安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍

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2024-11-13 08:55:20
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內(nèi)容摘要：安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的全面解讀一、安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的定義安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍是指安全評價機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，被允許從事安全...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的全面解讀

一、安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的定義

安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍是指安全評價機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，被允許從事安全評價活動的特定領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范疇。安全評價機(jī)構(gòu)必須在其獲得的資質(zhì)證書所確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)不得從事法定的安全評價活動。

二、常見的安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍分類

安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)通常分為甲級和乙級兩種。甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)可以在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不受地域、項目或者企業(yè)規(guī)模的限制；乙級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)一般在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事安全評價活動。常見的安全評價業(yè)務(wù)包括但不限于：礦山、金屬冶煉、危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存、煙花爆竹等行業(yè)的安全評價。例如，取得甲級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目、跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目以及生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)的安全評價工作。

三、如何確定安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)范圍

安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)范圍是根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件等因素來確定的。

甲級資質(zhì)的申請條件包括：具有法人資格，注冊資金 500 萬元以上，固定資產(chǎn) 400 萬元以上；有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件；取得安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì) 3 年以上，且沒有違法行為記錄；有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系；有 25 名以上專職安全評價師，其中一級安全評價師 20%以上、二級安全評價師 30%以上，按照不少于專職安全評價師 30%的比例配備注冊安全工程師，安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力；法定代表人通過一級資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn)，并考試合格；設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格，并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
乙級資質(zhì)的申請條件包括：具有法人資格，注冊資金 300 萬元以上，固定資產(chǎn) 200 萬元以上；有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件；有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系；有 16 名以上專職安全評價師，其中一級安全評價師 20%以上、二級安全評價師 30%以上，按照不少于專職安全評價師 30%的比例配備注冊安全工程師，安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力；法定代表人通過二級資質(zhì)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn)，并考試合格；設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格，并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請甲級、乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于每年 6 月向相應(yīng)的資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請。申請甲級資質(zhì)的，申請人將相關(guān)材料報所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核，審核通過后報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批；申請乙級資質(zhì)的，申請人將相關(guān)材料報所在地設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核，審核通過后報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批。

四、不同地區(qū)安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的差異

不同地區(qū)的安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍在一些方面存在差異。例如，在審批權(quán)限方面，甲級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書；乙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書。

在業(yè)務(wù)范圍方面，取得甲級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價活動；取得乙級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事投資規(guī)模 2 億元人民幣以下建設(shè)項目的安全預(yù)評價、驗收評價和國有（含國有控股）以外的企業(yè)安全現(xiàn)狀評價。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

五、安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的相關(guān)法規(guī)政策

例如，《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》明確了安全評價機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度，規(guī)定了安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申請、審批、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。

應(yīng)急管理部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見中，強(qiáng)調(diào)了確定安全評價范圍和評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可范圍，行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中需要委托安全評價機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法通過競爭性方式選擇機(jī)構(gòu)并自行承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)嫁市場主體承擔(dān)，切斷評價機(jī)構(gòu)與企業(yè)的非法利益關(guān)聯(lián)，不得強(qiáng)制。