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2024-11-12 08:50:37
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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園林乙級(jí)資質(zhì)掛靠是指缺乏園林乙級(jí)資質(zhì)或資質(zhì)等級(jí)不夠的施工單位或團(tuán)隊(duì)，通過向擁有園林乙級(jí)資質(zhì)的公司支付一定費(fèi)用，以該公司的名義承接園林乙級(jí)工程項(xiàng)目的行為。擁有資質(zhì)的公司將其資質(zhì)提供給施工單位，從而獲得管理費(fèi)。
經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)：在掛靠項(xiàng)目中，可能會(huì)出現(xiàn)工程款無法按時(shí)支付、工程質(zhì)量問題導(dǎo)致的賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)損失，而掛靠方往往需要承擔(dān)這些損失。
法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：依據(jù)《建筑法》第 66 條，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：由于被掛靠方通常對(duì)工程缺乏實(shí)質(zhì)管理，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量無法得到有效保障。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，被掛靠方與掛靠方需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
協(xié)議無效風(fēng)險(xiǎn)：掛靠協(xié)議通常被視為無效協(xié)議，雙方應(yīng)分別承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。
款項(xiàng)支付風(fēng)險(xiǎn)：施工企業(yè)可能無法獲得預(yù)期的工程款項(xiàng)，甚至需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第 26 條規(guī)定，凡是轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許其他單位或者個(gè)人使用本單位名義（資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照）承攬工程的，均屬于借用資質(zhì)或者資質(zhì)掛靠行為。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》對(duì)建筑工程施工中的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為進(jìn)行了明確規(guī)定。
全國(guó)法院在審理工程借用資質(zhì)（掛靠）糾紛案件時(shí)，也有相應(yīng)的司法觀點(diǎn)和裁判規(guī)則。
根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》第十條的規(guī)定，存在下列情形之一的，屬于掛靠：
沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的。
有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的。
本辦法第八條第一款第（三）至（九）項(xiàng)規(guī)定的情形，有證據(jù)證明屬于掛靠的。
縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為的認(rèn)定查處工作。
審判實(shí)踐中，可以結(jié)合下列情形綜合認(rèn)定是否屬于借用資質(zhì)（掛靠）：
借用資質(zhì)（掛靠）人通常以出借資質(zhì)（被掛靠）人的名義參與招投標(biāo)、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒有勞動(dòng)關(guān)系，沒有財(cái)務(wù)管理關(guān)系。
盡管各地高院認(rèn)定“掛靠”行為的規(guī)定不盡相同，但其主要特征可歸納為以下兩個(gè)核心要素：一是，掛靠人沒有資質(zhì)或者超越資質(zhì)，且與被掛靠單位沒有勞動(dòng)或隸屬關(guān)系；二是，掛靠人為了規(guī)避資質(zhì)許可限制而以具有相應(yīng)資質(zhì)的被掛靠單位的名義承攬工程。
要避免園林乙級(jí)資質(zhì)掛靠，合法合規(guī)地獲取和使用資質(zhì)是關(guān)鍵。企業(yè)可以通過自身努力滿足資質(zhì)辦理的條件，新辦風(fēng)景園林乙級(jí)資質(zhì)。辦理風(fēng)景園林乙級(jí)資質(zhì)需要配備一定數(shù)量和專業(yè)的人員，如 6 名風(fēng)景園林中工，1 名注冊(cè)二級(jí)結(jié)構(gòu)工程師，1 名二級(jí)注冊(cè)建筑師，1 名注冊(cè)暖通工程師，1 名注冊(cè)給排水工程師等，并按照規(guī)定的流程進(jìn)行申請(qǐng)和審批。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保資質(zhì)的使用合法合規(guī)。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問題。
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