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2024-11-12 08:52:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)相關(guān)規(guī)定,目前僅銷售預(yù)包裝食品(含保健食品)的經(jīng)營活動(dòng)由審批制改為備案制,辦理流程如下:
市場主體登記注冊時(shí)同步備案:從事僅銷售預(yù)包裝食品(包括保健食品)的食品經(jīng)營者在辦理市場主體登記注冊時(shí),可以同步提交《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》,一并辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案。這一舉措簡化了辦事流程,將備案與市場主體登記注冊相結(jié)合,方便經(jīng)營者開展業(yè)務(wù)。例如,新注冊的企業(yè)如果經(jīng)營范圍僅涉及預(yù)包裝保健食品銷售,就可以在注冊過程中完成備案手續(xù),無需再單獨(dú)申請?jiān)S可證。
已有營業(yè)執(zhí)照的備案要求:對(duì)于目前已經(jīng)持有營業(yè)執(zhí)照的市場主體,若從事僅銷售預(yù)包裝食品(含保健食品)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在銷售活動(dòng)開展前完成備案。這確保了在開展經(jīng)營活動(dòng)之前,監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營主體有相應(yīng)的備案信息,便于管理和監(jiān)督。
備案后的變更與注銷:如果備案信息發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向市場監(jiān)管部門提交《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息變更表》進(jìn)行備案信息變更。當(dāng)終止食品經(jīng)營活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營活動(dòng)終止之日起15個(gè)工作日內(nèi),向原備案的市場監(jiān)管部門辦理備案注銷。如果食品經(jīng)營者主體資格依法終止或者存在其他應(yīng)當(dāng)注銷而未注銷情形的,市場監(jiān)管部門可依據(jù)職權(quán)辦理備案注銷手續(xù)。這一系列規(guī)定有助于保證備案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,使監(jiān)管部門能夠及時(shí)掌握經(jīng)營主體的動(dòng)態(tài)信息。
經(jīng)營場所要求:
從事僅銷售預(yù)包裝食品(含保健食品)活動(dòng)的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相適應(yīng)的經(jīng)營條件。不同市場主體一般不得使用同一經(jīng)營場所從事僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營活動(dòng)。這是為了確保每個(gè)經(jīng)營主體都有獨(dú)立的、符合要求的經(jīng)營空間,避免出現(xiàn)混亂和管理上的困難。例如,在一個(gè)商業(yè)綜合體內(nèi),如果有多個(gè)商家都想從事預(yù)包裝保健食品銷售,每個(gè)商家都需要有自己獨(dú)立的經(jīng)營場地,不能共用一個(gè)場地來進(jìn)行備案經(jīng)營。
經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。這是保障食品安全的基本要求,防止外界污染源對(duì)預(yù)包裝保健食品造成污染,確保消費(fèi)者的健康安全。
食品安全管理要求:
食品經(jīng)營者需要建立健全保障食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面。例如,在進(jìn)貨查驗(yàn)記錄方面,經(jīng)營者需要詳細(xì)記錄預(yù)包裝保健食品的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息,以便在出現(xiàn)問題時(shí)能夠追溯源頭。
要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理食品安全相關(guān)事務(wù),確保企業(yè)在經(jīng)營過程中遵守食品安全法規(guī),對(duì)預(yù)包裝保健食品的質(zhì)量和安全進(jìn)行把控。
主體資格要求:申請備案的經(jīng)營者應(yīng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。這是開展合法經(jīng)營活動(dòng)的前提,只有具備合法的主體資格,才能進(jìn)行預(yù)包裝保健食品的銷售備案。
備案信息采集表:從事僅銷售預(yù)包裝食品(含保健食品)的經(jīng)營者在辦理備案時(shí),需要提交《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》。該表包含了經(jīng)營者的基本信息、經(jīng)營的預(yù)包裝食品(保健食品)相關(guān)信息等內(nèi)容,是監(jiān)管部門了解經(jīng)營者情況的重要依據(jù)。
營業(yè)執(zhí)照或主體資格證明文件:營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件是必須提供的材料之一。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,申請人可能不需要提供紙質(zhì)復(fù)印件。這體現(xiàn)了信息化管理的便捷性,減少了經(jīng)營者的辦事負(fù)擔(dān)。
食品安全規(guī)章制度相關(guān)材料:需要提供食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。這些材料能夠證明經(jīng)營者有完善的食品安全管理體系,確保預(yù)包裝保健食品在銷售過程中的安全。例如,進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的相關(guān)材料應(yīng)詳細(xì)說明如何對(duì)進(jìn)貨的預(yù)包裝保健食品進(jìn)行查驗(yàn),包括查驗(yàn)供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明文件等內(nèi)容。
備案的及時(shí)辦理:各地市場監(jiān)管部門收到《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》后,會(huì)對(duì)填報(bào)內(nèi)容是否完整規(guī)范進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)無誤的,將及時(shí)予以備案。這一過程相對(duì)高效,旨在盡快完成備案手續(xù),使經(jīng)營者能夠合法開展預(yù)包裝保健食品的銷售活動(dòng)。
變更與注銷的時(shí)間要求:如果備案信息發(fā)生變化,經(jīng)營者需要自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向市場監(jiān)管部門提交《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息變更表》進(jìn)行備案信息變更。終止食品經(jīng)營活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營活動(dòng)終止之日起15個(gè)工作日內(nèi),向原備案的市場監(jiān)管部門辦理備案注銷。這些時(shí)間規(guī)定明確了經(jīng)營者在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)應(yīng)履行義務(wù)的期限,有助于監(jiān)管部門及時(shí)更新備案信息,加強(qiáng)對(duì)市場的管理。
國家層面的法規(guī):
《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第78號(hào))對(duì)食品經(jīng)營許可和備案活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范,其中明確了僅銷售預(yù)包裝食品(含保健食品)的備案相關(guān)規(guī)定。規(guī)定了食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,明確了在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的許可與備案要求。例如,其中規(guī)定了不同情形下是否需要取得食品經(jīng)營許可,僅銷售預(yù)包裝食品的備案管理等內(nèi)容,為貴州保健食品經(jīng)營許可證預(yù)包裝的管理提供了宏觀的政策依據(jù)。
《食品安全法》第三十五條規(guī)定,國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。這一規(guī)定是預(yù)包裝食品(含保健食品)備案制的重要法律依據(jù),推動(dòng)了保健食品經(jīng)營許可證預(yù)包裝備案管理的改革。
貴州地方相關(guān)規(guī)定:
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