?？谂嘤?xùn)學(xué)校資質(zhì)辦理?xiàng)l件

?？谂嘤?xùn)學(xué)校資質(zhì)辦理的基本要求

要辦理海口培訓(xùn)學(xué)校資質(zhì)，以下是一些基本要求：

• 舉辦者條件：舉辦者為社會(huì)組織的，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)法人資格，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，其法定代表人有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，在中國(guó)境內(nèi)定居，信用狀況良好，無故意犯罪記錄或者教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。舉辦者為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，在中國(guó)境內(nèi)定居，信用狀況良好，無故意犯罪記錄或者教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。兩個(gè)以上社會(huì)組織或個(gè)人聯(lián)合舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確合作方式、各方權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決方式等。

• 名稱規(guī)范：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益，不得含有可能引發(fā)歧義的或者其他可能誤導(dǎo)公眾的文字，不得冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)際”“世界”“全球”等字樣，不得設(shè)有簡(jiǎn)稱。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱的行政區(qū)劃、行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)辦學(xué)所在地、辦學(xué)類別及主要業(yè)務(wù)相符合，名稱中的組織形式必須明確易懂。非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般表述為：“XX(行政區(qū)劃)XX(字號(hào))XX(學(xué)科門類或辦學(xué)特色)培訓(xùn)學(xué)校(或中心)”；營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般表述為：“XX(行政區(qū)劃)XX(字號(hào))XX(學(xué)科門類或辦學(xué)特色)培訓(xùn)學(xué)校(或中心)有限公司或者股份有限公司”。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前已進(jìn)行了法人登記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其名稱未違反禁止性規(guī)定的，可以繼續(xù)沿用，但嚴(yán)重不符合本規(guī)定的，應(yīng)予以糾正。

• 章程制定：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程，章程應(yīng)當(dāng)包括但不限于名稱、住所、辦學(xué)地點(diǎn)、法人屬性；舉辦者的權(quán)利義務(wù)，以及舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法；培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展定位、規(guī)模、形式等；注冊(cè)資金以及資產(chǎn)的、性質(zhì)等；理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；黨組織的設(shè)置及建設(shè)，以及黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的程序；法定代表人；自行終止的事由，剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序；章程修改程序。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程應(yīng)向社會(huì)公示，修改章程應(yīng)當(dāng)事先公告，完成修改后，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

• 組織機(jī)構(gòu)：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的組織機(jī)構(gòu)。按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)；建立以行政負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng)、主任）為主要負(fù)責(zé)人的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，行政負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng)、主任）依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。

• 規(guī)章制度：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，制定并完善行政管理制度、教學(xué)管理制度、安全管理制度、師資管理制度、學(xué)生管理制度、員工管理制度、檔案管理制度、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理以及學(xué)雜費(fèi)存取專用賬戶管理制度、收費(fèi)和退費(fèi)管理制度、設(shè)施設(shè)備管理制度。

• 管理人員：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的管理人員，并符合相關(guān)要求。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人，應(yīng)當(dāng)由決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者行政負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng)、主任）擔(dān)任，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，在中國(guó)境內(nèi)定居，信用狀況良好，無故意犯罪記錄或者教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需配備專職行政負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng)、主任），行政負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng)、主任）應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，在中國(guó)境內(nèi)定居，信用狀況良好，無故意犯罪記錄或者教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。具有大專以上學(xué)歷一定的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備必要的專兼職教學(xué)輔助人員及其他行政管理人員。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，配置具有會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備必要的安保人員。

• 教師隊(duì)伍：舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。聘任的專兼職教師，必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力，具備相應(yīng)專業(yè)資格、資質(zhì)。從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。聘任外籍教師的，還應(yīng)當(dāng)符合外籍人員在華工作相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)校在職教師。

• 經(jīng)費(fèi)舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具有與辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。國(guó)家的資助、向?qū)W生收取的費(fèi)用和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的借款、接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不屬于舉辦者的舉辦出資。舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)的出資義務(wù)。其中，非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照民辦非企業(yè)單位或事業(yè)單位相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定及時(shí)足額繳存開辦資金；營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照公司法人相關(guān)法律法規(guī)，在出資者承諾的期限內(nèi)分期繳納注冊(cè)資金。

• 場(chǎng)所設(shè)施：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有必要的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，并符合相關(guān)要求。場(chǎng)所固定并符合安全條件，確保不擁擠、易疏散；必須符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規(guī)定要求。舉辦者以自有場(chǎng)所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供辦學(xué)場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場(chǎng)所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申請(qǐng)辦學(xué)之日起不得少于4年。

?？谂嘤?xùn)學(xué)校資質(zhì)辦理的政策法規(guī)

為規(guī)范海口培訓(xùn)學(xué)校資質(zhì)辦理，相關(guān)政策法規(guī)主要包括：

• 依據(jù)教育法和民辦教育促進(jìn)法等法律法規(guī)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕80 號(hào)）要求，結(jié)合海南省實(shí)際，制定了《海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》。

• 海南省人大常委會(huì)于 2015 年 9 月 25 日發(fā)布第 48 號(hào)公告，決定停止實(shí)施“民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批”，海南省成為全國(guó)唯一停止實(shí)施“民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批”的省份。

• ?？谑薪逃职l(fā)布致全市各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的一封信，提醒各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員寒假期間持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)行為，共同維護(hù)好廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。強(qiáng)調(diào)開展辦學(xué)要依法，如持證辦學(xué)等。

?？诓煌愋团嘤?xùn)學(xué)校資質(zhì)辦理?xiàng)l件差異

不同類型的培訓(xùn)學(xué)校在資質(zhì)辦理?xiàng)l件上存在一定差異：

• 按照性質(zhì)不同，辦學(xué)資質(zhì)區(qū)別如下（各地區(qū)具體要求不同，僅以北京為例）：營(yíng)利性機(jī)構(gòu)需要《辦學(xué)許可證》+《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)需要《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般都是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，因此這里會(huì)著重講營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的證件辦理。申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。

• 從硬件、人員等核心條件來看，不同類型機(jī)構(gòu)的申報(bào)難度差別較大。以上海為例，目前申辦難度最高的是幼兒園，然后是學(xué)科輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，相對(duì)而言素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申辦難度較低。

海口培訓(xùn)學(xué)校資質(zhì)辦理的流程和材料

?？谂嘤?xùn)學(xué)校資質(zhì)辦理的流程和所需材料大致如下：

1. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，確認(rèn)是否還有指標(biāo)；有指標(biāo)的情況下去變更房屋使用性質(zhì)；然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地，通過場(chǎng)地初審再進(jìn)行下一步。

2. 尋找場(chǎng)地：要找到符合安全條件、固定且不擁擠易疏散的場(chǎng)所，同時(shí)要符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規(guī)定要求。舉辦者以自有場(chǎng)所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供辦學(xué)場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場(chǎng)所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申請(qǐng)辦學(xué)之日起不得少于 4 年。

3. 前置審批：申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批。

4. 辦理相關(guān)證件：

   • 當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

   • 當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》。

   • 大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。

成功辦理?？谂嘤?xùn)學(xué)校資質(zhì)的案例分析

以下是一些關(guān)于?？谂嘤?xùn)學(xué)校資質(zhì)辦理的相關(guān)案例：

• 海口哈羅學(xué)校因無法通過培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)許可證舉辦國(guó)際高中課程，九年級(jí)學(xué)生必須通過參加中考后才能升入本校高中部，該校目前正在申請(qǐng)普通高中許可。

• ?？诿魑拇笾逃嘤?xùn)有限公司因存在違法舉辦學(xué)科類培訓(xùn)的行為，被?？谑芯C合行政執(zhí)法局瓊山分局依法作出責(zé)令停止招生的處罰。

?？谂嘤?xùn)學(xué)校資質(zhì)辦理的常見問題及解決辦法

在?？谂嘤?xùn)學(xué)校資質(zhì)辦理過程中，可能會(huì)遇到以下常見問題及解決辦法：

• 預(yù)收費(fèi)管理問題：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)的，須采用銀行托管模式開展資金監(jiān)管，并與符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)將必要的交易信息提供至托管銀行。托管資金撥付須與授課進(jìn)度同步、同比例。實(shí)行銀行托管前，已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的預(yù)收費(fèi)資金，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)保證金方式進(jìn)行監(jiān)管。

• 退費(fèi)糾紛問題：學(xué)員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生退費(fèi)糾紛的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以資金監(jiān)管或?qū)W員使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用為由，拒絕學(xué)員的合理訴求。學(xué)員與機(jī)構(gòu)因收退費(fèi)問題發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過協(xié)商解決、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解、向有關(guān)行政部門投訴、根據(jù)與機(jī)構(gòu)達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、向人民法院提起訴訟等途徑解決。

• 設(shè)立民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注意事項(xiàng)：應(yīng)了解本省民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，本省民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，舉辦人應(yīng)到住所地所在的縣級(jí)市、縣、市轄區(qū)的登記管理部門登記成立。登記成立后 15 個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向?qū)俚厝肆Y 社會(huì)保障部門報(bào)送設(shè)立情況。納入全省職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)工種目錄，可以在全省范圍內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)（由市縣開發(fā)的專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目除外）。新成立的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記部門完成注冊(cè)登記 15 日內(nèi)，應(yīng)向向人力資 社會(huì)保障部門報(bào)送機(jī)構(gòu)基本信息（主要內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)住所地、教學(xué)點(diǎn)地址、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)形式等）和機(jī)構(gòu)的章程等設(shè)立情況材料。