企業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)改革

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2024-11-13 08:54:44
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內(nèi)容摘要：企業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)改革的背景和原因企業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)改革的背景和原因主要包括以下幾個(gè)方面：大企業(yè)執(zhí)業(yè)人員溢出，不需要通過(guò)注冊(cè)師數(shù)量來(lái)展現(xiàn)實(shí)力，...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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企業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)改革的背景和原因

企業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)改革的背景和原因主要包括以下幾個(gè)方面：

大企業(yè)執(zhí)業(yè)人員溢出，不需要通過(guò)注冊(cè)師數(shù)量來(lái)展現(xiàn)實(shí)力，而小企業(yè)招聘不到帶證的全職設(shè)計(jì)師，必須通過(guò)“養(yǎng)證”來(lái)獲得資質(zhì)、承接項(xiàng)目，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。
為貫徹落實(shí)2019年全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議精神和李克強(qiáng)總理重要講話(huà)精神，按照相關(guān)通知要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作。
打破原有資質(zhì)對(duì)行業(yè)的限制，資格等級(jí)越高，項(xiàng)目范圍就會(huì)越大，原“施工總承包特級(jí)資質(zhì)”換發(fā)“綜合資質(zhì)”后，可以參與到更多不同行業(yè)的建設(shè)，大企業(yè)能夠承接的項(xiàng)目會(huì)比以前多。

企業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)改革的主要內(nèi)容和方向

企業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)改革的主要內(nèi)容和方向包括：

大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)，包括將部分專(zhuān)業(yè)劃分過(guò)細(xì)、業(yè)務(wù)范圍相近、市場(chǎng)需求較小的企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別予以調(diào)整合并，將層級(jí)過(guò)多的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行歸并壓減。改革后，現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)將壓減至245項(xiàng)，其中勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng)，設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng)，施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)，監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)，壓減幅度為59%。
放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件，特別是要精簡(jiǎn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬準(zhǔn)入限制。
下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批。

企業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)改革對(duì)行業(yè)的影響

企業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)改革對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：

對(duì)于特級(jí)資質(zhì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，資質(zhì)優(yōu)勢(shì)將更加明顯，市場(chǎng)大頭依舊被他們吃下。但對(duì)于一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)將非常大。
資質(zhì)準(zhǔn)入門(mén)檻或再降低。三級(jí)資質(zhì)企業(yè)、有意向新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)將最大受益，可直接換發(fā)“乙級(jí)證書(shū)”，相應(yīng)地，可承接工程范圍大大增加。但對(duì)于原二級(jí)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不是好消息。
資質(zhì)審批權(quán)下放各省，現(xiàn)有的二級(jí)資質(zhì)企業(yè)升甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)的難度會(huì)降低，而原一級(jí)資質(zhì)企業(yè)同級(jí)競(jìng)爭(zhēng)也將大大增大。
除了特級(jí)資質(zhì)企業(yè)外，其他等級(jí)的資質(zhì)企業(yè)都將迎來(lái)新的外在挑戰(zhàn)，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越大，對(duì)工程企業(yè)的考驗(yàn)也將加大。

國(guó)內(nèi)外企業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)改革的案例對(duì)比

國(guó)內(nèi)外企業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)改革的案例對(duì)比情況如下：

工程設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)相關(guān)規(guī)定更改：放開(kāi)普通合伙企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)，對(duì)注冊(cè)資本的要求改為凈資產(chǎn)或合伙出資額要求；增加上繳增值稅額的要求；對(duì)主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)人員增加業(yè)績(jī)要求，對(duì)非注冊(cè)人員也進(jìn)一步細(xì)化業(yè)績(jī)要求，明確其參與項(xiàng)目的具體時(shí)間及項(xiàng)目角色要求，同時(shí)增加每個(gè)主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人員的大型項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求；單列工程業(yè)績(jī)相關(guān)要求，并對(duì)時(shí)限等進(jìn)行了更為準(zhǔn)確的描述；取消技術(shù)裝備與管理水平相關(guān)要求。
工程設(shè)計(jì)行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)相關(guān)規(guī)定更改與甲級(jí)資質(zhì)發(fā)生的變更高度相似：放開(kāi)普通合伙企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)，對(duì)注冊(cè)資本的要求改為凈資產(chǎn)或合伙出資額要求；增加上繳增值稅額的要求；對(duì)“主要人員”要求范圍由“主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師”變?yōu)椤爸饕夹g(shù)負(fù)責(zé)人”，對(duì)其增加項(xiàng)目角色要求，需為“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”。對(duì)主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)人員增加業(yè)績(jī)要求，對(duì)非注冊(cè)人員也進(jìn)一步細(xì)化業(yè)績(jī)要求。在相關(guān)人員項(xiàng)目經(jīng)歷要求方面，取消了對(duì)參與大型項(xiàng)目的要求；增加工程業(yè)績(jī)要求；取消技術(shù)裝備與管理水平相關(guān)要求。因取消丙級(jí)資質(zhì)，相關(guān)要求也相應(yīng)取消。

企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)資質(zhì)改革的策略

企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)資質(zhì)改革可以采取以下策略：

對(duì)于大型企業(yè)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，新規(guī)定對(duì)人員的要求非常細(xì)化，企業(yè)應(yīng)著力培養(yǎng)自有人員，摒棄外借、掛靠等不利方式。
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，明確發(fā)展定位。一些大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可通過(guò)一體化、多元化、全國(guó)化、國(guó)際化發(fā)展向產(chǎn)業(yè)型公司發(fā)展；特色設(shè)計(jì)咨詢(xún)公司可通過(guò)塑造特色產(chǎn)品能力發(fā)展；更多的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可能聚焦細(xì)分及區(qū)域市場(chǎng)。
關(guān)注政策變化，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)布局，以適應(yīng)改革帶來(lái)的市場(chǎng)變化。