倒賣建筑資質(zhì)構(gòu)成犯罪

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2024-11-12 08:50:04
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內(nèi)容摘要：倒賣建筑資質(zhì)構(gòu)成犯罪的相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國建筑法》第六十六條明確指出，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人...

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倒賣建筑資質(zhì)構(gòu)成犯罪的相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國建筑法》第六十六條明確指出，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責(zé)任。

《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》第四十四條規(guī)定，違反本細則，涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書、互認資格的，也將受到相應(yīng)處罰。

倒賣建筑資質(zhì)犯罪案例分析

在實際案例中，比如：

2024 年，西安住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局連發(fā) 10 則《關(guān)于配合做好涉訴調(diào)查的告知單》，要求 10 家因涉嫌倒賣建筑業(yè)資質(zhì)證書企業(yè)做好涉訴調(diào)查。
從 6 月 10 日起，《龍川發(fā)布》微信公眾號推出“以案釋法——違法建設(shè)”系列專欄，通過分析發(fā)生在龍川乃至全國各地的違法建設(shè)案例，引導(dǎo)廣大市民群眾增強法制意識，自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，自覺抵制建設(shè)、銷售和購買違法建設(shè)行為。

建筑資質(zhì)倒賣的定罪標準

目前，倒賣建筑資質(zhì)的行為在法律上主要被認定為違法行為，尚未上升到犯罪的程度。但依據(jù)相關(guān)規(guī)定，倒賣建筑資質(zhì)的，會責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

如何認定倒賣建筑資質(zhì)犯罪

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，企業(yè)違法分包轉(zhuǎn)包的認定主要從以下幾個方面進行考量。從生產(chǎn)經(jīng)營項目來看，從事礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位屬于本法第四十九條明確的重點監(jiān)管對象。同時，本法第一百一十八條規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有權(quán)制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險源的辨識標準。同時，按照《危險貨物分類與品名編號》，危險物品分為爆炸品、氣體、易燃液體等九類?，F(xiàn)行的《危險化學(xué)品重大危險源辨識》，明確其適用于生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位。從打擊非法行為的類型來看，非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包、分包給無資質(zhì)單位屬于本法第四十九條的重點監(jiān)管對象。

倒賣建筑資質(zhì)犯罪的處罰力度

法律責(zé)任上，《安全生產(chǎn)法》對倒賣、出租、出借、掛靠或者非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的有明確的處罰規(guī)定，與工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)基本一致。而對轉(zhuǎn)包、違法分包行為，《安全生產(chǎn)法》無相應(yīng)的處罰條款，《建筑法》《建設(shè)工程安全質(zhì)量條例》有明確規(guī)定。

例如，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，或者違反本條例第九條第（六）項規(guī)定的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。