的;假冒專(zhuān)利,盜版復(fù)制的;摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的酒類(lèi)產(chǎn)品;銷(xiāo)售過(guò)期、失效、變質(zhì)或者國(guó)家明令淘汰的酒類(lèi)產(chǎn)品;使用非食用酒精、原料或者添加劑配制酒類(lèi)產(chǎn)品。同時(shí),還有一些情形視為假冒偽劣產(chǎn)品,如無(wú)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者無(wú)標(biāo)明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的;無(wú)檢驗(yàn)合格證明的;無(wú)中文標(biāo)明酒類(lèi)名稱(chēng)、廠名、廠址的;限期使用的酒類(lèi)產(chǎn)品,未標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者偽造、篡改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的。這些規(guī)定從源頭上杜絕了不良企業(yè)的違法行為,保障了白酒市場(chǎng)的健康發(fā)展。
與其他法規(guī)的銜接
省酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)的職能與作用
許可證核發(fā):在廣東省,省酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)負(fù)責(zé)酒類(lèi)生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作。它對(duì)申請(qǐng)酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,并在收到企業(yè)申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù),對(duì)符合條件的,發(fā)給酒類(lèi)生產(chǎn)許可證。這一部門(mén)在白酒生產(chǎn)許可證審批過(guò)程中起著關(guān)鍵的作用,通過(guò)實(shí)地考察等方式確保企業(yè)具備生產(chǎn)白酒的條件。例如,它會(huì)檢查企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地是否符合衛(wèi)生、安全等要求,設(shè)備是否齊全且能正常運(yùn)行,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是否具備相應(yīng)的能力等。
行業(yè)規(guī)范與管理:省酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)還負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施《廣東省酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例》,對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)和流通進(jìn)行管理。它制定行業(yè)規(guī)范,監(jiān)督企業(yè)遵守相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),如對(duì)白酒的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)規(guī)范等進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí),它也協(xié)同其他部門(mén),如工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工業(yè)管理等部門(mén),做好酒類(lèi)生產(chǎn)和流通的有關(guān)監(jiān)督管理工作。例如,在打擊假冒偽劣白酒產(chǎn)品方面,它會(huì)與工商部門(mén)合作,查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)白酒的企業(yè),與技術(shù)監(jiān)督部門(mén)合作對(duì)白酒的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)等。
其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)同監(jiān)管
衛(wèi)生部門(mén):在白酒生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)過(guò)程中,衛(wèi)生部門(mén)起著前置許可的作用。這是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生條件的審核。(部分情況依據(jù)新規(guī)定轉(zhuǎn)換申領(lǐng)),但之前衛(wèi)生許可證是白酒生產(chǎn)企業(yè)合法生產(chǎn)的重要前提,衛(wèi)生部門(mén)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、人員健康等方面進(jìn)行監(jiān)管,確保白酒生產(chǎn)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
工商部門(mén):工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)白酒生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)和相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。企業(yè)在取得酒類(lèi)生產(chǎn)許可證后,需要向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照才能合法經(jīng)營(yíng)。工商部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)的注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍等進(jìn)行管理,同時(shí)也會(huì)打擊無(wú)照生產(chǎn)白酒等違法行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
技術(shù)監(jiān)督部門(mén):技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)白酒的質(zhì)量技術(shù)方面進(jìn)行監(jiān)督。包括對(duì)白酒生產(chǎn)過(guò)程中的計(jì)量檢定、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)管。例如,檢測(cè)白酒的酒精度是否符合標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品的理化指標(biāo)是否合格等,確保白酒的質(zhì)量符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
有效期規(guī)定
續(xù)期要求與流程
前置條件檢查:在白酒生產(chǎn)許可證三年有效期屆滿(mǎn)前,企業(yè)需要滿(mǎn)足一定的條件才能進(jìn)行續(xù)期。企業(yè)要保持符合生產(chǎn)白酒的各項(xiàng)條件,如生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面仍然符合相關(guān)要求。例如,生產(chǎn)場(chǎng)地不能有違規(guī)改建導(dǎo)致不符合衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)的情況,設(shè)備要保持正常運(yùn)行且能滿(mǎn)足生產(chǎn)需求,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和能力也要符合要求。同時(shí),企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中要遵守相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品等違法行為。
續(xù)期申請(qǐng)流程:企業(yè)需要按照規(guī)定向省酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)提出續(xù)期申請(qǐng)。具體流程可能包括提交相關(guān)的申請(qǐng)材料,如企業(yè)在有效期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等。省酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行審查,可能會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察等方式來(lái)核實(shí)企業(yè)的情況。如果企業(yè)符合續(xù)期條件,將會(huì)獲得新的白酒生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進(jìn)行白酒生產(chǎn)活動(dòng)。如果企業(yè)不符合條件,可能會(huì)被要求整改或者不予續(xù)期,從而失去白酒生產(chǎn)資格。
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