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2024-11-12 08:51:00
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工程資質安全工作的重點主要包括以下幾個方面:
全面排查安全隱患:在工程項目建設的初期階段,就應當對工程項目安全進行全面的排查,發(fā)現并消除安全隱患。工程項目安全隱患可能來自于工程設計、現場施工等多個環(huán)節(jié)。
嚴格遵守相關法規(guī)政策:如住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理的通知,強調要扎實推進建筑業(yè)高質量發(fā)展,切實保證工程質量安全和人民生命財產安全,規(guī)范市場秩序,激發(fā)企業(yè)活力。
深化資質管理制度改革:按照住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案,深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設工程企業(yè)資質認定事項壓減工作,貫徹落實相關精神和要求。
遵循工程質量安全手冊:住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的工程質量安全手冊(試行),要求深入開展工程質量安全提升行動,保證工程質量安全,提高人民群眾滿意度,推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。
依據建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定:加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。
做好工程資質安全工作可以采取以下方法:
建立安全控制要點,落實安全職責:進行安全立法,嚴格執(zhí)法和守法。根據國家、行業(yè)、地區(qū)的各類安全法規(guī),結合施工現場的具體特點,制定本工程施工過程的安全管理制度,并以此為依據,對項目工程的安全施工進行經常的、制度化和規(guī)范化的管理。建立項目工程安全組織系統(tǒng)及相應的責任系統(tǒng),以加強安全組織工作。進行安全教育,包括安全思想教育和安全技術教育,目的是提高職工的安全施工意識,提高安全操作技能。采用安全技術組織措施,其中包括技術措施和組織措施,既要科學合理地進行措施的設計和制定,又要確保其實施,只要思想重視,措施得當,就會對不安全因素進行排除,防患于未然,變有害作業(yè)為安全作業(yè),確保安全施工。
加強項目審核把關:在前期工作階段進一步加強工程質量管理。項目單位應當提高項目前期工作質量,確保項目建議書、可行性研究報告、初步設計、項目申請報告等文件的深度達到規(guī)定的要求。嚴格按照相關規(guī)定,履行投資項目審批(核準、備案)程序。未按規(guī)定履行審批(核準、備案)程序、不符合規(guī)定的建設條件的項目,不得開工建設。
優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境:為在疫情防控常態(tài)化條件下做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務,進一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,確保新舊資質平穩(wěn)過渡,保障工程質量安全,按照穩(wěn)中求進的原則,積極穩(wěn)妥推進建設工程企業(yè)資質管理制度改革。
以下是一些工程資質安全工作的案例分析:
卸料平臺架體坍塌事故:13時10分,廣東省貴州市某花工地的卸料平臺架體因失穩(wěn)發(fā)生坍塌事故造成3人死亡,7人受傷,經濟損失55萬元。
臨桂“ ”模板坍塌較大事故:2014年桂林市臨桂縣某公共租賃房項目,在澆筑北側樓梯間頂棚混凝土時發(fā)生模板坍塌,導致5人死亡、2人重傷。原因包括頂棚木支撐疊層搭設等。
湖南華容縣華容明珠三期工程項目“1?23”較大塔式起重機坍塌事故:9時15分,湖南省岳陽市華容縣華容明珠三期在建工程項目10號樓塔式起重機在進行拆卸作業(yè)時發(fā)生一起坍塌事故,造成5人死亡,直接經濟損失580余萬元。發(fā)生原因是,塔式起重機安拆人員嚴重違規(guī)作業(yè),引起橫梁銷軸從西北側端踏步圓弧槽內滑脫,造成塔式起重機上部荷載由頂升橫梁一端承重而失穩(wěn),導致塔式起重機上部結構墩落,引發(fā)坍塌事故。主要教訓包括企業(yè)安全生產主體責任不落實,對施工項目監(jiān)管不到位;地方屬地管理責任落實不到位;行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查不到位。
工程資質安全工作常見的問題及解決措施包括:
安全管理水平不足:部分施工項目部在開工前未對本項目的進場作業(yè)人員進行有效的安全技術交底,安全技術交底內容缺乏針對性,且存在簽字代簽等不規(guī)范現象。解決措施是施工項目部應在開工前做好針對性的安全技術交底,交底人與被交底人均應簽字,不能代簽,并做好相關記錄。
防護設備老化破損:安全帽老化、破損、人為維修改造等問題較為常見。解決措施是及時更換老化、破損的防護設備,加強對防護設備的管理和維護。
不同類型工程資質的安全工作存在一定的差異:
設計企業(yè)與施工企業(yè):根據相關規(guī)定和工程安全管理實踐,雖然設計企業(yè)與施工企業(yè)同為工程企業(yè),但兩者的安全管理法律責任完全不同,施工企業(yè)的安全管理責任明顯高于設計企業(yè)。例如,在“雙資質”模式下,設計企業(yè)申領施工資質時,需要充分考慮安全管理責任的變化。
不同工種:基于不同工種的建筑業(yè)工人安全意識存在差異。特殊工種與非特殊工種之間整體安全意識差異顯著,特殊工種和非特殊工種在安全意識影響因素方面也有所不同。
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