陜西食品許可證辦理

陜西食品許可證辦理流程

在陜西辦理食品許可證，以下是一般的流程：

• 注冊(cè)登錄相關(guān)平臺(tái)：如果是法人辦事范疇，在用戶注冊(cè)、登錄時(shí)，務(wù)必選擇法人注冊(cè)、法人登錄。已在陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)的用戶，需繼續(xù)點(diǎn)擊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)認(rèn)證登錄，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行法人注冊(cè)認(rèn)證，認(rèn)證成功后原申報(bào)系統(tǒng)賬號(hào)中的業(yè)務(wù)及信息會(huì)自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，不影響在辦業(yè)務(wù)的繼續(xù)辦理。

• 確定申請(qǐng)類型并準(zhǔn)備材料：根據(jù)是食品生產(chǎn)許可還是食品經(jīng)營(yíng)許可（含保健食品）確定所需材料。例如申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，要準(zhǔn)備如保健食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件、委托人授權(quán)委托書、生產(chǎn)場(chǎng)所及周圍環(huán)境平面圖紙等材料（不同類型食品生產(chǎn)可能還有特殊材料要求）；食品經(jīng)營(yíng)許可則要依據(jù)《陜西省食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則(試行)》準(zhǔn)備材料，如從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的，要準(zhǔn)備僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件等材料（如果適用）。

• 提交申請(qǐng)：將準(zhǔn)備好的材料在陜西省食品綜合監(jiān)管系統(tǒng)提交申請(qǐng)，例如申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的，在系統(tǒng)提交申請(qǐng)以后，點(diǎn)擊文書，下載食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書，打印并加蓋公章后與其他材料一并提交。

• 審核環(huán)節(jié)：

  • 材料審查：縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，查看申請(qǐng)資料是否齊全，內(nèi)容是否完整，所用表格是否采用規(guī)范規(guī)定的格式等。如果文件完整，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織考核；如果文件不完整，會(huì)要求申請(qǐng)機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)充。

  • 現(xiàn)場(chǎng)核查（必要時(shí)）：對(duì)于食品生產(chǎn)許可，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員不得少于2人，核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。不過(guò)申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可，在產(chǎn)品注冊(cè)時(shí)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。食品藥品監(jiān)督管理部門也可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

• 作出決定：

  • 準(zhǔn)予許可：除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。

  • 不予許可：對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

陜西食品許可證辦理所需材料

• 食品生產(chǎn)許可材料：

  • 申請(qǐng)書類：需要保健食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書（紙質(zhì)、電子原件1份，復(fù)印件1份），并且要確保所填寫申請(qǐng)書及其他申請(qǐng)材料內(nèi)容真實(shí)、有效（復(fù)印件與原件相符），同時(shí)企業(yè)法定代表人簽字和蓋章。

  • 證照類：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件（紙質(zhì)、電子原件1份，復(fù)印件1份），這是證明企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)資格的重要文件。

  • 委托相關(guān)材料：委托人授權(quán)委托書（紙質(zhì)、電子原件1份，復(fù)印件1份），如果有委托辦理的情況則必須提供，明確委托關(guān)系和權(quán)限范圍。

  • 場(chǎng)所相關(guān)材料：生產(chǎn)場(chǎng)所及周圍環(huán)境平面圖紙（紙質(zhì)、電子原件1份，復(fù)印件1份）、各功能區(qū)間布局平面圖紙（紙質(zhì)、電子原件1份，復(fù)印件1份），這些圖紙有助于監(jiān)管部門了解生產(chǎn)場(chǎng)所的布局和環(huán)境情況，判斷是否符合生產(chǎn)要求，例如是否與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等。

  • 生產(chǎn)相關(guān)材料：保健食品原料提取物證明文件（紙質(zhì)、電子原件1份，復(fù)印件1份）、產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝等技術(shù)材料（紙質(zhì)、電子原件1份，復(fù)印件1份）、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備清單（紙質(zhì)、電子原件1份，復(fù)印件1份），這些材料能反映企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，確保生產(chǎn)出的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

  • 管理相關(guān)材料：產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)章制度（紙質(zhì)、電子原件1份，復(fù)印件1份）、生產(chǎn)許可條件未發(fā)生變更聲明（紙質(zhì)、電子原件1份，復(fù)印件1份）、產(chǎn)品注冊(cè)備案證明（紙質(zhì)、電子原件1份，復(fù)印件1份）、產(chǎn)品注冊(cè)證明文件（紙質(zhì)、電子原件1份，復(fù)印件1份）、產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件（紙質(zhì)、電子原件1份，復(fù)印件1份）等，完善的管理制度是保障食品生產(chǎn)安全有序的重要因素。

  • 其他材料：還可能需要授權(quán)委托書（紙質(zhì)材料原件1份）、產(chǎn)品標(biāo)簽（紙質(zhì)材料原件1份）、說(shuō)明書（紙質(zhì)材料原件1份）等材料，產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書要符合保健食品材料規(guī)范要求。

• 食品經(jīng)營(yíng)許可材料（以僅銷售預(yù)包裝食品為例）：

  • 備案信息采集表：僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表，這是備案的關(guān)鍵材料，需要如實(shí)填寫相關(guān)信息。

  • 主體資格證明：營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件，若營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人無(wú)需提供復(fù)印件。

  • 管理相關(guān)材料：經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供食品安全規(guī)章制度目錄清單，以確保企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有相應(yīng)的食品安全管理措施。

  • 特殊情況材料（如有）：如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備銷售的，還應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)。備案人委托代理人備案的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及代理人的身份證明文件。

陜西食品許可證辦理的條件

• 食品生產(chǎn)許可條件：

  • 場(chǎng)所要求：具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，生產(chǎn)車間的布局要合理，避免受到外界污染，不同功能區(qū)域之間要有合理的分隔，像原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等要有序設(shè)置，防止交叉污染。

  • 人員與制度要求：要有食品安全管理及專業(yè)技術(shù)人員，并且建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)章制度，涵蓋進(jìn)貨查驗(yàn)記錄管理制度、生產(chǎn)過(guò)程控制管理制度、出場(chǎng)檢驗(yàn)記錄管理制度、食品安全自查管理制度、從業(yè)人員健康管理制度、不安全食品召回管理制度、食品安全事故處置管理制度等多方面，以確保從原料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售的全過(guò)程食品安全可控。

  • 生產(chǎn)相關(guān)要求：具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，并且要提供生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備清單。生產(chǎn)工藝要清晰完整，例如食品的生產(chǎn)流程要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從原料投入到成品產(chǎn)出的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有明確的操作要求和質(zhì)量控制要點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)于保健食品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)條件還有更細(xì)致的要求，如生產(chǎn)車間區(qū)域劃分、潔凈區(qū)人流物流以及凈化空氣流向等要符合保健食品生產(chǎn)要求等。

• 食品經(jīng)營(yíng)許可條件（以僅銷售預(yù)包裝食品為例）：

  • 場(chǎng)所條件：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。如果銷售保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他嬰幼兒配方食品的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專區(qū)專柜，以體現(xiàn)對(duì)特殊食品的特殊管理要求。

  • 設(shè)備設(shè)施條件：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，例如要有合適的貨架、儲(chǔ)存設(shè)備等，以保證食品的儲(chǔ)存和展示符合要求，防止食品變質(zhì)、損壞等情況發(fā)生。

  • 人員與制度條件：食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，食品安全管理人員負(fù)責(zé)日常的食品安全管理工作，規(guī)章制度則規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全。

陜西食品許可證辦理的費(fèi)用

在陜西辦理食品許可證是不收費(fèi)的。無(wú)論是食品生產(chǎn)許可還是食品經(jīng)營(yíng)許可，都不存在辦理許可證的收費(fèi)項(xiàng)目。例如部分食品生產(chǎn)許可（保健食品、特殊用途配方食品），明確規(guī)定不收費(fèi)，其辦理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，如材料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查（如果有）等都不會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用。

陜西食品許可證辦理的時(shí)間

• 食品生產(chǎn)許可辦理時(shí)間：

  • 一般時(shí)限：法定辦結(jié)時(shí)限為20個(gè)工作日，承諾辦結(jié)時(shí)限也是20個(gè)工作日。從受理申請(qǐng)之日起開始計(jì)算，在這個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門要作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。例如某企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，受理日期為1月1日，那么正常情況下，管理部門要在1月21日（20個(gè)工作日后）之前作出決定。

  • 特殊情況延長(zhǎng)：因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。如果前面提到的企業(yè)的申請(qǐng)遇到特殊情況需要延長(zhǎng)，管理部門批準(zhǔn)延長(zhǎng)后，要告知企業(yè)延長(zhǎng)的原因，并且要在1月31日（延長(zhǎng)10個(gè)工作日后）之前作出決定。

  • 許可證頒發(fā)：對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定后，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。假設(shè)企業(yè)在1月20日被準(zhǔn)予許可，那么企業(yè)會(huì)在1月30日之前收到食品生產(chǎn)許可證。

• 食品經(jīng)營(yíng)許可辦理時(shí)間（以僅銷售預(yù)包裝食品備案為例）：市場(chǎng)監(jiān)管部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)核對(duì)備案材料和填報(bào)內(nèi)容是否完整規(guī)范。核對(duì)無(wú)誤的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以備案，發(fā)放《陜西省僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案表》。如果材料不齊全或填報(bào)內(nèi)容不完整不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)充修改的內(nèi)容和要求，沒(méi)有明確像生產(chǎn)許可那樣較長(zhǎng)的法定或承諾辦結(jié)時(shí)限，但整體也是要在合理的時(shí)間內(nèi)完成備案工作。

陜西食品許可證辦理的注意事項(xiàng)

• 注冊(cè)登錄方面：

  • 要準(zhǔn)確選擇注冊(cè)登錄類型，如果是法人辦理食品許可證相關(guān)業(yè)務(wù)，務(wù)必進(jìn)行法人注冊(cè)、法人登錄。如果之前已經(jīng)在陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)過(guò)用戶，要按照要求點(diǎn)擊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)認(rèn)證登錄，完成法人注冊(cè)認(rèn)證，確保原申報(bào)系統(tǒng)賬號(hào)中的業(yè)務(wù)及信息能自動(dòng)關(guān)聯(lián)，避免影響在辦業(yè)務(wù)的繼續(xù)辦理。

• 材料準(zhǔn)備方面：

  • 確保材料的真實(shí)性和完整性。無(wú)論是申請(qǐng)書的填寫，還是各類證照、證明文件、圖紙、清單等材料的提供，都要如實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際情況，并且要按照要求準(zhǔn)備齊全。例如在食品生產(chǎn)許可中，產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝等技術(shù)材料必須準(zhǔn)確，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備清單要完整列出所有用于生產(chǎn)的設(shè)備等，任何虛假材料都可能導(dǎo)致申請(qǐng)失敗甚至受到處罰。

  • 注意材料的格式要求。不同的材料可能有特定的格式要求，如紙張類型、文件格式（紙質(zhì)、電子）、份數(shù)等。像保健食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書需要紙質(zhì)、電子原件1份，復(fù)印件1份，要嚴(yán)格按照這樣的要求準(zhǔn)備材料，以免因格式問(wèn)題被退回補(bǔ)充材料，耽誤辦理時(shí)間。

• 審核環(huán)節(jié)方面：

  • 如果涉及現(xiàn)場(chǎng)核查，企業(yè)要積極配合?，F(xiàn)場(chǎng)核查是對(duì)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)條件的直接檢查，企業(yè)要確保生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等各方面符合要求。例如在食品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，要保證生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境整潔，設(shè)備正常運(yùn)行，人員操作符合規(guī)范等，核查人員不得少于2人，企業(yè)要為核查人員提供必要的協(xié)助，如提供相關(guān)文件資料、解答疑問(wèn)等。

  • 對(duì)于審核結(jié)果要及時(shí)關(guān)注。如果被準(zhǔn)予許可，要按照規(guī)定的時(shí)間和要求領(lǐng)取許可證；如果不予許可，要仔細(xì)閱讀說(shuō)明理由，若對(duì)結(jié)果有異議，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。例如企業(yè)收到不予許可的書面決定后，認(rèn)為自身符合條件，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)合法途徑維護(hù)自己的權(quán)益。

• 其他方面：

  • 關(guān)注相關(guān)政策法規(guī)的更新。食品行業(yè)的監(jiān)管政策法規(guī)可能會(huì)隨著時(shí)間推移而調(diào)整，企業(yè)要及時(shí)了解這些變化，確保自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終符合最新的要求。例如如果有新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，企業(yè)要及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)工藝或經(jīng)營(yíng)方式以適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

  • 在食品經(jīng)營(yíng)許可方面，如果是僅銷售預(yù)包裝食品備案后又增加其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并注銷僅銷售預(yù)包裝食品備案，企業(yè)要清楚不同經(jīng)營(yíng)類型對(duì)應(yīng)的許可要求，避免違規(guī)經(jīng)營(yíng)。