干果店需要辦食品流通許可證嗎

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2024-11-12 08:51:02
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內(nèi)容摘要：一、干果店辦理食品流通許可證的相關(guān)規(guī)定根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在食品經(jīng)營領(lǐng)域，國家對食品經(jīng)營許可有著明確的管理規(guī)定。2009年發(fā)布的《食...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、干果店辦理食品流通許可證的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在食品經(jīng)營領(lǐng)域，國家對食品經(jīng)營許可有著明確的管理規(guī)定。2009年發(fā)布的《食品流通許可證管理辦法》（工商總局令第44號）對食品流通許可進行規(guī)范，其中規(guī)定在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當依法取得食品流通許可。隨著時間推移，食品經(jīng)營許可制度也在不斷發(fā)展完善。食藥局發(fā)布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》正式實施，食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證合并為食品經(jīng)營許可證?！妒称方?jīng)營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號），該辦法規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可，但存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等。

二、干果店是否必須辦理食品流通許可證

干果店是否需要辦理相關(guān)許可證不能一概而論。如果干果店僅銷售預(yù)包裝干果，按照規(guī)定不需要取得食品經(jīng)營許可，但需要報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。如果干果店銷售的是散裝干果或者除預(yù)包裝干果之外還經(jīng)營其他需要許可的食品項目，那么就應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。這里的食品經(jīng)營許可取代了之前的食品流通許可證概念，涵蓋了食品銷售等多種業(yè)態(tài)的許可管理。

三、辦理食品流通許可證（現(xiàn)食品經(jīng)營許可證）對干果店的要求

（一）基本條件要求

場所方面
- 干果店需要具有與經(jīng)營的干果品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，并且要保持該場所環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，貯存干果的倉庫不能靠近化學(xué)污染區(qū)或者垃圾處理站等，以防止干果受到污染。
設(shè)備設(shè)施方面
- 要有與經(jīng)營的干果品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如，需要有合適的貨架來擺放干果，有防蟲網(wǎng)防止昆蟲侵害干果，有通風設(shè)備保持空氣流通防止干果受潮發(fā)霉等。
人員與制度方面
- 要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，并且建立保證食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面。例如，食品安全員要定期檢查干果的質(zhì)量，查看是否有變質(zhì)、過期等情況；進貨查驗記錄制度要求記錄干果的進貨、進貨日期、保質(zhì)期等信息，以便在出現(xiàn)問題時能夠追溯源頭。

（二）申請材料要求

申請書
- 需要提交食品經(jīng)營許可申請書，在申請書中要如實填寫干果店的相關(guān)經(jīng)營信息，如店鋪名稱、地址、經(jīng)營范圍等。
主體資格證明
- 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果營業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，在某些情況下可能不需要提供復(fù)印件。
其他文件
- 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件（如果僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程）。例如，要提供干果店的貨架布局圖，展示干果的陳列方式等；對于利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。另外，還需要提交食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。如果是申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

四、各地干果店食品流通許可證政策差異

雖然國家有統(tǒng)一的食品經(jīng)營許可相關(guān)法規(guī)，

（一）管理權(quán)限劃分差異

不同省份、自治區(qū)、直轄市的市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)的食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風險狀況等，結(jié)合食品安全風險管理實際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。例如，某些地區(qū)可能會對大型干果批發(fā)市場的管理權(quán)限進行特殊劃分，將其集中到特定的市場監(jiān)督管理部門進行統(tǒng)一管理，而對于小型的社區(qū)干果店則由基層的市場監(jiān)督管理所負責管理。

（二）特殊情況的政策差異

地方特色干果的管理
- 一些地方可能對本地特色干果有特殊的政策。比如，某些地區(qū)的特色干果是當?shù)氐膫鹘y(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，在銷售這些特色干果時，可能會在許可條件或者監(jiān)管方式上有所不同。如果是當?shù)貍鹘y(tǒng)的、以家庭小作坊形式生產(chǎn)的特色干果，在符合一定食品安全標準的前提下，可能會簡化許可程序或者給予一定的扶持政策，以促進地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對新興干果經(jīng)營模式的政策
- 隨著電商等新興經(jīng)營模式的發(fā)展，有些地區(qū)可能對網(wǎng)絡(luò)銷售干果的倉庫管理、標簽標識等方面有更嚴格的要求，而有些地區(qū)可能會鼓勵當?shù)馗晒觊_展網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)，在許可辦理和監(jiān)管上提供便利條件，如簡化網(wǎng)絡(luò)銷售備案手續(xù)等。

五、干果店未辦理食品經(jīng)營許可證（原食品流通許可證）的后果

（一）法律責任

行政處罰
- 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，監(jiān)管部門將進行處罰。如果干果店未辦理相關(guān)許可證而從事經(jīng)營活動，監(jiān)管部門有權(quán)沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。情節(jié)嚴重的，可能會吊銷許可證（如果已經(jīng)取得其他相關(guān)許可證的情況），并且可以由公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留。
民事賠償責任
- 如果因為未辦理許可證而導(dǎo)致銷售的干果存在食品安全問題，給消費者造成損害的，干果店還需要承擔民事賠償責任。消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。

（二）經(jīng)營影響

店鋪信譽受損
- 在消費者日益關(guān)注食品安全和合規(guī)經(jīng)營的今天，干果店未辦理許可證一旦被發(fā)現(xiàn)，會嚴重影響店鋪的信譽。消費者可能會對店鋪的產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，從而導(dǎo)致顧客流失，影響店鋪的長期經(jīng)營。
經(jīng)營受限
- 沒有許可證可能無法參與一些商業(yè)活動，例如無法進入大型商場、超市進行鋪貨銷售，也不能參加一些政府組織的食品展銷會等活動，限制了干果店的業(yè)務(wù)拓展和市場份額的擴大。