干果店需要辦食品流通許可證嗎

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2024-11-12 08:51:02
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內(nèi)容摘要：一、干果店辦理食品流通許可證的相關(guān)規(guī)定根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在食品經(jīng)營領(lǐng)域，國家對(duì)食品經(jīng)營許可有著明確的管理規(guī)定。2009年發(fā)布的《食...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、干果店辦理食品流通許可證的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在食品經(jīng)營領(lǐng)域，國家對(duì)食品經(jīng)營許可有著明確的管理規(guī)定。2009年發(fā)布的《食品流通許可證管理辦法》（工商總局令第44號(hào)）對(duì)食品流通許可進(jìn)行規(guī)范，其中規(guī)定在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。隨著時(shí)間推移，食品經(jīng)營許可制度也在不斷發(fā)展完善。食藥局發(fā)布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》正式實(shí)施，食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證合并為食品經(jīng)營許可證。《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)），該辦法規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，但存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等。

二、干果店是否必須辦理食品流通許可證

干果店是否需要辦理相關(guān)許可證不能一概而論。如果干果店僅銷售預(yù)包裝干果，按照規(guī)定不需要取得食品經(jīng)營許可，但需要報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。如果干果店銷售的是散裝干果或者除預(yù)包裝干果之外還經(jīng)營其他需要許可的食品項(xiàng)目，那么就應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。這里的食品經(jīng)營許可取代了之前的食品流通許可證概念，涵蓋了食品銷售等多種業(yè)態(tài)的許可管理。

三、辦理食品流通許可證（現(xiàn)食品經(jīng)營許可證）對(duì)干果店的要求

（一）基本條件要求

場(chǎng)所方面
- 干果店需要具有與經(jīng)營的干果品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，并且要保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，貯存干果的倉庫不能靠近化學(xué)污染區(qū)或者垃圾處理站等，以防止干果受到污染。
設(shè)備設(shè)施方面
- 要有與經(jīng)營的干果品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如，需要有合適的貨架來擺放干果，有防蟲網(wǎng)防止昆蟲侵害干果，有通風(fēng)設(shè)備保持空氣流通防止干果受潮發(fā)霉等。
人員與制度方面
- 要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，并且建立保證食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面。例如，食品安全員要定期檢查干果的質(zhì)量，查看是否有變質(zhì)、過期等情況；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求記錄干果的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息，以便在出現(xiàn)問題時(shí)能夠追溯源頭。

（二）申請(qǐng)材料要求

申請(qǐng)書
- 需要提交食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書，在申請(qǐng)書中要如實(shí)填寫干果店的相關(guān)經(jīng)營信息，如店鋪名稱、地址、經(jīng)營范圍等。
主體資格證明
- 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果營業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，在某些情況下可能不需要提供復(fù)印件。
其他文件
- 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件（如果僅從事食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目的不需要提供操作流程）。例如，要提供干果店的貨架布局圖，展示干果的陳列方式等；對(duì)于利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。另外，還需要提交食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。如果是申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

四、各地干果店食品流通許可證政策差異

雖然國家有統(tǒng)一的食品經(jīng)營許可相關(guān)法規(guī)，

（一）管理權(quán)限劃分差異

不同省份、自治區(qū)、直轄市的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)的食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。例如，某些地區(qū)可能會(huì)對(duì)大型干果批發(fā)市場(chǎng)的管理權(quán)限進(jìn)行特殊劃分，將其集中到特定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，而對(duì)于小型的社區(qū)干果店則由基層的市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)管理。

（二）特殊情況的政策差異

地方特色干果的管理
- 一些地方可能對(duì)本地特色干果有特殊的政策。比如，某些地區(qū)的特色干果是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，在銷售這些特色干果時(shí)，可能會(huì)在許可條件或者監(jiān)管方式上有所不同。如果是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的、以家庭小作坊形式生產(chǎn)的特色干果，在符合一定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可能會(huì)簡(jiǎn)化許可程序或者給予一定的扶持政策，以促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對(duì)新興干果經(jīng)營模式的政策
- 隨著電商等新興經(jīng)營模式的發(fā)展，有些地區(qū)可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售干果的倉庫管理、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面有更嚴(yán)格的要求，而有些地區(qū)可能會(huì)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗晒觊_展網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)，在許可辦理和監(jiān)管上提供便利條件，如簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)銷售備案手續(xù)等。

五、干果店未辦理食品經(jīng)營許可證（原食品流通許可證）的后果

（一）法律責(zé)任

行政處罰
- 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，監(jiān)管部門將進(jìn)行處罰。如果干果店未辦理相關(guān)許可證而從事經(jīng)營活動(dòng)，監(jiān)管部門有權(quán)沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可能會(huì)吊銷許可證（如果已經(jīng)取得其他相關(guān)許可證的情況），并且可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
民事賠償責(zé)任
- 如果因?yàn)槲崔k理許可證而導(dǎo)致銷售的干果存在食品安全問題，給消費(fèi)者造成損害的，干果店還需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。、說明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。

（二）經(jīng)營影響

店鋪信譽(yù)受損
- 在消費(fèi)者日益關(guān)注食品安全和合規(guī)經(jīng)營的今天，干果店未辦理許可證一旦被發(fā)現(xiàn)，會(huì)嚴(yán)重影響店鋪的信譽(yù)。消費(fèi)者可能會(huì)對(duì)店鋪的產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，從而導(dǎo)致顧客流失，影響店鋪的長期經(jīng)營。
經(jīng)營受限
- 沒有許可證可能無法參與一些商業(yè)活動(dòng)，例如無法進(jìn)入大型商場(chǎng)、超市進(jìn)行鋪貨銷售，也不能參加一些政府組織的食品展銷會(huì)等活動(dòng)，限制了干果店的業(yè)務(wù)拓展和市場(chǎng)份額的擴(kuò)大。