市政分包二級資質辦理條件

一、市政分包二級資質辦理的基本要求

（一）企業(yè)資產(chǎn)要求

根據(jù)相關規(guī)定，企業(yè)凈資產(chǎn)需達到4000萬元以上。這一資產(chǎn)要求是衡量企業(yè)經(jīng)濟實力的重要指標，確保企業(yè)有足夠的資金來承擔市政分包工程中的各項成本，包括設備購置、人員薪酬、工程材料等方面的支出。凈資產(chǎn)的計算通常是企業(yè)的資產(chǎn)總額減去負債后的余額，企業(yè)需要提供準確的財務報表來證明其凈資產(chǎn)符合要求。

（二）企業(yè)主要人員要求

1. 注冊建造師數(shù)量

市政公用工程專業(yè)注冊建造師不少于12人。注冊建造師是在市政工程建設項目中擔任項目經(jīng)理等重要管理崗位的專業(yè)人員，他們需要通過國家統(tǒng)一的考試取得相應的資格證書。這些建造師具備專業(yè)的工程技術知識、項目管理能力以及相關法律法規(guī)知識，能夠對市政分包工程的施工過程進行有效的組織、協(xié)調和管理，確保工程按照預定的計劃和質量標準進行建設。

2. 技術負責人條件

技術負責人要具有8年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有市政工程相關專業(yè)高級職稱或市政公用工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書。技術負責人在企業(yè)的技術管理體系中處于核心地位，其豐富的工作經(jīng)驗和專業(yè)技術職稱或資格證書，能夠為市政分包工程提供技術指導和決策支持，解決工程施工過程中遇到的各種技術難題，保證工程的技術可行性和質量可靠性。

3. 中級職稱及以上人員數(shù)量

具有相關專業(yè)中級職稱及以上的人員不少于15人，且專業(yè)要齊全。這些人員涵蓋了市政工程建設所需的各個專業(yè)領域，如工程技術、工程管理、工程經(jīng)濟等。他們在各自的專業(yè)領域內(nèi)為市政分包工程提供技術支持、管理服務和經(jīng)濟分析等工作，確保工程的各個環(huán)節(jié)都能得到專業(yè)的保障。

4. 施工現(xiàn)場管理人員數(shù)量與種類

施工現(xiàn)場管理人員不少于30人且必須持有崗位證書，施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員也要齊全。這些現(xiàn)場管理人員在市政分包工程的施工現(xiàn)場發(fā)揮著不可或缺的作用。施工員負責具體的施工操作組織和現(xiàn)場協(xié)調；質量員對工程質量進行監(jiān)督和檢查，確保工程符合質量標準；安全員負責施工現(xiàn)場的安全管理，預防安全事故的發(fā)生；機械員管理施工機械設備，保證設備的正常運行；造價員進行工程成本核算和造價控制；勞務員管理施工現(xiàn)場的勞務人員，確保勞務人員的合理調配和權益保障。

5. 技術工人數(shù)量與技能要求

中級工以上技術工人不少于75人。技術工人是市政分包工程施工的直接執(zhí)行者，他們具備熟練的操作技能，能夠按照工程設計和施工規(guī)范要求完成各項施工任務，如混凝土澆筑、管道鋪設、道路施工等工作。企業(yè)需要對技術工人進行有效的管理和培訓，提高他們的技能水平和工作效率，以保證市政分包工程的施工質量和進度。

二、市政分包二級資質辦理的流程

（一）申請準備階段

1. 研讀相關文件和要求

企業(yè)在開始辦理市政分包二級資質之前，必須仔細研讀相關的法規(guī)、政策文件以及資質標準要求。這包括住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》以及當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的具體實施細則等。通過深入研讀這些文件，企業(yè)能夠明確資質辦理的具體條件、流程、所需材料以及審核標準等重要信息，從而為后續(xù)的申請工作做好充分準備。例如，了解到企業(yè)資產(chǎn)、人員配備等方面的具體要求后，企業(yè)可以有針對性地進行調整和準備，避免因對政策不熟悉而導致申請失敗。

2. 準備各項必備材料

   • 企業(yè)注冊資料：包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件，營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，證明企業(yè)的法人資格和經(jīng)營范圍。復印件需要清晰可辨，并且要加蓋企業(yè)公章，以確保其真實性和有效性。

   • 財務報表：如資產(chǎn)負債表、利潤表等，用于證明企業(yè)的凈資產(chǎn)是否達到4000萬元以上的要求。財務報表需要由具有資質的會計師事務所審計并出具審計報告，以保證其準確性和可信度。

   • 項目經(jīng)驗介紹：詳細闡述企業(yè)過去承擔的市政工程相關項目情況，包括項目名稱、項目規(guī)模、項目起止時間、項目質量情況等內(nèi)容。項目經(jīng)驗是企業(yè)施工能力和業(yè)績的重要體現(xiàn)，能夠反映企業(yè)在市政工程領域的實際操作水平。

   • 技術能力證明：例如企業(yè)擁有的施工設備清單及設備購置發(fā)票復印件，證明企業(yè)具備開展市政分包工程所需的施工設備；企業(yè)技術人員的職稱證書、資格證書復印件等，證明企業(yè)人員的技術能力和資質符合要求。這些材料的準備需要認真細致，確保其完整性和準確性，為資質申請?zhí)峁┯辛Φ闹С帧?/p>

（二）資料遞交與初審

1. 遞交資料

完成申請準備后，企業(yè)將資料遞交給資格審核機構，通常是所在地的建設行政主管部門或工程承包資質認定機構。在遞交資料時，要按照規(guī)定的格式和要求進行整理和裝訂，確保資料的清晰、完整。例如，一般要求將申報材料按綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料的順序裝訂，規(guī)格為A4型紙，并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。同時，要注意材料的份數(shù)要求，避免因材料不符合要求而被退回。

2. 初審環(huán)節(jié)

資格審核機構將對遞交的資料進行初審，核查申請人的基本資格和材料的完整性。初審主要包括對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的有效性、財務報表的真實性、人員資質證書的真實性和有效性、項目經(jīng)驗的真實性等方面的審查。如果發(fā)現(xiàn)資料存在缺失、不清晰或不符合要求的情況，審核機構會通知企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)補充或修正資料。只有初審通過的企業(yè)，才能獲得資格審核通知書，并進入下一階段的審核。

（三）現(xiàn)場核查與評審

1. 現(xiàn)場核查

資格審核通過后，審核機構會派遣工作人員到申請人所在企業(yè)進行現(xiàn)場核查和評審?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括企業(yè)辦公場所的真實性、施工設備的實際情況、人員的在位情況等。例如，核實企業(yè)辦公場所是否與營業(yè)執(zhí)照上的注冊地址一致，是否具備正常的辦公條件；檢查企業(yè)申報的施工設備是否真實存在且能夠正常運行；確認企業(yè)的注冊建造師、技術人員、技術工人等是否與申報材料中的人員一致且在職在崗?，F(xiàn)場核查過程中，企業(yè)需要積極配合審核人員的工作，提供必要的協(xié)助和資料。

2. 評審環(huán)節(jié)

在現(xiàn)場核查的基礎上，審核機構將對企業(yè)的整體情況進行評審。評審內(nèi)容涵蓋企業(yè)的綜合實力、技術能力、管理水平、工程業(yè)績等方面。評審人員會根據(jù)現(xiàn)場核查的結果以及申報材料中的內(nèi)容，綜合判斷企業(yè)是否具備市政分包二級資質的要求。如果企業(yè)在現(xiàn)場核查或評審過程中被發(fā)現(xiàn)存在問題，如提供虛假材料、實際情況與申報材料嚴重不符等，將被取消申請資格。

（四）公示與領取證書

1. 公示

經(jīng)過評審合格的企業(yè)，其相關信息將在當?shù)亟ㄔO行政主管部門的門戶網(wǎng)站上進行公示。公示期一般為若干個工作日，在此期間，社會各界可以對公示企業(yè)的資質申請情況進行監(jiān)督，如果有異議可以向審核部門提出。公示的目的是確保資質審批的公平、公正、公開，接受社會監(jiān)督，防止不符合條件的企業(yè)獲得資質。

2. 領取證書

公示結束后，如果沒有收到異議或者異議經(jīng)核實不成立，企業(yè)就可以到區(qū)建委領取市政分包二級資質證書。領取證書時，企業(yè)需要按照規(guī)定攜帶相關的證明文件，如領取人的身份證明、企業(yè)授權委托書等。資質證書是企業(yè)具備市政分包二級資質的法定憑證，企業(yè)在取得證書后，就可以合法地開展相應的市政分包工程業(yè)務。

（五）申請安全生產(chǎn)許可證

對于建筑企業(yè)來說，安全生產(chǎn)許可證非常重要。企業(yè)要從事建筑工程，需要有建筑資質證書和安全生產(chǎn)許可證。在取得市政分包二級資質證書后，企業(yè)還需要按照相關規(guī)定申請安全生產(chǎn)許可證。申請安全生產(chǎn)許可證需要滿足一系列的安全生產(chǎn)條件，如建立健全安全生產(chǎn)管理制度、配備必要的安全生產(chǎn)管理人員和設備、對員工進行安全生產(chǎn)培訓等。只有取得安全生產(chǎn)許可證后，企業(yè)才能全面開展市政分包工程業(yè)務，確保在施工過程中的安全生產(chǎn)。

三、市政分包二級資質辦理所需材料

（一）企業(yè)基本材料

1. 營業(yè)執(zhí)照副本

營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，是辦理市政分包二級資質的必備材料之一。營業(yè)執(zhí)照副本包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、類型、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊資本等內(nèi)容。在提交營業(yè)執(zhí)照副本時，需要提供原件及復印件，復印件要清晰可辨，并加蓋企業(yè)公章，以證明其真實性和有效性。例如，企業(yè)名稱要準確無誤，經(jīng)營范圍需涵蓋市政工程相關業(yè)務，注冊資本要符合企業(yè)運營和資質要求等方面的考量。

2. 企業(yè)章程

企業(yè)章程是企業(yè)的基本管理制度文件，它規(guī)定了企業(yè)的組織架構、股東權利與義務、公司治理機制等重要內(nèi)容。在辦理資質時，審核部門通過查看企業(yè)章程，可以了解企業(yè)的內(nèi)部管理體系和決策機制是否健全，是否符合現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。企業(yè)章程需要提供原件或經(jīng)過公證的復印件，以確保其真實性和完整性。

3. 法定代表人身份證明

法定代表人是企業(yè)的代表人物，其身份證明是證明企業(yè)法定代表人身份的重要文件。在辦理資質過程中，需要提供法定代表人的身份證原件及復印件，復印件要與原件一致，并加蓋企業(yè)公章。這有助于審核部門核實企業(yè)法定代表人的身份信息，確保企業(yè)在資質申請過程中的合法性和真實性。

（二）企業(yè)資產(chǎn)證明材料

1. 財務審計報告

財務審計報告是由具有資質的會計師事務所對企業(yè)財務狀況進行審計后出具的報告。報告中包含企業(yè)的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等重要財務報表，以及會計師事務所對企業(yè)財務狀況的審計意見。通過財務審計報告，審核部門可以準確了解企業(yè)的凈資產(chǎn)是否達到4000萬元以上的要求，以及企業(yè)的財務狀況是否健康、穩(wěn)定。企業(yè)需要提供近年度的財務審計報告，以證明其資產(chǎn)實力符合市政分包二級資質的標準。

2. 企業(yè)資產(chǎn)清單及相關證明

除了財務審計報告外，企業(yè)還需要提供資產(chǎn)清單及相關證明材料。資產(chǎn)清單應詳細列出企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等各類資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值等信息。對于固定資產(chǎn)，如辦公場所、施工設備等，需要提供相應的產(chǎn)權證明或購置發(fā)票復印件；對于流動資產(chǎn)，如銀行存款等，可以提供銀行對賬單等證明材料。這些材料能夠進一步證明企業(yè)的資產(chǎn)狀況，為資質審核提供更全面的依據(jù)。

（三）企業(yè)人員資質證明材料

1. 注冊建造師證書

市政公用工程專業(yè)注冊建造師不少于12人，需要提供這些注冊建造師的資格證書原件及復印件。注冊建造師證書是證明建造師具備從事市政工程建設項目管理能力的重要憑證，證書上包含建造師的姓名、性別、身份證號、注冊專業(yè)、注冊編號等信息。審核部門通過核實注冊建造師證書，可以確認企業(yè)是否具備足夠數(shù)量和資質的建造師來承擔市政分包工程的項目管理工作。

2. 技術負責人資質證明

技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有市政工程相關專業(yè)高級職稱或市政公用工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書。需要提供技術負責人的職稱證書或注冊建造師證書原件及復印件，以及能夠證明其工作經(jīng)歷的相關材料，如工作單位出具的工作經(jīng)歷證明、勞動合同、社保繳納記錄等。這些材料能夠證明技術負責人的專業(yè)技術水平和工作經(jīng)驗，確保其能夠為市政分包工程提供有效的技術指導。

3. 中級職稱及以上人員證書

具有相關專業(yè)中級職稱及以上的人員不少于15人，要提供這些人員的職稱證書原件及復印件。職稱證書是對專業(yè)技術人員技術水平的一種認可，審核部門通過查看職稱證書，可以確認企業(yè)是否擁有足夠數(shù)量和專業(yè)齊全的中級職稱及以上人員，以滿足市政分包二級資質對人員技術能力的要求。

4. 施工現(xiàn)場管理人員崗位證書

施工現(xiàn)場管理人員不少于30人且必須持有崗位證書，包括施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員。需要提供這些現(xiàn)場管理人員的崗位證書原件及復印件，崗位證書是證明現(xiàn)場管理人員具備相應崗位管理能力的憑證，審核部門通過核實崗位證書，可以確保企業(yè)在施工現(xiàn)場有足夠數(shù)量和專業(yè)的管理人員來保障工程的順利進行。

5. 技術工人職業(yè)資格證書

中級工以上技術工人不少于75人，要提供這些技術工人的職業(yè)資格證書原件及復印件。技術工人職業(yè)資格證書是證明技術工人具備相應操作技能的憑證，審核部門通過查看職業(yè)資格證書，可以確認企業(yè)是否擁有足夠數(shù)量和技能水平符合要求的技術工人來完成市政分包工程的施工任務。

（四）工程業(yè)績證明材料

1. 已完成項目合同

企業(yè)需要提供過去承擔的市政工程相關項目的合同原件及復印件。項目合同應包含項目名稱、項目規(guī)模、項目內(nèi)容、合同金額、合同簽訂雙方、合同簽訂時間、項目起止時間等重要信息。通過項目合同，審核部門可以了解企業(yè)的工程業(yè)績情況，包括企業(yè)承擔的項目類型、項目規(guī)模等方面的信息，從而判斷企業(yè)是否具備承擔市政分包二級資質工程的能力。

2. 項目竣工驗收報告

除了項目合同外，還需要提供項目的竣工驗收報告。竣工驗收報告是項目完成后，由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關方共同對項目進行驗收后出具的報告，報告中包含項目的驗收、工程質量情況、是否符合設計和規(guī)范要求等內(nèi)容?？⒐を炇請蟾婺軌蜃C明企業(yè)所承擔的項目已經(jīng)按照要求完成并通過驗收，反映企業(yè)的工程施工質量和項目管理水平。

四、市政分包二級資質辦理的審核標準

（一）企業(yè)資產(chǎn)審核標準

1. 凈資產(chǎn)要求

審核部門會嚴格審查企業(yè)的凈資產(chǎn)是否達到4000萬元以上。這一審核標準是基于市政分包二級資質企業(yè)需要具備一定的經(jīng)濟實力來承擔工程建設任務。審核人員會通過查看企業(yè)提供的財務審計報告中的資產(chǎn)負債表，計算企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)值。如果企業(yè)的凈資產(chǎn)低于4000萬元，將不符合資質辦理的要求。例如，若企業(yè)的資產(chǎn)總額為6000萬元，負債為2500萬元，那么其凈資產(chǎn)為3500萬元，未達到標準要求。

2. 資產(chǎn)真實性審核

除了凈資產(chǎn)數(shù)值要達到標準外，審核部門還會對企業(yè)資產(chǎn)的真實性進行審核。對于企業(yè)提供的資產(chǎn)清單及相關證明材料，如固定資產(chǎn)的產(chǎn)權證明、購置發(fā)票，流動資產(chǎn)的銀行對賬單等，審核人員會進行仔細核實。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假的資產(chǎn)證明材料，將直接導致資質申請被拒絕。例如，企業(yè)偽造施工設備的購置發(fā)票來虛增資產(chǎn)，一旦被查出，將面臨嚴重的處罰。

（二）企業(yè)人員審核標準

1. 人員數(shù)量審核

   • 注冊建造師數(shù)量：審核部門會核對企業(yè)提供的市政公用工程專業(yè)注冊建造師數(shù)量是否不少于12人。這一數(shù)量要求是確保企業(yè)有足夠的專業(yè)項目管理人才來負責市政分包工程。審核人員會逐一核實注冊建造師證書的真實性和有效性，防止企業(yè)虛報人數(shù)。

   • 中級職稱及以上人員數(shù)量：具有相關專業(yè)中級職稱及以上的人員不少于15人，審核人員會檢查這些人員的職稱證書，統(tǒng)計人數(shù)是否符合要求。同時，還會關注人員專業(yè)是否齊全，確保企業(yè)在工程技術、工程管理、工程經(jīng)濟等方面都有相應的專業(yè)人員支持。

   • 施工現(xiàn)場管理人員數(shù)量：施工現(xiàn)場管理人員不少于30人且必須持有崗位證書，審核人員會對施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等各類現(xiàn)場管理人員的崗位證書進行檢查，確保人數(shù)和崗位種類都滿足要求。

   • 技術工人數(shù)量：中級工以上技術工人不少于75人，審核人員會查看技術工人的職業(yè)資格證書，核實人數(shù)是否達標。

2. 人員資質審核

   • 注冊建造師資質：除了數(shù)量要求外，審核人員還會對注冊建造師的資質進行審核，包括注冊專業(yè)是否為市政公用工程專業(yè)，注冊編號是否有效等。只有具備合法有效的注冊建造師資質的人員才能計入企業(yè)的注冊建造師人數(shù)。

   • 技術負責人資質：技術負責人的資質審核包括其是否具有8年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，是否具有市政工程相關專業(yè)高級職稱或市政公用工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書。審核人員會查看技術負責人的職稱證書或注冊建造師證書，以及工作經(jīng)歷證明材料，如工作單位出具的證明、勞動合同、社保繳納記錄等，確保其資質符合要求。

   • 中級職稱及以上人員資質：審核中級職稱及以上人員的職稱證書的真實性和有效性，確保這些人員具備相應的專業(yè)技術水平。

   • 現(xiàn)場管理人員崗位資質：對施工現(xiàn)場管理人員的崗位證書進行審核，確保其崗位證書是由合法機構頒發(fā)，并且與所從事的崗位工作相匹配。

   • 技術工人職業(yè)資格：審核技術工人的職業(yè)資格證書，確認其技能等級是否為中級工以上，并且證書是否真實有效。

（三）工程業(yè)績審核標準

1. 業(yè)績真實性審核

審核部門會對企業(yè)提供的工程業(yè)績證明材料進行嚴格的真實性審核。對于已完成項目合同和項目竣工驗收報告，審核人員會核實項目的真實性，包括項目是否真實存在、合同簽訂雙方是否真實有效、項目是否按照合同要求完成等。例如，核實項目情況；或者到項目所在地實地查看項目情況，以確保企業(yè)提供的工程業(yè)績不是虛假的。

2. 業(yè)績規(guī)模和質量審核

   • 業(yè)績規(guī)模：審核企業(yè)的工程業(yè)績是否符合市政分包二級資質的要求。例如，在市政工程中，如果涉及道路工程，需要查看企業(yè)累計修建城市道路的長度或面積是否達到一定標準；如果是橋梁工程，要查看修建城市橋梁的面積或單跨長度等指標是否滿足要求。企業(yè)需要在10年內(nèi)承擔過下列7類中的4類工程的施工，且同時具備其中至少有第1類所列工程，工程質量合格。這7類工程包括：累計修建城市道路10公里以上；或累計修建城市道路