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2024-11-13 08:54:44
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)設(shè)計資質(zhì)改革的背景和原因主要包括以下幾個方面:
大企業(yè)執(zhí)業(yè)人員溢出,不需要通過注冊師數(shù)量來展現(xiàn)實力,而小企業(yè)招聘不到帶證的全職設(shè)計師,必須通過“養(yǎng)證”來獲得資質(zhì)、承接項目,企業(yè)負擔過重。
為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照相關(guān)通知要求,深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認定事項壓減工作。
打破原有資質(zhì)對行業(yè)的限制,資格等級越高,項目范圍就會越大,原“施工總承包特級資質(zhì)”換發(fā)“綜合資質(zhì)”后,可以參與到更多不同行業(yè)的建設(shè),大企業(yè)能夠承接的項目會比以前多。
企業(yè)設(shè)計資質(zhì)改革的主要內(nèi)容和方向包括:
大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別和等級,包括將部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務(wù)范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以調(diào)整合并,將層級過多的資質(zhì)等級進行歸并壓減。改革后,現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級將壓減至245項,其中勘察資質(zhì)由26項壓減為7項,設(shè)計資質(zhì)由395項壓減為156項,施工資質(zhì)由138項壓減為61項,監(jiān)理資質(zhì)由34項壓減為21項,壓減幅度為59%。
放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。進一步精簡企業(yè)資質(zhì)審批條件,特別是要精簡資質(zhì)標準,重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標要求,大幅放寬準入限制。
下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外,將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。
企業(yè)設(shè)計資質(zhì)改革對行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響:
對于特級資質(zhì)企業(yè)來說,資質(zhì)優(yōu)勢將更加明顯,市場大頭依舊被他們吃下。但對于一級、二級、三級資質(zhì)企業(yè)來說,競爭將非常大。
資質(zhì)準入門檻或再降低。三級資質(zhì)企業(yè)、有意向新申請資質(zhì)的企業(yè)將最大受益,可直接換發(fā)“乙級證書”,相應(yīng)地,可承接工程范圍大大增加。但對于原二級企業(yè)來說,不是好消息。
資質(zhì)審批權(quán)下放各省,現(xiàn)有的二級資質(zhì)企業(yè)升甲級(一級)資質(zhì)的難度會降低,而原一級資質(zhì)企業(yè)同級競爭也將大大增大。
除了特級資質(zhì)企業(yè)外,其他等級的資質(zhì)企業(yè)都將迎來新的外在挑戰(zhàn),市場的競爭會越來越大,對工程企業(yè)的考驗也將加大。
國內(nèi)外企業(yè)設(shè)計資質(zhì)改革的案例對比情況如下:
工程設(shè)計行業(yè)甲級資質(zhì)相關(guān)規(guī)定更改:放開普通合伙企業(yè)進行資質(zhì)申請,對注冊資本的要求改為凈資產(chǎn)或合伙出資額要求;增加上繳增值稅額的要求;對主導專業(yè)的注冊人員增加業(yè)績要求,對非注冊人員也進一步細化業(yè)績要求,明確其參與項目的具體時間及項目角色要求,同時增加每個主導專業(yè)人員的大型項目業(yè)績要求;單列工程業(yè)績相關(guān)要求,并對時限等進行了更為準確的描述;取消技術(shù)裝備與管理水平相關(guān)要求。
工程設(shè)計行業(yè)乙級資質(zhì)相關(guān)規(guī)定更改與甲級資質(zhì)發(fā)生的變更高度相似:放開普通合伙企業(yè)進行資質(zhì)申請,對注冊資本的要求改為凈資產(chǎn)或合伙出資額要求;增加上繳增值稅額的要求;對“主要人員”要求范圍由“主要技術(shù)負責人或總工程師”變?yōu)椤爸饕夹g(shù)負責人”,對其增加項目角色要求,需為“項目負責人”。對主導專業(yè)的注冊人員增加業(yè)績要求,對非注冊人員也進一步細化業(yè)績要求。在相關(guān)人員項目經(jīng)歷要求方面,取消了對參與大型項目的要求;增加工程業(yè)績要求;取消技術(shù)裝備與管理水平相關(guān)要求。因取消丙級資質(zhì),相關(guān)要求也相應(yīng)取消。
企業(yè)應(yīng)對設(shè)計資質(zhì)改革可以采取以下策略:
對于大型企業(yè),優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),新規(guī)定對人員的要求非常細化,企業(yè)應(yīng)著力培養(yǎng)自有人員,摒棄外借、掛靠等不利方式。
勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況,明確發(fā)展定位。一些大型勘察設(shè)計企業(yè)可通過一體化、多元化、全國化、國際化發(fā)展向產(chǎn)業(yè)型公司發(fā)展;特色設(shè)計咨詢公司可通過塑造特色產(chǎn)品能力發(fā)展;更多的勘察設(shè)計企業(yè)可能聚焦細分及區(qū)域市場。
關(guān)注政策變化,及時調(diào)整企業(yè)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)布局,以適應(yīng)改革帶來的市場變化。
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