寧波新辦理施工資質(zhì)

寧波施工資質(zhì)辦理流程

寧波施工資質(zhì)的辦理流程較為復(fù)雜，需要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)。以下是一般的辦理流程：

• 項(xiàng)目策劃生成階段：自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)擬出讓地塊項(xiàng)目的儲(chǔ)備，發(fā)改部門負(fù)責(zé)建立政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。自然資源規(guī)劃、發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé)建立健全“多規(guī)合一”相關(guān)部門和公用企業(yè)協(xié)同論證的運(yùn)行規(guī)則，分別負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門和公用企業(yè)參與項(xiàng)目策劃生成，細(xì)化工程項(xiàng)目建設(shè)用地的建設(shè)條件、接入條件和各項(xiàng)指標(biāo)要求，明確臨時(shí)水、電、排水等市政公用設(shè)施配套到位。自2019年11月起，在所有工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入第一階段審批程序前，自然資源規(guī)劃、發(fā)改部門要會(huì)同相關(guān)部門和公用企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)形成“多規(guī)合一”協(xié)同論證綜合意見，并作為后續(xù)審批依據(jù)。

• 審批階段：工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的所有審批事項(xiàng)要在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中完成審批，防止出現(xiàn)線下審批、線上錄入“兩張皮”，確?！跋到y(tǒng)之外無項(xiàng)目、流程之外無審批”。同時(shí)做好與全省統(tǒng)一建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng) 版（投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái) 版）的對(duì)接工作。

• 施工許可階段：

  • 以劃撥方式取得國有土地的，合并建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見和選址意見書；使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，不再辦理用地預(yù)審；合并建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書，同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書，不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書；建設(shè)用地規(guī)劃許可證不作為規(guī)劃方案報(bào)批前置條件。

  • 以出讓方式取得國有土地的，自然資源規(guī)劃部門在出讓前做好勘測定界、權(quán)籍調(diào)查等準(zhǔn)備工作。在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位無需提交權(quán)籍調(diào)查確認(rèn)表，自然資源規(guī)劃部門可向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不再核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

  • 合并辦理“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批”“人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”和“建筑施工許可”等3個(gè)事項(xiàng)，實(shí)行施工許可“一個(gè)階段一個(gè)證”；取消建設(shè)單位“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”申請(qǐng)環(huán)節(jié)，住建部門可在質(zhì)量監(jiān)督交底時(shí)核驗(yàn)相關(guān)材料，不再出具質(zhì)量監(jiān)督登記表；人防工程易地建設(shè)費(fèi)征收環(huán)節(jié)推行告知承諾制，由人防部門進(jìn)行相應(yīng)的事中事后監(jiān)管。

  • 按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)”的原則，分類推行施工圖審查“自審備案制”，建設(shè)單位提交勘察、設(shè)計(jì)單位出具的施工圖和自審合格承諾書，即可申領(lǐng)施工許可證；住建部門通過政府購買服務(wù)方式委托第三方對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由住建部門依法責(zé)令改 作出處罰，并作為不良信息計(jì)入勘察、設(shè)計(jì)單位的信用檔案。

  • 擴(kuò)大分階段核發(fā)施工許可證的實(shí)施范圍，新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目滿足相關(guān)條件后均可分階段出具施工圖設(shè)計(jì)文件合格書，分階段申領(lǐng)施工許可證；實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的工業(yè)類項(xiàng)目和帶設(shè)計(jì)方案出讓的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)工程許可和施工許可可以合并為一個(gè)審批階段。

  • 取消“建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線”事項(xiàng)申請(qǐng)環(huán)節(jié)，第三方放線單位進(jìn)行放線時(shí)，要及時(shí)告知自然資源規(guī)劃部門，并同步完成驗(yàn)線工作，自然資源規(guī)劃部門不再出具驗(yàn)線合格證；對(duì)企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目，取消“建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批（登記表）”和“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備”事項(xiàng)。

  • 取消“國土竣工復(fù)核”事項(xiàng)，相關(guān)指標(biāo)的復(fù)核工作納入“建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)”事項(xiàng)；已實(shí)施聯(lián)合測繪的工程建設(shè)項(xiàng)目，測繪成果可以由測繪單位上傳測繪成果庫，后續(xù)相關(guān)部門直接調(diào)用成果庫的測繪數(shù)據(jù)作為審批依據(jù)。

  • 對(duì)按規(guī)定開展消防驗(yàn)收的房屋和市政工程項(xiàng)目，將消防驗(yàn)收要求納入建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位實(shí)施的建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容中，協(xié)同推進(jìn)消防驗(yàn)收和工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

  • 合并辦理“建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目市政公用配套設(shè)施市政設(shè)施驗(yàn)收審核”“建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目市政公用配套設(shè)施公共停車場驗(yàn)收審核”“建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目市政公用配套設(shè)施內(nèi)河設(shè)施驗(yàn)收審核”“建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目市政公用配套設(shè)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施驗(yàn)收審核”事項(xiàng)；整合辦理“人防工程平時(shí)使用登記手續(xù)辦理”和“人防工程或者兼顧人防需要的地下工程竣工驗(yàn)收備案”事項(xiàng)。

  • 取消“參與停車場設(shè)計(jì)方案驗(yàn)收”事項(xiàng)，由竣工驗(yàn)收牽頭部門征詢交警部門意見；取消“建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目配套設(shè)施城市供水設(shè)施驗(yàn)收審核”事項(xiàng)。

  • 取消檔案預(yù)驗(yàn)收，將檔案驗(yàn)收納入聯(lián)合驗(yàn)收范圍或?qū)嵤└嬷兄Z制，通過提升建設(shè)過程中的監(jiān)督指導(dǎo)、加強(qiáng)分步分段驗(yàn)收等服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)管理目的；在2019開通網(wǎng)上報(bào)送服務(wù)，電子政務(wù)文件檔案資料同步實(shí)現(xiàn)無紙化歸檔。

  • “規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收意見”不再作為建設(shè)單位組織建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收的前置條件；對(duì)政府投資類多標(biāo)段工程，分標(biāo)段出具規(guī)劃核實(shí)意見書，作為聯(lián)合驗(yàn)收的依據(jù)文書，項(xiàng)目整體完工后統(tǒng)一出具規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書。

  • 開展用電、用水、用氣網(wǎng)絡(luò)報(bào)裝便利化行動(dòng)，用水、用氣報(bào)裝辦理時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)。網(wǎng)絡(luò)報(bào)裝辦理時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。電力低壓接電業(yè)務(wù)縮減至兩個(gè)環(huán)節(jié)，接電時(shí)間不超過3個(gè)工作日，如涉及外線施工的，接電時(shí)間不超過12個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)電力接入零成本；高壓接電辦理環(huán)節(jié)縮減至4個(gè)工作日，在用戶具備受電工程建設(shè)條件下，大幅縮減平均用時(shí)和電力成本，接電時(shí)間不超過15個(gè)工作日。

  • 公用企業(yè)因提供報(bào)裝服務(wù)需要新建、改建公共管網(wǎng)的，所涉道路、綠地、交通、規(guī)劃等方面的審批作為“一件事”，由自然資源規(guī)劃部門牽頭，會(huì)同交警、城管等部門進(jìn)行并聯(lián)審批，160米以下外線接入事項(xiàng)相關(guān)審批推行告知即辦制或備案制。

  • 壓縮壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)辦理時(shí)限，燃?xì)夤こ淌┕挝惶峤煌旯べY料并提出壓力試驗(yàn)申請(qǐng)后，監(jiān)督檢驗(yàn)單位應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)一次性回復(fù)資料整改意見，3個(gè)工作日內(nèi)安排現(xiàn)場壓力驗(yàn)收?？⒐べY料（含壓力驗(yàn)收記錄）提交審核后，在5個(gè)工作日內(nèi)出具壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。

  • 海綿城市設(shè)計(jì)審查備案事項(xiàng)納入附屬設(shè)施施工圖審查環(huán)節(jié)；取消裝配式建筑方案評(píng)審環(huán)節(jié)，根據(jù)相關(guān)文件要求實(shí)施裝配式建筑的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位在施工圖審查階段提交實(shí)施承諾書，若符合相關(guān)政策且享受容積率獎(jiǎng)勵(lì)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)提交相關(guān)裝配式建筑指標(biāo)內(nèi)容。

  • 取消“城市地下管線成果測繪備案”事項(xiàng)；取消物業(yè)辦、社區(qū)辦專項(xiàng)竣工驗(yàn)收事項(xiàng)。若建設(shè)單位委托第三方測繪單位出具的竣工測繪報(bào)告中，物業(yè)、社區(qū)配置面積符合相關(guān)規(guī)范的，住建部門予以認(rèn)可。

  • 對(duì)政府投資類項(xiàng)目，自然資源規(guī)劃部門在正式核發(fā)劃撥決定書前，可依據(jù)項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用和征地批準(zhǔn)文件、規(guī)劃選址意見書與立項(xiàng)批復(fù)文書先行出具國有土地使用權(quán)使用意見，住建部門依此核發(fā)施工許可證，待征地拆遷完成后，建設(shè)單位要及時(shí)辦理相關(guān)用地手續(xù)。

寧波新辦理施工資質(zhì)的條件

寧波新辦理施工資質(zhì)需要滿足以下條件：

• 執(zhí)業(yè)注冊(cè)建筑師人數(shù)不少于5人。

• 具有施工機(jī)械設(shè)備不少于2臺(tái)。

• 注冊(cè)資金不少于500萬元人民幣。

• 公司有場地，資產(chǎn)不少于100萬元人民幣。

• 有保證工程質(zhì)量和安全的管理人員及具體措施。

• 施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求，施工區(qū)域內(nèi)地上物已全部拆除。

• 現(xiàn)場周邊已按規(guī)定設(shè)置了合格的圍擋。

• 已向施工單位提供了各類地下管線資料，并制定了安全保護(hù)措施。

• 施工現(xiàn)場空中區(qū)域未存在高壓線等空中架設(shè)障礙物，在建工程（含腳手架）的周邊與外電架空線路的邊線之間應(yīng)滿足安全距離。

• 對(duì)因施工活動(dòng)可能給毗鄰建筑物造成影響的，已要求施工單位制定了安全防護(hù)措施。

• 未提前違法開工。

寧波施工資質(zhì)辦理所需材料

辦理寧波施工資質(zhì)通常需要準(zhǔn)備以下材料：

• 工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表。

• 企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

• 企業(yè)章程或合伙人協(xié)議。

• 企業(yè)法定代表人、合伙人的身份證明。

• 企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料。

• 工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書。

• 工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證明及個(gè)人業(yè)績材料。

• 工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、其他專業(yè)技術(shù)人員與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同的證明及新單位的聘用勞動(dòng)合同。

• 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。

寧波施工資質(zhì)辦理的相關(guān)政策

寧波在施工資質(zhì)辦理方面出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，旨在優(yōu)化營商環(huán)境，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革：

• 到2019年年底，工程建設(shè)項(xiàng)目審批申請(qǐng)材料在2018年改革基礎(chǔ)上再減少20%以上，審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日內(nèi)；到2020年6月底，建成統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，辦理建筑許可指數(shù)位居全國前列。

• 工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的所有審批事項(xiàng)要在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中完成審批，防止出現(xiàn)線下審批、線上錄入“兩張皮”，確?！跋到y(tǒng)之外無項(xiàng)目、流程之外無審批”。同時(shí)做好與全省統(tǒng)一建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng) 版（投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái) 版）的對(duì)接工作。

• 深化互聯(lián)網(wǎng)+全程數(shù)據(jù)共享，加快推行電子印章應(yīng)用。工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單中所有審批（查）、備案事項(xiàng)的材料中，凡是政府部門出具的審批結(jié)果（文書、證照），證照批文電子印章應(yīng)用率達(dá)到100%，并可通過政府部門內(nèi)部共享取得；工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)材料中涉及第三方中介成果的，可由第三方中介機(jī)構(gòu)通過“中介超市”共享取得；全流程業(yè)務(wù)辦理中，需建設(shè)單位提交的相同材料，只需提交一次。

寧波新辦理施工資質(zhì)的注意事項(xiàng)

在寧波新辦理施工資質(zhì)時(shí)，需要注意以下事項(xiàng)：

• 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營范圍，申請(qǐng)相應(yīng)的施工資質(zhì)。

• 條件指標(biāo)方面：

  • 對(duì)于建筑資質(zhì)而言，企業(yè)需要達(dá)到人員和資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，如果需要資質(zhì)升級(jí)，那么就會(huì)對(duì)業(yè)績有要求。否則審批部門就會(huì)把你的資料打回。因此，對(duì)于資料和人員的部分，

  • 對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)，新成立的企業(yè)首次申請(qǐng)施工資質(zhì)，未產(chǎn)生營業(yè)額的，不得對(duì)其凈資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的凈資產(chǎn)指數(shù)應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)資本為依據(jù)。

  • 注冊(cè)建造師、職稱人員、施工現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等必須持有相關(guān)證書，特別是建造師不能同時(shí)在兩家建筑企業(yè)注冊(cè)。

  • 主要人員不超過60歲，為其購買社會(huì)保險(xiǎn)。

• 人員準(zhǔn)備方面：資質(zhì)申請(qǐng)必須符合相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。人員要求也是其中非常重要的一項(xiàng)，包括建造師，現(xiàn)場管理人員，職稱人員，技術(shù)工人等等，人員的準(zhǔn)備培養(yǎng)也是十分花費(fèi)時(shí)間和精力的。

• 申請(qǐng)材料方面：

  • 所有證書，如身份證明書、職稱證書、畢業(yè)證書、崗位證書、職業(yè)資格證書等，應(yīng)提供原件或者復(fù)印件。

  • 所有材料均加蓋公司的公章。

  • 有的施工資質(zhì)需要到建設(shè)大廳現(xiàn)場申報(bào)，那么材料應(yīng)按順序裝訂，規(guī)格為A4紙，并有一個(gè)通用目錄和聲明說明，說明頁碼。

  • 所有原件應(yīng)提交審核部門進(jìn)行驗(yàn)證，核對(duì)后退還企業(yè)。

• 辦理地點(diǎn)方面：具體到哪個(gè)地區(qū)的建設(shè)部門辦理建筑資質(zhì)取決于資質(zhì)的種類和等級(jí)及地區(qū)。

• 無法按時(shí)申辦因素方面：資質(zhì)辦理過程中存在許多不確定因素，這些因素中的任何一個(gè)都可能導(dǎo)致資質(zhì)無法按照協(xié)議中約定的時(shí)間完成。例如，由于建筑企業(yè)提供的人員沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，代理機(jī)構(gòu)需要重新幫助企業(yè)配置相關(guān)人員，從而延長資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)間。也有可能由于資質(zhì)代辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)不熟練，導(dǎo)致辦理過程不順利，又或者雙方都沒有責(zé)任，但由于資質(zhì)申請(qǐng)中的政策變更導(dǎo)致資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)間延長等的隱患。