是食品分裝許可證

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2024-11-12 08:51:39
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內(nèi)容摘要：食品分裝許可證的定要求食品分裝是指單純性分裝或添加少量其他成分后分裝的定型包裝食品皆屬于分裝的范疇。需要注意的是添加少量其他成分...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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食品分裝許可證的定要求

食品分裝是指單純性分裝或添加少量其他成分后分裝的定型包裝食品皆屬于分裝的范疇。需要注意的是添加少量其他成分不應(yīng)改變被加工食品的屬性。食品的分裝，應(yīng)該是將不易運輸、不易直接投放市場的預包裝食品，經(jīng)過一定的工藝控制，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下更換為小包裝，更容易讓公眾消費的一種大包裝變小包裝行為。

目前現(xiàn)行有效的法規(guī)中并沒有明確的食品分裝的定義?，F(xiàn)有的一些相關(guān)法規(guī)及草案中的說明如下：

原衛(wèi)生部《關(guān)于食品分裝加工及分裝食品監(jiān)督管理有關(guān)問題的批復》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2004〕310 號）中規(guī)定：“單純性分裝或添加少量其他成分后分裝的定型包裝食品皆屬于分裝的范疇。需要注意的是添加少量其他成分不應(yīng)改變被加工食品的屬性?！?/p>
《(修訂草案)2014》修訂說明中提到：“食品的分裝，應(yīng)該是將不易運輸、不易直接投放市場的預包裝食品，經(jīng)過一定的工藝控制，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下更換為小包裝，更容易讓公眾消費的一種大包裝變小包裝行為?！?/p>
2016 年公布的《實施條例(修訂草案送審稿)》中的食品分裝定義：“食品分裝，指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場的預包裝食品，經(jīng)過一定的工藝控制，在不影響食品安全的前提下，將大包裝食品分成小份，包裝成含量較小的預包裝食品的食品生產(chǎn)行為。食品經(jīng)營環(huán)節(jié)將大包裝食品拆零銷售，不再加工成預包裝食品的，不屬于食品分裝?！睂τ诤髢身棧桨l(fā)布的文件中刪除了相關(guān)內(nèi)容。

食品分裝企業(yè)應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)許可證（分裝）。關(guān)于可以進行分裝的食品，現(xiàn)有的一些法規(guī)要求如下：

《食品生產(chǎn)許可審查通則(2016 版)》問答第十九個問題提到：“對產(chǎn)品的分裝規(guī)定按各類食品生產(chǎn)許可證審查細則要求，細則沒有明確允許分裝的食品不允許分裝?！币虼酥挥惺称飞a(chǎn)許可審查細則中允許分裝的食品才可進行食品分裝。
《食品質(zhì)量安全市場準入制度問答(二)》第五問提到：“在充分聽取行業(yè)、企業(yè)、專家的意見后，認為糖果分裝不會對糖果安全造成大的影響，所以允許糖果進行分裝?！痹撐募m找不到官網(wǎng)鏈接，因此糖果允許分裝。
原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于食品添加劑分裝有關(guān)問題的復函》提到：“企業(yè)（包括分裝企業(yè)）生產(chǎn)食品添加劑，應(yīng)依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)、銷售和使用?！钡壳案鞯貙κ称诽砑觿┓盅b的監(jiān)管不同，具體需咨詢當?shù)乇O(jiān)管部門。

綜上，允許分裝的食品包括：0102 大米、0104 其他糧食加工品（谷物加工品、谷物碾磨加工品）、0201 食用植物油、0303 味精、0702 其他方便食品（純麥片類產(chǎn)品）、1301 糖果、1302 巧克力及巧克力制品、1303 代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品、1401 茶葉、1404 代用茶、1602 蔬菜干制品、1603 食用菌制品、1701 蜜餞、1702 水果制品、1801 炒貨食品及堅果制品、2002 焙炒咖啡、2101 糖、2201 干制水產(chǎn)品、2202 鹽漬水產(chǎn)品、2301 淀粉及淀粉制品（淀粉）、2302 淀粉糖、2501 豆制品（僅腐竹允許分裝）、2601 蜂蜜、2602 蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、2603 蜂花粉、2604 蜂產(chǎn)品制品、食品添加劑（具體建議咨詢當?shù)乇O(jiān)管部門）。

辦理食品分裝許可證的流程

辦理食品分裝許可證，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學校、托幼機構(gòu)食堂，應(yīng)當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定，不可以復選。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品經(jīng)營項目可以復選。

申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當提交下列材料：

食品經(jīng)營許可申請書；
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件；
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件；
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。

利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人不需要提供本條第一款第二項規(guī)定的材料。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應(yīng)當根據(jù)不同情況分別作出處理。

食品分裝許可證的相關(guān)法規(guī)

食品分裝許可證的相關(guān)法規(guī)主要包括：

原衛(wèi)生部《關(guān)于食品分裝加工及分裝食品監(jiān)督管理有關(guān)問題的批復》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2004〕310 號）。
《食品生產(chǎn)許可審查通則(2016 版)》。
《食品質(zhì)量安全市場準入制度問答(二)》。
原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于食品添加劑分裝有關(guān)問題的復函》。
《中華人民共和國食品安全法》。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》。

食品分裝許可證的申請條件

申請食品分裝許可證，應(yīng)當符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求，具備下列條件：

具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營管理的，應(yīng)當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負責。

申請食品生產(chǎn)許可的申請材料應(yīng)當按照以下要求進行審查：

完整性：食品生產(chǎn)許可的申請材料符合《辦法》第十三條和第十四條的要求；食品添加劑生產(chǎn)許可的申請材料符合《辦法》第十六條的要求。
規(guī)范性：申請材料符合法定形式和填寫要求，紙質(zhì)申請材料應(yīng)當使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應(yīng)當清晰、工整，修改處應(yīng)當加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人（負責人）簽名。

食品分裝許可證的有效期和續(xù)期

食品經(jīng)營許可和備案管理辦法中暫未明確提及食品分裝許可證的有效期和續(xù)期的具體規(guī)定。但一般來說，食品生產(chǎn)許可證的有效期為 5 年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當在有效期屆滿 30 個工作日前，向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請。