原油進(jìn)口資質(zhì)辦理流程

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2024-11-12 08:50:30
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內(nèi)容摘要：原油進(jìn)口資質(zhì)辦理的基本要求一、申請(qǐng)條件近2年（2022年1月-2023年10月，下同）具有原油進(jìn)口允許量使用業(yè)績(jī)或經(jīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)主管部...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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原油進(jìn)口資質(zhì)辦理的基本要求

一、申請(qǐng)條件

近2年（2022年1月-2023年10月，下同）具有原油進(jìn)口允許量使用業(yè)績(jī)或經(jīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)主管部門核準(zhǔn)具有使用進(jìn)口原油資格。
擁有不低于5萬(wàn)噸的原油水運(yùn)碼頭（或每年200萬(wàn)噸換裝能力的鐵路口岸）的使用權(quán)，以及庫(kù)容不低于20萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)罐的使用權(quán)。
銀行授信不低于2000萬(wàn)美元（或億元人民幣）。
擁有從事石油國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人員（至少2人）。
企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理法律法規(guī)，無(wú)未整改違法違規(guī)行為。

原油進(jìn)口資質(zhì)辦理的申請(qǐng)材料

一、申請(qǐng)企業(yè)須提交的材料

申請(qǐng)函。包括公司基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明、申請(qǐng)?jiān)蚣坝嘘P(guān)原油采購(gòu)、生產(chǎn)使用或銷售的具體方案、從事石油國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人員簡(jiǎn)介等。
公司基本證明材料。包括有效期內(nèi)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件、《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件。
銀行出具的授信額度證明文件。需提供各銀行總行或直屬分行出具的正式文件原件，其中，中央企業(yè)的子公司可提供總部企業(yè)集體授信證明。
提供原油碼頭（或鐵路口岸）、儲(chǔ)罐等設(shè)施的使用協(xié)議原件，地市級(jí)以上投資主管部門（或環(huán)保、消防等其他部門）出具的該碼頭（鐵路口岸）裝卸能力和儲(chǔ)罐庫(kù)容能力的證明文件復(fù)印件。
國(guó)家產(chǎn)業(yè)主管部門批復(fù)的進(jìn)口原油使用資質(zhì)文件。2023年獲得商務(wù)部賦予原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格的加工企業(yè)無(wú)需提供（二）（三）（四）（五）項(xiàng)材料，其他申請(qǐng)?jiān)试S量的企業(yè)均需按要求提供上述材料。

二、材料真實(shí)性要求 所有申請(qǐng)企業(yè)須對(duì)上述材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供復(fù)印件的同時(shí)應(yīng)提供原件以供核對(duì)，并提供申請(qǐng)材料真實(shí)性的企業(yè)法人代表簽字證明。商務(wù)部將向有關(guān)部門了解申報(bào)企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)的情況。

原油進(jìn)口資質(zhì)辦理的審批流程

一、申請(qǐng)途徑 地方申請(qǐng)企業(yè)須向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，中央企業(yè)的子公司須通過集團(tuán)總部統(tǒng)一申請(qǐng)。 二、審核與分配

省級(jí)商務(wù)主管部門、中央企業(yè)匯總符合條件的企業(yè)名單、申請(qǐng)材料后，于規(guī)定時(shí)間前以郵寄、快遞、當(dāng)面遞交等方式將申請(qǐng)及有關(guān)材料送達(dá)商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳，逾期概不受理。封裝申請(qǐng)材料的信封或者物流紙箱的表面需注明“事項(xiàng)編號(hào):18010-001”字樣。
商務(wù)部對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核后，于規(guī)定時(shí)間前對(duì)符合條件的企業(yè)分配進(jìn)口允許量，并將分配結(jié)果下達(dá)給有關(guān)省級(jí)商務(wù)主管部門及中央企業(yè)。

原油進(jìn)口資質(zhì)辦理的時(shí)間周期

但從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，整個(gè)流程可能需要數(shù)月時(shí)間。具體時(shí)間會(huì)受到申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)備材料的完整性、審核部門的工作效率以及政策調(diào)整等多種因素的影響。

原油進(jìn)口資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

一、嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī) 企業(yè)應(yīng)確保所有進(jìn)口手續(xù)合法合規(guī)，避免因違規(guī)操作導(dǎo)致罰款或其他法律責(zé)任。 二、充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素 企業(yè)應(yīng)充分考慮原油進(jìn)口過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，如價(jià)格波動(dòng)、運(yùn)輸延誤等，并采取相應(yīng)措施降低風(fēng)險(xiǎn)。 三、按時(shí)完成進(jìn)口量 近2年無(wú)進(jìn)口業(yè)績(jī)的企業(yè)不再安排允許量。根據(jù)《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，不能完成持有進(jìn)口允許量的企業(yè)，應(yīng)在當(dāng)年9月1日前，通過所在地商務(wù)主管部門或中央企業(yè)集團(tuán)公司將當(dāng)年無(wú)法完成的允許量交還商務(wù)部。

補(bǔ)充信息 一、原油進(jìn)口配額的歷史 根據(jù)中國(guó)加入WTO時(shí)的承諾，中國(guó)從2002年起開始，每年下達(dá)非國(guó)營(yíng)原油進(jìn)口配額，允許非國(guó)營(yíng)貿(mào) 業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量原油的進(jìn)口，2002年要有400萬(wàn)噸成品油、720萬(wàn)噸原油的非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口配額，并逐年增加配額：這兩個(gè)數(shù)字必須每年遞增15%，持續(xù)十年。但原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委（現(xiàn)發(fā)改委）在2002年4月規(guī)定：原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額只能用于中石油和中石化的煉廠加工。沒有國(guó)企的煉化生產(chǎn)計(jì)劃文件，民企進(jìn)口的原油不能通關(guān)、鐵路不能安排相應(yīng)運(yùn)力。由于國(guó)務(wù)院的規(guī)定，民企在進(jìn)油的實(shí)際過程中，必須持有中石油和中石化同意購(gòu)買的煉化企業(yè)利用非國(guó)營(yíng)配額的原油并安排生產(chǎn)的書面文件，也就是所謂的“排產(chǎn)計(jì)劃”，海關(guān)才批準(zhǔn)辦理通關(guān)手續(xù)。并且，根據(jù)2003年鐵道部發(fā)布的《鐵運(yùn)函150號(hào)令》，沒有排產(chǎn)計(jì)劃，鐵路部門不能安排相對(duì)應(yīng)的運(yùn)力。出于這些限制，民營(yíng)油企基本上都選擇直接把配額轉(zhuǎn)讓給兩大石油公司，或者直接作廢。這意味著，如果不能被列入兩大集團(tuán)的生產(chǎn)計(jì)劃（排產(chǎn)），即使拿到了配額，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口的原油也沒法出售、沒法通關(guān)、也沒法運(yùn)輸。 2015年發(fā)改委和商務(wù)部分別下發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改運(yùn)行253號(hào)）和《關(guān)于原油加工企業(yè)申請(qǐng)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格有關(guān)工作的通知》（商貿(mào)函407號(hào)），明確了對(duì)符合條件的地方煉廠放開進(jìn)口原油使用權(quán)和原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口權(quán)。發(fā)改委已停止接收有關(guān)原油加工企業(yè)使用進(jìn)口原油的申報(bào)材料。繼續(xù)開展后續(xù)核查評(píng)估等工作。

二、原油進(jìn)口權(quán)、進(jìn)口原油使用權(quán)、原油進(jìn)口配額的區(qū)別 原油進(jìn)口權(quán)是指企業(yè)可以自主從海外進(jìn)口原油，自主煉化、銷售。進(jìn)口原油使用權(quán)是指企業(yè)有權(quán)利使用進(jìn)口原油。其區(qū)別在于：在沒有這項(xiàng)權(quán)利時(shí)，煉廠只能從有進(jìn)口權(quán)和使用權(quán)的企業(yè)手里買油，而后者可以決定賣還是不賣，加價(jià)還是不加價(jià)。企業(yè)獲得進(jìn)口原油使用權(quán)之后，商務(wù)部配發(fā)使用配額，企業(yè)可在配額范圍內(nèi)委托擁有進(jìn)口權(quán)的企業(yè)代購(gòu)原油。