進出口許可證有必要辦嗎

進出口許可證的作用

進出口許可證是由國家有關(guān)機關(guān)給進出口商簽發(fā)的允許商品進口或出口的證書，是國家對進出口商品的控制和監(jiān)管工具之一。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

• 保障貿(mào)易安全：進出口許可證能夠確保商品的質(zhì)量安全，防止不合格或危險商品進入國內(nèi)市場。通過許可證的核發(fā)，政府可以對商品進行嚴格的檢驗、檢疫和認證，確保商品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，對于食品、藥品等關(guān)系到民眾健康安全的商品，進出口許可證的存在可以確保這些商品在進入國內(nèi)市場前經(jīng)過了嚴格的質(zhì)量檢測，避免有害產(chǎn)品流入，保障消費者的健康和安全。同時，對于一些可能涉及國家安全的商品，如特定的高科技產(chǎn)品、戰(zhàn)略物資等，進出口許可證制度可以防止這些商品被非法進出口，從而維護國家的安全利益。

• 促進貿(mào)易便利：進出口許可證可以簡化和加快商品通關(guān)流程，提高通關(guān)效率。憑借許可證，進出口商可以享受一些貿(mào)易便利措施，如優(yōu)先通關(guān)、節(jié)省時間和成本等。許可證的頒發(fā)還為進出口商提供了與海關(guān)和其他政府部門的溝通和合作渠道。例如，在海關(guān)查驗環(huán)節(jié)，持有進出口許可證的貨物可能會被優(yōu)先處理，減少貨物在港口的停留時間，降低企業(yè)的物流成本。進出口許可證明確了商品的相關(guān)信息，使得海關(guān)等部門在監(jiān)管時能夠更加高效準(zhǔn)確地進行操作，減少不必要的溝通成本和誤解。

• 管制特定商品進出口：

  • 管制配額項下商品的進口：對于一些國家有數(shù)量限制的限制進口貨物，實行配額管理，進出口許可證在其中起到管制作用。例如，某些農(nóng)產(chǎn)品的進口可能受到配額限制，只有獲得相應(yīng)的進出口許可證，企業(yè)才能在配額范圍內(nèi)進口這些農(nóng)產(chǎn)品。這有助于保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)免受國外大量低價產(chǎn)品的沖擊，維護國內(nèi)市場的穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

  • 連接外匯管制的進口管制：在外匯管制的情況下，進出口許可證與外匯管理相連接。企業(yè)只有在取得進出口許可證后，才能夠進行相應(yīng)的外匯收支操作，確保國家外匯收支的平衡和穩(wěn)定。例如，企業(yè)進口商品需要支付外匯時，必須憑借有效的進出口許可證，銀行才會為其辦理外匯支付手續(xù)，防止外匯的非法流出和不合理使用。

  • 連接技術(shù)或衛(wèi)生檢疫管制的進口管制：對于一些涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生檢疫要求的商品，進出口許可證是確保這些要求得到滿足的重要手段。只有商品通過了相關(guān)的技術(shù)檢查和衛(wèi)生檢疫，企業(yè)才能取得進出口許可證。例如，經(jīng)過檢驗檢疫合格并取得許可證后才能進口，這有助于防止外來病蟲害的傳入，保護國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

辦理進出口許可證的好處

辦理進出口許可證對企業(yè)有著諸多好處：

• 自主開展進出口業(yè)務(wù)：擁有進出口權(quán)后，企業(yè)可以直接自營進出口，開設(shè)自己的外匯賬戶接受外匯，既方便又節(jié)約。企業(yè)不再需要依賴代理公司進行進出口業(yè)務(wù)操作，能夠更加自主地控制業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)的靈活性和效率。例如，企業(yè)可以根據(jù)自身的市場需求和業(yè)務(wù)計劃，自由選擇進出口的商品、貿(mào)易伙伴和交易方式，而不受代理公司的限制。同時，開設(shè)自己的外匯賬戶可以方便企業(yè)進行外匯收支管理，減少中間環(huán)節(jié)的費用和匯率風(fēng)險。

• 獲取政府補助金和補貼：企業(yè)處理進出口經(jīng)營權(quán)時，進出口數(shù)據(jù)留在企業(yè)自身的海關(guān)數(shù)據(jù)庫中，有這些數(shù)據(jù)可以得到相應(yīng)的政府補助金。企業(yè)辦理進出口經(jīng)營權(quán)后參加各種國際展覽會，可享受國外參展的高額補貼。目前，國家、省、市、區(qū)甚至鎮(zhèn)街都有海外參展補貼，基本上每個海外展覽企業(yè)都可以申請補貼，但申請條件是企業(yè)必須有進出口經(jīng)營權(quán)，并且每個補貼都必須有進出口業(yè)務(wù)。這些補助金和補貼可以為企業(yè)的發(fā)展提供額外的資金支持，降低企業(yè)的運營成本，增強企業(yè)在國際市場上的競爭力。

• 增加外貿(mào)機會：自營進出口業(yè)務(wù)后，企業(yè)將有更多的機會與外商接觸和交流，這將有助于企業(yè)尋求更多的外貿(mào)機會。通過直接與國外客戶建立聯(lián)系，企業(yè)可以更好地了解國際市場需求，拓展業(yè)務(wù)范圍，開發(fā)新的客戶資源。例如，企業(yè)可以參加國際商務(wù)洽談會、貿(mào)易展會等活動，展示自己的產(chǎn)品和服務(wù)，與國外潛在客戶進行面對面的交流和洽談，建立長期穩(wěn)定的貿(mào)易合作關(guān)系，從而擴大企業(yè)的國際市場份額。

• 獲得出口退稅：如果企業(yè)是一般納稅人，在自營出口后可直接獲得出口退稅，這是一筆不小的利潤。在以往的委托代理出口業(yè)務(wù)中，退稅部分一般由外貿(mào)公司承擔(dān)，企業(yè)自營出口后就可以享受這一政策優(yōu)惠。出口退稅可以降低企業(yè)的出口成本，提高產(chǎn)品在國際市場上的價格競爭力，增加企業(yè)的利潤空間。例如，對于一些出口型制造企業(yè)，出口退稅可以使企業(yè)在產(chǎn)品定價上更具優(yōu)勢，吸引更多的國外客戶購買其產(chǎn)品，從而促進企業(yè)的出口業(yè)務(wù)發(fā)展。

不辦理進出口許可證的風(fēng)險

不辦理進出口許可證可能會給企業(yè)帶來以下風(fēng)險：

• 法律風(fēng)險：貨物進出口許可證的使用原則是“誰申領(lǐng)，誰使用”，如果企業(yè)將自己依法申領(lǐng)的進出口許可證，以出讓、租賃或者借用的方式供他人使用，將存在一定的法律風(fēng)險。這種行為違反了進出口許可證的管理規(guī)定，可能會受到相關(guān)法律法規(guī)的處罰，如罰款、吊銷許可證等。企業(yè)如果在沒有許可證的情況下從事需要許可證的進出口業(yè)務(wù)，也屬于違法行為，同樣會面臨法律制裁。

• 貿(mào)易風(fēng)險：

  • 收匯風(fēng)險：在進出口業(yè)務(wù)中，如果企業(yè)沒有辦理進出口許可證，可能會面臨發(fā)貨后收不到貨款的風(fēng)險。因為沒有合法的進出口手續(xù)，企業(yè)在國際貿(mào)易中的信譽可能會受到影響，國外客戶可能會拒絕支付貨款或者拖延付款時間。例如，一些國外進口商在與企業(yè)簽訂貿(mào)易合同時，會要求企業(yè)提供合法的進出口許可證等相關(guān)文件，進口商可能會擔(dān)心交易的合法性和安全性，從而拒絕履行合同義務(wù)。

  • 貨物品質(zhì)風(fēng)險：沒有進出口許可證，企業(yè)在進出口貨物過程中可能會收到與合同約定不符的貨物。由于缺乏合法的監(jiān)管和保障，一些不良供應(yīng)商可能會提供低質(zhì)量的貨物，而企業(yè)在沒有許可證的情況下難以通過正常的法律途徑維護自己的權(quán)益。例如，在進口商品時，如果沒有進出口許可證，企業(yè)可能無法對貨物進行有效的檢驗檢疫，導(dǎo)致收到存在質(zhì)量問題的貨物，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場聲譽。

  • 貨物去向風(fēng)險：在委托進出口的情形下，如果沒有辦理進出口許可證，可能會出現(xiàn)被幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，導(dǎo)致貨物不知去向的情況。因為沒有合法的進出口手續(xù)，貨物的流向難以得到有效的監(jiān)管和控制，企業(yè)可能會遭受貨物損失。例如，企業(yè)委托代理公司進出口貨物，代理公司可能會違規(guī)操作，將貨物轉(zhuǎn)賣給其他方，導(dǎo)致企業(yè)無法收到貨物或者無法追蹤貨物的去向。

  • 單證不符風(fēng)險：沒有進出口許可證可能會導(dǎo)致代理人配貨進出口時，造成實際貨物與單證不符，導(dǎo)致不能實現(xiàn)出口。在國際貿(mào)易中，單證的準(zhǔn)確性和完整性非常重要，如果沒有進出口許可證，相關(guān)單證可能無法準(zhǔn)確反映貨物的真實情況，從而導(dǎo)致海關(guān)等部門拒絕放行貨物，影響企業(yè)的出口業(yè)務(wù)。例如，出口貨物時，海關(guān)要求提供進出口許可證等相關(guān)單證，即使貨物本身符合出口要求，也無法順利通關(guān)出口。

哪些行業(yè)必須辦理進出口許可證

以下行業(yè)通常需要辦理進出口許可證：

• 受出口配額許可證管理的行業(yè)：國家實行統(tǒng)一的貨物出口許可證制度，明確了出口許可證的申領(lǐng)條件、發(fā)證依據(jù)、有效期、變更、復(fù)制、轉(zhuǎn)移、注銷等事項，適用于實行出口配額許可證管理和出口許可證管理的貨物。例如，商務(wù)部和海關(guān)總署公布的《出口許可證管理貨物目錄（2024年）》列出了43種需要申領(lǐng)出口許可證的貨物，包括動物、礦物、能源、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品。這些行業(yè)的企業(yè)在出口相關(guān)貨物時，必須按照規(guī)定向指定的發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)出口許可證。

• 特定商品進出口行業(yè)：

  • 消耗臭氧層物質(zhì)進出口行業(yè)：目前實行進口許可證管理的貨物有2類，其中包括消耗臭氧層物質(zhì)。企業(yè)以任何形式進口的消耗臭氧層物質(zhì)，都必須持（憑）由商務(wù)部授權(quán)發(fā)證機構(gòu)簽發(fā)的進口許可證，向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續(xù)。這是為了保護地球的臭氧層，對消耗臭氧層物質(zhì)的進出口進行嚴格管控，相關(guān)企業(yè)必須遵守許可證管理制度。

  • 重點舊機電產(chǎn)品進出口行業(yè)：重點舊機電產(chǎn)品的進口也需要辦理進口許可證。進口到關(guān)境內(nèi)的重點舊機電產(chǎn)品，企業(yè)要持（憑）由商務(wù)部配額許可證事物局簽發(fā)的進口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續(xù)。而境外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所的重點舊機電產(chǎn)品不需要驗核進口許可證。這有助于對重點舊機電產(chǎn)品的進口進行規(guī)范管理，確保其符合國家的相關(guān)技術(shù)、環(huán)保等要求。

進出口許可證辦理的成本和收益對比

• 成本方面：

  • 直接費用：進出口許可證的費用是根據(jù)不同的因素而定的，包括申請費、年費和代辦費等。企業(yè)在辦理進出口許可證時，應(yīng)該根據(jù)實際情況進行了解和操作，并選擇合適的代辦機構(gòu)進行辦理。不同地區(qū)、不同類型的許可證辦理費用可能會有所差異，例如，某些特殊商品的進出口許可證可能由于涉及更多的檢驗檢疫程序或技術(shù)審查，其辦理費用會相對較高。如果企業(yè)選擇委托代辦機構(gòu)辦理進出口許可證，還需要支付一定的代辦費用，這部分費用也會因代辦機構(gòu)的不同而有所不同。

  • 間接成本：辦理進出口許可證需要企業(yè)投入一定的人力、物力和時間成本。企業(yè)需要安排專人負責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，準(zhǔn)備各種申請材料，如營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)證件的復(fù)印件，以及商品的詳細信息、進出口合同等資料。同時，企業(yè)還需要按照規(guī)定的流程進行申請，可能需要多次往返于不同的政府部門之間，這會耗費企業(yè)大量的時間和精力。例如，企業(yè)需要到商務(wù)局辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)（部分地區(qū)已取消）、到工商局增加經(jīng)營范圍、到海關(guān)注冊登記、到公安局備案刻章（不強制）、到出入境檢驗檢疫局備案、到中國電子口岸備案、到外匯管理局取得外匯賬戶開立許可并出口備案等一系列流程，每個流程都需要企業(yè)認真準(zhǔn)備和操作，這無疑增加了企業(yè)的運營成本。

• 收益方面：

  • 經(jīng)濟收益：

    • 出口退稅：如前所述，對于一般納稅人企業(yè)來說，自營出口后可獲得出口退稅，這是辦理進出口許可證帶來的直接經(jīng)濟收益。出口退稅可以降低企業(yè)的出口成本，提高產(chǎn)品的利潤空間，增強產(chǎn)品在國際市場上的價格競爭力。例如，某制造企業(yè)出口一批價值100萬元的產(chǎn)品，按照相關(guān)出口退稅政策，可獲得10萬元的退稅，這10萬元就直接增加了企業(yè)的利潤。

    • 增加外貿(mào)業(yè)務(wù)收入：擁有進出口許可證后，企業(yè)可以直接開展自營進出口業(yè)務(wù)，增加外貿(mào)業(yè)務(wù)收入。通過與國外客戶建立直接的貿(mào)易關(guān)系，企業(yè)可以擴大市場份額，提高銷售額。例如，企業(yè)原本通過代理公司出口產(chǎn)品，年出口額為500萬元，在取得進出口許可證后自行開展出口業(yè)務(wù)，通過拓展市場和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，年出口額可能增加到800萬元，從而帶來更多的業(yè)務(wù)收入。

  • 非經(jīng)濟收益：

    • 提升企業(yè)形象和信譽：辦理進出口許可證表明企業(yè)具備合法合規(guī)開展進出口業(yè)務(wù)的資格，這有助于提升企業(yè)在國內(nèi)外市場的形象和信譽。在國際貿(mào)易中，合法合規(guī)的企業(yè)更容易獲得合作伙伴的信任，有利于企業(yè)與國外客戶建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。例如，國外大型采購商在選擇供應(yīng)商時，往往會優(yōu)先考慮具有合法進出口資格的企業(yè)，因為這代表著企業(yè)在貿(mào)易操作上的規(guī)范性和可靠性。

    • 獲取政府補貼和支持：企業(yè)辦理進出口許可證后，進出口數(shù)據(jù)留在企業(yè)自身的海關(guān)數(shù)據(jù)庫中，有這些數(shù)據(jù)可以得到相應(yīng)的政府補助金。同時，企業(yè)參加國際展覽會可享受國外參展的高額補貼。這些補貼和支持可以為企業(yè)的發(fā)展提供額外的資金和資源，有助于企業(yè)在國際市場上更好地發(fā)展。例如，企業(yè)參加國際知名展會，憑借進出口許可證獲得政府的參展補貼，這不僅降低了企業(yè)的參展成本，還提高了企業(yè)在展會上的展示效果和競爭力。

從成本和收益的對比來看，雖然辦理進出口許可證需要企業(yè)承擔(dān)一定的成本，但從長遠來看，其帶來的收益往往是更為可觀的。尤其是對于有長期進出口業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)來說，辦理進出口許可證是非常必要的。