apec資質(zhì)辦理

APEC 資質(zhì)辦理全解析

一、什么是 APEC 資質(zhì)

APEC 商務(wù)旅行卡（APEC Business Travel Card）是 APEC 各經(jīng)濟(jì)體之間的簽證便利化措施，旨在促進(jìn) APEC 各經(jīng)濟(jì)體人員的商務(wù)往來。持卡人憑有效護(hù)照和旅行卡，事先經(jīng) APEC 相關(guān)經(jīng)濟(jì)體批準(zhǔn)后，5 年內(nèi)無須辦理該經(jīng)濟(jì)體入境簽證，可自由往來于上述經(jīng)濟(jì)體之間。持卡人在各經(jīng)濟(jì)體主要出入境口岸享有使用旅行卡專用通道快速通關(guān)的便利，但不能免除進(jìn)出各經(jīng)濟(jì)體時(shí)填寫各類出入境表格的要求，也不享有其他特權(quán)與豁免。目前，APEC 21 個(gè)經(jīng)濟(jì)體均已加入該計(jì)劃，包括中國、中國香港、中國臺(tái)北、日本、韓國、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓、新加坡、泰國、越南、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、智利、秘魯、墨西哥、美國、加拿大和俄羅斯。內(nèi)地、香港和臺(tái)灣地區(qū)人員往來按照現(xiàn)行人員往來辦法處理。

二、APEC 資質(zhì)辦理的條件

企業(yè)條件：

1. 公司注冊地在特定地區(qū)（如江、浙、滬、粵、皖等）范圍內(nèi)，有進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

2. 公司資質(zhì)符合當(dāng)?shù)匾?，如員工人數(shù)、納稅信用等級、與其他經(jīng)濟(jì)體業(yè)務(wù)往來情況等。不同地區(qū)可能有不同的具體要求，例如有的地區(qū)要求企業(yè)員工人數(shù)加工制造業(yè) 30 人（含）以上、貨物貿(mào)易類企業(yè) 10 人（含）以上、小微初創(chuàng)企業(yè) 5 人（含）以上；公司納稅信用等級為 M 級（含）以上；企業(yè)已開展務(wù)實(shí)境外業(yè)務(wù)。

個(gè)人條件：

1. 申請人需持有效中國護(hù)照，無刑事犯罪記錄，因工作需要經(jīng)常前往 APEC 經(jīng)濟(jì)體。

2. 申請人在所在企業(yè)繳納一定期限的社保（如 6 個(gè)月）。

3. 申請人為法人股東或雇員。

4. 申請人年滿 20 周歲（部分地區(qū)要求）。

5. 無被外國、特別是實(shí)施旅行卡計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體拒簽的記錄（如有拒簽需要如實(shí)申報(bào)）。

6. 申請人所在企業(yè)連續(xù)工作一定時(shí)間（如半年）以上。

7. 申請人護(hù)照有效期不少于 1 年。[127]

三、APEC 資質(zhì)辦理的流程

1. 企業(yè)資質(zhì)審核

   • 初審：企業(yè)按要求備齊材料，具有因公出國赴港澳任務(wù)申報(bào)資格的國有企業(yè)和直報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)對本單位申請材料進(jìn)行初審并加蓋單位公章從系統(tǒng)報(bào)送至市外辦。其他企業(yè)將申報(bào)材料通過系統(tǒng)報(bào)送至初審單位，初審單位填寫初審意見并加蓋公章，通過系統(tǒng)上傳至市外辦。

   • 市外辦審核備案：市外辦在接到材料后 5 個(gè)工作日內(nèi)完成審核程序。對于存在問題的事項(xiàng)，反饋意見，申辦單位根據(jù)意見補(bǔ)齊補(bǔ)正相關(guān)材料。

   • 公示建檔備案企業(yè)：市外辦對企業(yè)申請材料審核通過后，對企業(yè)建檔備案，并在網(wǎng)站發(fā)布。在下一個(gè)自然年，市外辦將對企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。

2. 申請人資質(zhì)審核

   • 初審：企業(yè)按要求備齊材料，國有企業(yè)和直報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)對本單位申請材料進(jìn)行初審并加蓋單位公章從系統(tǒng)報(bào)送至市外辦。其他企業(yè)將申報(bào)材料從系統(tǒng)報(bào)送至初審單位，初審單位填寫初審意見并加蓋公章，掃描上傳至系統(tǒng)并報(bào)送至市外辦。

   • 市外辦審核：如申請人持有尚未注銷的旅行卡，在申辦材料通過市外辦審核后，把需注銷的舊卡或已失效的舊卡交到市外辦大廳窗口，從系統(tǒng)提交舊卡注銷申請。

   • 系統(tǒng)繳費(fèi)：通過系統(tǒng)繳費(fèi)。市外辦確認(rèn)繳費(fèi)，于 2 個(gè)工作日內(nèi)完成辦卡費(fèi)用代繳工作。

   • 外交部審批：市外辦通過“外交部 APEC 商務(wù)旅行卡申請和審批系統(tǒng)”，將申報(bào)材料報(bào)送至外交部審批。外交部批準(zhǔn)后將申報(bào)數(shù)據(jù)推送至 16 個(gè) APEC 經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。具體審批時(shí)限取決于外交部。

   • 相關(guān) APEC 經(jīng)濟(jì)體審批：APEC 經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)事機(jī)構(gòu)依次對申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行審批，并將審批意見告知外交部。

   • 外交部制卡：相關(guān) APEC 經(jīng)濟(jì)體完成審批程序后，外交部為申請人制卡，并通知市外辦領(lǐng)取。[123]

四、APEC 資質(zhì)辦理所需材料

企業(yè)資質(zhì)材料：

1. 北京市 APEC 商務(wù)旅行卡申辦單位年度審核備案表。

2. 企業(yè)簡介，包含員工人數(shù)、總資產(chǎn)和負(fù)債、上一年度納稅額和進(jìn)出口額、國內(nèi)外發(fā)展特別是當(dāng)前與 APEC 經(jīng)濟(jì)體經(jīng)貿(mào)合作情況等。

3. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（法定代表人簽字）。

4. 與其他經(jīng)濟(jì)體業(yè)務(wù)往來證明。對加工制造或貨物貿(mào)易進(jìn)出口類企業(yè)，可提供購銷合同、進(jìn)出口單據(jù)等進(jìn)出口額證明；對難以提供進(jìn)出口額證明的企業(yè)（如金融、網(wǎng)絡(luò)科技類企業(yè)），可提供合同或項(xiàng)目計(jì)劃書以及申請人過去一年曾獲發(fā)的其他經(jīng)濟(jì)體商務(wù)類簽證。

5. 企業(yè) APEC 商務(wù)旅行卡申辦管理使用責(zé)任承諾書。

6. 納稅信用級別為 B、M 級的，提供由稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅信用級別情況。

申請人資質(zhì)材料：

1. 北京市 APEC 商務(wù)旅行卡申請人審核表。

2. APEC 商務(wù)旅行卡申請表。申請表填寫應(yīng)詳實(shí)準(zhǔn)確，照片處應(yīng)粘貼護(hù)照標(biāo)準(zhǔn)照片；申請人應(yīng)在簽名框內(nèi)簽名，勿寫出邊框。

3. 申請人簡歷（高中畢業(yè)后，個(gè)人經(jīng)歷要連貫）。

4. 公安機(jī)關(guān)出具的申請人無犯罪記錄證明。

5. 對難以提供進(jìn)出口額證明企業(yè)（如金融、網(wǎng)絡(luò)科技類企業(yè)）的申請人，需提交過去一年曾獲發(fā)的其他經(jīng)濟(jì)體商務(wù)類簽證。

6. 申請人護(hù)照帶照片頁掃描件。

7. 個(gè)人申請表

8. 企業(yè)年度審核備案表

9. 企業(yè)簡介

還可能需要提供申請人至少半年（到申報(bào)日止）的《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄》（即參保人員繳費(fèi)信息）或企業(yè)所有人出資證明，非北京繳納（代為繳納）社保等情況，申辦企業(yè)須提供其他相關(guān)佐證并作出書面承諾材料等。所有表格除簽字外，必須用 A4 紙電腦填寫打印，不得涂改、空項(xiàng)。多人申請時(shí)部分材料準(zhǔn)備一套即可。電子版材料刻在一張光盤中。[123]

五、APEC 資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

1. 各地政策可能不同，且 APEC 商務(wù)旅行卡的政策每年各地都有權(quán)靈活調(diào)整，很可能今年符合資質(zhì)，明年就不符合，因此在辦理前需詳細(xì)了解當(dāng)?shù)刈钚抡摺?/p>

2. 企業(yè)資質(zhì)審核項(xiàng)目原則上只保留與其他經(jīng)濟(jì)體業(yè)務(wù)往來證明、上年度納稅情況和員工人數(shù)三項(xiàng)，取消注冊資本和負(fù)債率限制要求。

   • 與其他經(jīng)濟(jì)體業(yè)務(wù)往來證明結(jié)合業(yè)務(wù)特定分類確定：對加工制造或貨物貿(mào)易進(jìn)出口類企業(yè)，可將進(jìn)出口額作為判定依據(jù)，原則上應(yīng)與當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)上年度總體平均水平相當(dāng)；對其他如金融、網(wǎng)絡(luò)科技類等因行業(yè)特點(diǎn)難以提供進(jìn)出口額證明的企業(yè)，可將合同或項(xiàng)目計(jì)劃書以及申請人過去一年曾獲發(fā)的其他經(jīng)濟(jì)體商務(wù)類簽證作為業(yè)務(wù)往來證明。

   • 關(guān)于納稅的相關(guān)要求：根據(jù)法律法規(guī)對公司、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)納稅的不同規(guī)定，公司上年度納稅情況應(yīng)為“完成依法納稅”或納稅信用等級為 M 級（含）以上；合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)提交申請人個(gè)人所得稅完稅證明。

   • 員工人數(shù)可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和行業(yè)特點(diǎn)掌握，一般情況下不少于一定人數(shù)（如 20 人）。

3. 原則上將社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明或企業(yè)所有人出資證明等作為判斷申請人與企業(yè)間關(guān)系的依據(jù)。申請人入職年限從一年調(diào)整為 6 個(gè)月，護(hù)照有效期為 1 年以上。允許常駐海外人員辦卡。對企業(yè)派駐海外機(jī)構(gòu)的中國籍員工，如因工作需要確需經(jīng)常赴在國（地區(qū)）以外的其他經(jīng)濟(jì)體從事商務(wù)活動(dòng)，在提交駐在國（地區(qū)）工作簽證、居留許可的基礎(chǔ)上，可按內(nèi)地企業(yè)員工標(biāo)準(zhǔn)受理申請。另外，在明確企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)或隸屬關(guān)系證明的基礎(chǔ)上，分公司、子公司人員辦卡需由總公司統(tǒng)一按規(guī)定申辦。

4. 建立企業(yè)備案制度：對申辦企業(yè)實(shí)行“先建檔、后申請”和“一次建檔、長期有效、定期復(fù)審”的做法，先對企業(yè)進(jìn)行編號并建檔備查，待企業(yè)資質(zhì)審核通過后，一定有效期內(nèi)同一企業(yè)不同人員遞交申請，可免除提交企業(yè)資質(zhì)材料，只需提交申請人與企業(yè)關(guān)系的證明材料即可辦理，企業(yè)資質(zhì)審核有效期過后，須再次對企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核。

5. 明確申辦企業(yè)自身責(zé)任：按照“誰申請、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化申辦企業(yè)自身責(zé)任，在資質(zhì)審核階段要求企業(yè)制定管理辦法并簽署責(zé)任承諾書，就保證申請信息的真實(shí)性、做好旅行卡管理等作出承諾，并明確相關(guān)責(zé)任后果。對持卡人“跳槽”、辭職、退休等情況，要求原申辦企業(yè)及時(shí)收繳注銷相關(guān)人員所持旅行卡。相關(guān)部門將對企業(yè)持卡用卡情況不定期隨機(jī)抽查，對違規(guī)騙領(lǐng)、濫用等情形及時(shí)按規(guī)定予以懲處。[12345]