倒賣建筑資質(zhì)構(gòu)成犯罪

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2024-11-12 08:50:04
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內(nèi)容摘要：倒賣建筑資質(zhì)構(gòu)成犯罪的相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條明確指出，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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倒賣建筑資質(zhì)構(gòu)成犯罪的相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條明確指出，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》第四十四條規(guī)定，違反本細(xì)則，涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、互認(rèn)資格的，也將受到相應(yīng)處罰。

倒賣建筑資質(zhì)犯罪案例分析

在實(shí)際案例中，比如：

2024 年，西安住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局連發(fā) 10 則《關(guān)于配合做好涉訴調(diào)查的告知單》，要求 10 家因涉嫌倒賣建筑業(yè)資質(zhì)證書(shū)企業(yè)做好涉訴調(diào)查。
從 6 月 10 日起，《龍川發(fā)布》微信公眾號(hào)推出“以案釋法——違法建設(shè)”系列專欄，通過(guò)分析發(fā)生在龍川乃至全國(guó)各地的違法建設(shè)案例，引導(dǎo)廣大市民群眾增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，自覺(jué)抵制建設(shè)、銷售和購(gòu)買違法建設(shè)行為。

建筑資質(zhì)倒賣的定罪標(biāo)準(zhǔn)

目前，倒賣建筑資質(zhì)的行為在法律上主要被認(rèn)定為違法行為，尚未上升到犯罪的程度。但依據(jù)相關(guān)規(guī)定，倒賣建筑資質(zhì)的，會(huì)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

如何認(rèn)定倒賣建筑資質(zhì)犯罪

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，企業(yè)違法分包轉(zhuǎn)包的認(rèn)定主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考量。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目來(lái)看，從事礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位屬于本法第四十九條明確的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。同時(shí)，本法第一百一十八條規(guī)定了國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有權(quán)制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按照《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》，危險(xiǎn)物品分為爆炸品、氣體、易燃液體等九類?，F(xiàn)行的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，明確其適用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。從打擊非法行為的類型來(lái)看，非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包、分包給無(wú)資質(zhì)單位屬于本法第四十九條的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

倒賣建筑資質(zhì)犯罪的處罰力度

法律責(zé)任上，《安全生產(chǎn)法》對(duì)倒賣、出租、出借、掛靠或者非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的有明確的處罰規(guī)定，與工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)基本一致。而對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包行為，《安全生產(chǎn)法》無(wú)相應(yīng)的處罰條款，《建筑法》《建設(shè)工程安全質(zhì)量條例》有明確規(guī)定。

例如，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，或者違反本條例第九條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。