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2024-11-12 08:53:03
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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集團公司子公司資質共享是指在一定條件下,集團公司將其擁有的特定資質授權給子公司使用,或者子公司之間相互使用彼此的資質。需要注意的是,子公司具有獨立法人資格,具有獨立的民事行為能力,獨立承擔民事責任。在實踐中,但這需要在法律允許的范圍內,并嚴格遵守相關法律法規(guī)。此類授權應明確雙方的權利和義務,確保合法合規(guī)。
集團公司子公司資質共享并非無條件進行,存在一定的條件和限制。子公司具有獨立法人資格,具有獨立的民事行為能力,獨立承擔民事責任。從法律規(guī)定來看,以不得借用/共用為原則,以可以借用/共用為例外。如《建筑法》第二十六條規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。在招投標和政府采購活動中,母公司和子公司都是獨立的民事責任主體,各自承擔自己的義務和法律責任。
在實際商業(yè)活動中,存在集團公司子公司資質共享的案例。例如,華潤集團大力開展集團內部業(yè)務協(xié)同,充分挖掘內部資源,發(fā)揮多元化企業(yè)的優(yōu)勢。近年來,在集團的大力推動下,各利潤中心以項目為核心,以市場化為原則,從集團內部協(xié)同資源共享中取得了明顯成效。再如,中國寶武鋼鐵集團在財務共享建設方面,經過十多年共享模式的探索和發(fā)展,積累了一整套的共享管理技術,加速推進面向全集團的共享信息化系統(tǒng)及管理業(yè)務覆蓋,形成了可搭建、可擴展的共享服務運營框架,創(chuàng)建了具有寶武特色的共享運營管理體系。
從法律層面來看,《公司法》第 14 條第二款規(guī)定:“公司可以設立子公司,子公司具有法人資格,依法獨立承擔民事責任。這表明,在招投標和政府采購活動中,母公司和子公司都是獨立的民事責任主體,各自承擔自己的義務和法律責任?!吨腥A人民共和國建筑法》(2019 修訂版)第六十六條規(guī)定:建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
集團公司子公司資質共享存在一定風險。新《公司法》中明確如果集團或母公司在事實上存在指揮子公司的行為,則需要集團和子企業(yè)承擔連帶責任。在新公司法背景下,處于集團化管控模式下的國有企業(yè),如果延續(xù)傳統(tǒng)集中型管控的模式,極有可能觸及新的法律法規(guī)風險。為防范風險,國有集團公司應加強對子公司的風險管控,明確子公司的風險特征并進行針對性管控。同時,集團公司的職能管控涉及到具體的權責界面問題,要明確集團總部與子公司的管控權限的分配,該授權的授權、該集權的集權,要有明確的權責劃分,并且根據子公司的發(fā)展狀況要動態(tài)調整,確保給子公司解綁,又能確保集團一盤棋。
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