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2024-11-12 08:53:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在陜西辦理食品許可證，以下是一般的流程：
注冊登錄相關(guān)平臺：如果是法人辦事范疇，在用戶注冊、登錄時，務必選擇法人注冊、法人登錄。已在陜西省市場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管網(wǎng)上申報系統(tǒng)注冊的用戶，需繼續(xù)點擊政務服務網(wǎng)認證登錄，在政務服務網(wǎng)進行法人注冊認證，認證成功后原申報系統(tǒng)賬號中的業(yè)務及信息會自動進行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，不影響在辦業(yè)務的繼續(xù)辦理。
確定申請類型并準備材料：根據(jù)是食品生產(chǎn)許可還是食品經(jīng)營許可（含保健食品）確定所需材料。例如申請食品生產(chǎn)許可，要準備如保健食品生產(chǎn)許可申請書、工商營業(yè)執(zhí)照及復印件、委托人授權(quán)委托書、生產(chǎn)場所及周圍環(huán)境平面圖紙等材料（不同類型食品生產(chǎn)可能還有特殊材料要求）；食品經(jīng)營許可則要依據(jù)《陜西省食品經(jīng)營許可審查實施細則(試行)》準備材料，如從事僅銷售預包裝食品活動的，要準備僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件等材料（如果適用）。
提交申請：將準備好的材料在陜西省食品綜合監(jiān)管系統(tǒng)提交申請，例如申請食品生產(chǎn)許可的，在系統(tǒng)提交申請以后，點擊文書，下載食品生產(chǎn)許可申請書，打印并加蓋公章后與其他材料一并提交。
審核環(huán)節(jié)：
材料審查：縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門會對申請人提交的申請材料進行審查，查看申請資料是否齊全，內(nèi)容是否完整，所用表格是否采用規(guī)范規(guī)定的格式等。如果文件完整，應按有關(guān)規(guī)定組織考核；如果文件不完整，會要求申請機構(gòu)予以補充。
現(xiàn)場核查（必要時）：對于食品生產(chǎn)許可，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應當進行現(xiàn)場核查。核查人員不得少于2人，核查人員應當出示有效證件，填寫食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。不過申請保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可，在產(chǎn)品注冊時經(jīng)過現(xiàn)場核查的，可以不再進行現(xiàn)場核查。食品藥品監(jiān)督管理部門也可以委托下級食品藥品監(jiān)督管理部門，對受理的食品生產(chǎn)許可申請進行現(xiàn)場核查，核查人員應當自接受現(xiàn)場核查任務之日起10個工作日內(nèi)，完成對生產(chǎn)場所的現(xiàn)場核查。
作出決定：
準予許可：除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。對符合條件的，作出準予生產(chǎn)許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。
不予許可：對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
食品生產(chǎn)許可材料：
申請書類：需要保健食品生產(chǎn)許可申請書（紙質(zhì)、電子原件1份，復印件1份），并且要確保所填寫申請書及其他申請材料內(nèi)容真實、有效（復印件與原件相符），同時企業(yè)法定代表人簽字和蓋章。
證照類：工商營業(yè)執(zhí)照及復印件（紙質(zhì)、電子原件1份，復印件1份），這是證明企業(yè)合法經(jīng)營資格的重要文件。
委托相關(guān)材料：委托人授權(quán)委托書（紙質(zhì)、電子原件1份，復印件1份），如果有委托辦理的情況則必須提供，明確委托關(guān)系和權(quán)限范圍。
場所相關(guān)材料：生產(chǎn)場所及周圍環(huán)境平面圖紙（紙質(zhì)、電子原件1份，復印件1份）、各功能區(qū)間布局平面圖紙（紙質(zhì)、電子原件1份，復印件1份），這些圖紙有助于監(jiān)管部門了解生產(chǎn)場所的布局和環(huán)境情況，判斷是否符合生產(chǎn)要求，例如是否與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等。
生產(chǎn)相關(guān)材料：保健食品原料提取物證明文件（紙質(zhì)、電子原件1份，復印件1份）、產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝等技術(shù)材料（紙質(zhì)、電子原件1份，復印件1份）、生產(chǎn)設施設備清單（紙質(zhì)、電子原件1份，復印件1份），這些材料能反映企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，確保生產(chǎn)出的食品符合安全標準。
管理相關(guān)材料：產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)章制度（紙質(zhì)、電子原件1份，復印件1份）、生產(chǎn)許可條件未發(fā)生變更聲明（紙質(zhì)、電子原件1份，復印件1份）、產(chǎn)品注冊備案證明（紙質(zhì)、電子原件1份，復印件1份）、產(chǎn)品注冊證明文件（紙質(zhì)、電子原件1份，復印件1份）、產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件（紙質(zhì)、電子原件1份，復印件1份）等，完善的管理制度是保障食品生產(chǎn)安全有序的重要因素。
其他材料：還可能需要授權(quán)委托書（紙質(zhì)材料原件1份）、產(chǎn)品標簽（紙質(zhì)材料原件1份）、說明書（紙質(zhì)材料原件1份）等材料，產(chǎn)品標簽和說明書要符合保健食品材料規(guī)范要求。
食品經(jīng)營許可材料（以僅銷售預包裝食品為例）：
備案信息采集表：僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表，這是備案的關(guān)鍵材料，需要如實填寫相關(guān)信息。
主體資格證明：營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件，若營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人無需提供復印件。
管理相關(guān)材料：經(jīng)營企業(yè)應當提供食品安全規(guī)章制度目錄清單，以確保企業(yè)在經(jīng)營過程中有相應的食品安全管理措施。
特殊情況材料（如有）：如果利用自動售貨設備銷售的，還應當提交每臺設備的具體放置地點。備案人委托代理人備案的，代理人應當提交授權(quán)委托書及代理人的身份證明文件。
食品生產(chǎn)許可條件：
場所要求：具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，生產(chǎn)車間的布局要合理，避免受到外界污染，不同功能區(qū)域之間要有合理的分隔，像原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等要有序設置，防止交叉污染。
人員與制度要求：要有食品安全管理及專業(yè)技術(shù)人員，并且建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)章制度，涵蓋進貨查驗記錄管理制度、生產(chǎn)過程控制管理制度、出場檢驗記錄管理制度、食品安全自查管理制度、從業(yè)人員健康管理制度、不安全食品召回管理制度、食品安全事故處置管理制度等多方面，以確保從原料采購到產(chǎn)品銷售的全過程食品安全可控。
生產(chǎn)相關(guān)要求：具備與生產(chǎn)相適應的生產(chǎn)設施設備，并且要提供生產(chǎn)設施設備清單。生產(chǎn)工藝要清晰完整，例如食品的生產(chǎn)流程要符合相關(guān)標準和規(guī)范，從原料投入到成品產(chǎn)出的各個環(huán)節(jié)都要有明確的操作要求和質(zhì)量控制要點。同時，對于保健食品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)條件還有更細致的要求，如生產(chǎn)車間區(qū)域劃分、潔凈區(qū)人流物流以及凈化空氣流向等要符合保健食品生產(chǎn)要求等。
食品經(jīng)營許可條件（以僅銷售預包裝食品為例）：
場所條件：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。如果銷售保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品和其他嬰幼兒配方食品的，應當設置專區(qū)專柜，以體現(xiàn)對特殊食品的特殊管理要求。
設備設施條件：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，例如要有合適的貨架、儲存設備等，以保證食品的儲存和展示符合要求，防止食品變質(zhì)、損壞等情況發(fā)生。
人員與制度條件：食品經(jīng)營企業(yè)應有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，食品安全管理人員負責日常的食品安全管理工作，規(guī)章制度則規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，保障食品安全。
在陜西辦理食品許可證是不收費的。無論是食品生產(chǎn)許可還是食品經(jīng)營許可，都不存在辦理許可證的收費項目。例如部分食品生產(chǎn)許可（保健食品、特殊用途配方食品），明確規(guī)定不收費，其辦理過程中的各個環(huán)節(jié)，如材料審核、現(xiàn)場核查（如果有）等都不會產(chǎn)生費用。
食品生產(chǎn)許可辦理時間：
一般時限：法定辦結(jié)時限為20個工作日，承諾辦結(jié)時限也是20個工作日。從受理申請之日起開始計算，在這個時間范圍內(nèi)，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門要作出是否準予行政許可的決定。例如某企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可，受理日期為1月1日，那么正常情況下，管理部門要在1月21日（20個工作日后）之前作出決定。
特殊情況延長：因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。如果前面提到的企業(yè)的申請遇到特殊情況需要延長，管理部門批準延長后，要告知企業(yè)延長的原因，并且要在1月31日（延長10個工作日后）之前作出決定。
許可證頒發(fā)：對符合條件的，作出準予生產(chǎn)許可的決定后，自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。假設企業(yè)在1月20日被準予許可，那么企業(yè)會在1月30日之前收到食品生產(chǎn)許可證。
食品經(jīng)營許可辦理時間（以僅銷售預包裝食品備案為例）：市場監(jiān)管部門收到備案材料后，應當核對備案材料和填報內(nèi)容是否完整規(guī)范。核對無誤的，應當場予以備案，發(fā)放《陜西省僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案表》。如果材料不齊全或填報內(nèi)容不完整不規(guī)范的，應當一次性告知補充修改的內(nèi)容和要求，沒有明確像生產(chǎn)許可那樣較長的法定或承諾辦結(jié)時限，但整體也是要在合理的時間內(nèi)完成備案工作。
注冊登錄方面：
材料準備方面：
確保材料的真實性和完整性。無論是申請書的填寫，還是各類證照、證明文件、圖紙、清單等材料的提供，都要如實反映企業(yè)的實際情況，并且要按照要求準備齊全。例如在食品生產(chǎn)許可中，產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝等技術(shù)材料必須準確，生產(chǎn)設施設備清單要完整列出所有用于生產(chǎn)的設備等，任何虛假材料都可能導致申請失敗甚至受到處罰。
注意材料的格式要求。不同的材料可能有特定的格式要求，如紙張類型、文件格式（紙質(zhì)、電子）、份數(shù)等。像保健食品生產(chǎn)許可申請書需要紙質(zhì)、電子原件1份，復印件1份，要嚴格按照這樣的要求準備材料，以免因格式問題被退回補充材料，耽誤辦理時間。
審核環(huán)節(jié)方面：
如果涉及現(xiàn)場核查，企業(yè)要積極配合?，F(xiàn)場核查是對企業(yè)實際生產(chǎn)或經(jīng)營條件的直接檢查，企業(yè)要確保生產(chǎn)或經(jīng)營場所、設備設施、人員管理等各方面符合要求。例如在食品生產(chǎn)現(xiàn)場核查時，要保證生產(chǎn)場所環(huán)境整潔，設備正常運行，人員操作符合規(guī)范等，核查人員不得少于2人，企業(yè)要為核查人員提供必要的協(xié)助，如提供相關(guān)文件資料、解答疑問等。
對于審核結(jié)果要及時關(guān)注。如果被準予許可，要按照規(guī)定的時間和要求領(lǐng)取許可證；如果不予許可，要仔細閱讀說明理由，若對結(jié)果有異議，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。例如企業(yè)收到不予許可的書面決定后，認為自身符合條件，可以在規(guī)定時間內(nèi)通過合法途徑維護自己的權(quán)益。
其他方面：
關(guān)注相關(guān)政策法規(guī)的更新。食品行業(yè)的監(jiān)管政策法規(guī)可能會隨著時間推移而調(diào)整，企業(yè)要及時了解這些變化，確保自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動始終符合最新的要求。例如如果有新的食品安全標準出臺，企業(yè)要及時調(diào)整生產(chǎn)工藝或經(jīng)營方式以適應標準要求。
在食品經(jīng)營許可方面，如果是僅銷售預包裝食品備案后又增加其他食品經(jīng)營項目的，應當依法取得食品經(jīng)營許可，并注銷僅銷售預包裝食品備案，企業(yè)要清楚不同經(jīng)營類型對應的許可要求，避免違規(guī)經(jīng)營。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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