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2024-11-13 08:55:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工地資質(zhì)并非完全取消，而是進(jìn)行了一系列的調(diào)整和改革。自 2021 年 7 月 1 日起，取消了 13 項(xiàng)工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)，部分資質(zhì)的審批和等級(jí)設(shè)置也發(fā)生了變化。例如，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。同時(shí)，勞務(wù)資質(zhì)改為備案制，自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。工地資質(zhì)仍處于不斷調(diào)整和完善的過程中。
面對(duì)工地資質(zhì)的調(diào)整和部分取消，建筑業(yè)企業(yè)可以采取以下措施：
重視工程業(yè)績：資質(zhì)改革制度實(shí)施后，在資質(zhì)申請(qǐng)后的 6 個(gè)月審批決策中，專家核查小組將對(duì)企業(yè)工程業(yè)績進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，企業(yè)需要更加關(guān)注績業(yè)績，這將導(dǎo)致很多企業(yè)申請(qǐng)失敗。
精簡資質(zhì)類別和等級(jí)：大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，改革后，現(xiàn)有的 593 項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)將壓減至 245 項(xiàng)。
放寬準(zhǔn)入限制：進(jìn)一步精簡企業(yè)資質(zhì)審批條件，特別是要精簡資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬準(zhǔn)入限制。
下放審批權(quán)限：開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。
2015 年 1 月 22 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理進(jìn)行了規(guī)范。
2015 年 1 月 31 日提出，已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。
2023 年 8 月 25 《關(guān)于深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，對(duì)支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了相關(guān)要求。
2022 年 2 月 23 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。
以下是一些與工地資質(zhì)相關(guān)的案例：
【以案釋法】建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)撤回案例分析：根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)）第二十八條第二款，“企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，整改期限最長不超過 3 個(gè)月。”
代為申報(bào)的建筑資質(zhì)被撤銷，相應(yīng)損失由誰承擔(dān)：雙方在明知企業(yè)不具備申請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)的人員配備、相關(guān)從業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)并無建立勞動(dòng)關(guān)系之真實(shí)意思，而是以短期繳納社保、證書掛靠等虛構(gòu)資質(zhì)條件的方式，以虛假資料申辦相關(guān)資質(zhì)，從而規(guī)避建筑從業(yè)資格的實(shí)質(zhì)性要求。
專業(yè)人士提出了以下建議：
2020 年 11 月 30 日，住建部出臺(tái)的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原 10 類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。
住建部明確提出要修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡化資質(zhì)考核條件，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等指標(biāo)。試點(diǎn)開展對(duì)涉及國計(jì)民生、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大的資質(zhì)的改革。
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