餐飲證是不是衛(wèi)生許可證

餐飲證與衛(wèi)生許可證的區(qū)別

餐飲證和衛(wèi)生許可證存在多方面的區(qū)別。

一、頒發(fā)目的與依據(jù)方面

• 餐飲證：

  • 餐飲證主要目的是確保餐飲服務(wù)提供者符合食品安全的法定要求。其頒發(fā)依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。例如，餐飲服務(wù)提供者在食品的采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)都要遵循食品安全法的規(guī)定，以保障消費(fèi)者的飲食安全。餐飲證的頒發(fā)是對(duì)餐飲服務(wù)提供者在食品安全管理方面的一種認(rèn)可，包括對(duì)餐飲場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、食品加工流程、人員健康狀況等多方面與食品安全相關(guān)因素的審核。

• 衛(wèi)生許可證：

  • 衛(wèi)生許可證是一種由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的、證明公共場(chǎng)所符合衛(wèi)生要求的法定憑證。依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)于各類公共場(chǎng)所，包括部分與餐飲相關(guān)的場(chǎng)所（在未整合之前），衛(wèi)生行政部門要對(duì)其空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等項(xiàng)目是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行審查。例如，對(duì)于飯館，衛(wèi)生部門會(huì)檢查其廚房的通風(fēng)情況、餐具的消毒設(shè)施、就餐區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生等方面是否達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)后才會(huì)頒發(fā)衛(wèi)生許可證，旨在保障公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，預(yù)防疾病傳播，保障人體健康。

二、管理部門方面

• 餐飲證：

  • 餐飲證由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)管理。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)餐飲服務(wù)許可管理工作，地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可管理工作。例如，在某個(gè)城市，當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理局會(huì)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)進(jìn)行餐飲證的受理、審批和監(jiān)管工作。

• 衛(wèi)生許可證：

  • 衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生行政部門管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。不同級(jí)別的衛(wèi)生行政部門在各自的權(quán)限范圍內(nèi)開展衛(wèi)生許可證的頒發(fā)和管理工作，如省級(jí)衛(wèi)生行政部門可能會(huì)制定一些適用于本省的衛(wèi)生許可審查細(xì)則等。

三、適用范圍方面

• 餐飲證：

  • 適用于餐飲服務(wù)提供者，集體用餐配送單位也納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍。餐飲服務(wù)許可按照餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類管理，不同類型和規(guī)模的餐飲企業(yè)，如大型酒店餐廳、小型餐館、快餐店等，都需要依據(jù)自身的業(yè)態(tài)和規(guī)模來申請(qǐng)和遵守餐飲證的相關(guān)管理規(guī)定。

• 衛(wèi)生許可證：

  • 適用范圍更為廣泛，除了餐飲相關(guān)場(chǎng)所外，還適用于賓館、公共浴室、理發(fā)店、影劇院、體育場(chǎng)（館）、展覽館、商場(chǎng)（店）、候診室等多種公共場(chǎng)所。這些場(chǎng)所都需要滿足各自對(duì)應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求才能獲得衛(wèi)生許可證。

餐飲證的定 范圍

餐飲證是餐飲服務(wù)提供者合法從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的一種許可憑證。

一、定義

• 根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，餐飲服務(wù)實(shí)行許可制度，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》，并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任。例如，一家新開業(yè)的餐館，只有取得餐飲證后，才被允許合法經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)務(wù)，這是保障消費(fèi)者飲食安全的重要制度安排。

• 餐飲證的頒發(fā)是基于一系列的法律法規(guī)要求，包括《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等。這些法律法規(guī)對(duì)餐飲服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如食品原料的采購(gòu)、加工過程中的衛(wèi)生控制、食品添加劑的使用、餐飲具的清洗消毒等都有明確的規(guī)定。餐飲服務(wù)提供者必須滿足這些要求，才能獲得餐飲證。

二、范圍

• 業(yè)態(tài)方面：

  • 涵蓋了各種類型的餐飲業(yè)態(tài)。包括傳統(tǒng)的中餐廳，無論是大型的高檔酒樓，還是小型的街邊飯館，都需要取得餐飲證。西餐廳同樣如此，無論是提供法式大餐還是意大利美食的西餐廳，都要在滿足餐飲證的相關(guān)要求后才能營(yíng)業(yè)?？觳偷辍⑿〕缘?、飲品店等也都在餐飲證的管理范圍內(nèi)。例如，一家連鎖快餐企業(yè)，其各個(gè)門店都需要分別取得當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門頒發(fā)的餐飲證，以確保其提供的快餐食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

• 規(guī)模方面：

  • 無論是大規(guī)模的餐飲企業(yè)，如能夠同時(shí)容納上千人就餐的大型宴會(huì)餐廳，還是規(guī)模較小的個(gè)體餐飲商戶，如家庭式的小餐館，都要納入餐飲證的管理范圍。而且，集體用餐配送單位也被納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍。例如，一些專門為學(xué)校、企業(yè)等提供集體用餐配送服務(wù)的單位，必須取得餐飲證，并且要在食品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)滿足更高的食品安全要求，以保障眾多用餐人員的飲食安全。

衛(wèi)生許可證的定 范圍

衛(wèi)生許可證是衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的用于證明相關(guān)場(chǎng)所符合衛(wèi)生要求的法定憑證。

一、定義

• 根據(jù)《衛(wèi)生行政許可管理辦法》，衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。衛(wèi)生許可證就是這種衛(wèi)生行政許可的一種體現(xiàn)形式。例如，對(duì)于一個(gè)公共場(chǎng)所，衛(wèi)生行政部門會(huì)依據(jù)相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)其進(jìn)行審查，只有當(dāng)該場(chǎng)所滿足這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才會(huì)頒發(fā)衛(wèi)生許可證。這一過程體現(xiàn)了政府對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況的監(jiān)管，以保障公眾的健康權(quán)益。

• 衛(wèi)生許可證的頒發(fā)遵循公開、公平、公正、便民原則，并且各級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等。衛(wèi)生行政部門不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，不得實(shí)施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。這確保了衛(wèi)生許可證頒發(fā)的合法性和規(guī)范性。

二、范圍

• 公共場(chǎng)所方面：

  • 適用范圍非常廣泛。根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，適用于賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳、體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、公園、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、商場(chǎng)（店）、書店、候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具等公共場(chǎng)所。例如，一家賓館除了要提供舒適的住宿環(huán)境外，還必須保證其環(huán)境衛(wèi)生符合衛(wèi)生許可證的要求，包括客房的清潔、通風(fēng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行、公共區(qū)域的衛(wèi)生維護(hù)等方面。

• 衛(wèi)生要求方面：

  • 涉及到多個(gè)衛(wèi)生要求項(xiàng)目。例如，公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。以游泳館為例，其水質(zhì)必須定期檢測(cè)并符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括水中的余氯含量、細(xì)菌總數(shù)等指標(biāo)都要在規(guī)定范圍內(nèi)；游泳館的通風(fēng)換氣設(shè)施也要滿足要求，以保證空氣清新，防止疾病傳播。

餐飲證是否屬于衛(wèi)生許可證

餐飲證不屬于衛(wèi)生許可證。

• 從管理部門來看，餐飲證由食品藥品監(jiān)督管理部門管理，而衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生行政部門管理，兩者的管理主體不同。例如，在餐飲證的申請(qǐng)過程中，餐飲服務(wù)提供者需要向當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料，接受其審查；而衛(wèi)生許可證則是向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)，由衛(wèi)生行政部門按照其相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

• 在頒發(fā)依據(jù)方面，餐飲證主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等與餐飲食品安全相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)關(guān)注餐飲服務(wù)中的食品安全問題；而衛(wèi)生許可證依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，更多地關(guān)注公共場(chǎng)所的整體衛(wèi)生狀況，包括但不限于食品安全方面的衛(wèi)生條件。例如，衛(wèi)生許可證會(huì)對(duì)飯館的整體環(huán)境衛(wèi)生，如就餐環(huán)境的清潔、通風(fēng)等進(jìn)行審查，而餐飲證更側(cè)重于食品加工過程中的安全控制。

• 從適用范圍來看，餐飲證專門適用于餐飲服務(wù)提供者，而衛(wèi)生許可證的適用范圍更為廣泛，涵蓋了眾多的公共場(chǎng)所類型。雖然餐飲場(chǎng)所也屬于公共場(chǎng)所的一部分，但兩者在概念和管理上存在明顯區(qū)別。例如，理發(fā)店需要取得衛(wèi)生許可證，以確保其理發(fā)工具的衛(wèi)生消毒、店內(nèi)空氣的衛(wèi)生狀況等符合要求，但它不需要餐飲證，因?yàn)樗惶峁┎惋嫹?wù)。

相關(guān)法規(guī)對(duì)餐飲證和衛(wèi)生許可證的規(guī)定

一、對(duì)餐飲證的法規(guī)規(guī)定

• 許可制度方面：

  • 《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定餐飲服務(wù)實(shí)行許可制度。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》，并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任。這明確了餐飲證是餐飲服務(wù)合法經(jīng)營(yíng)的必要條件。例如，任何新開辦的餐飲企業(yè)，如果沒有取得餐飲證就開始營(yíng)業(yè)，將被視為違法經(jīng)營(yíng)行為，會(huì)受到相關(guān)部門的處罰。

• 管理部門職責(zé)方面：

  • 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)餐飲服務(wù)許可管理工作，地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可管理工作。這明確了餐飲證的管理體系，使得餐飲證的管理在全國(guó)范圍內(nèi)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)在地方又能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行具體的管理工作。例如，地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘嬍沉?xí)慣、餐飲業(yè)態(tài)分布等情況，制定更符合本地實(shí)際的餐飲證審查細(xì)則。

• 分類管理方面：

  • 餐飲服務(wù)許可按照餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類管理。餐飲服務(wù)分類許可的審查規(guī)范由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定。這種分類管理有助于根據(jù)不同類型和規(guī)模的餐飲企業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)管。例如，對(duì)于大型的餐飲連鎖企業(yè)，可能會(huì)有更嚴(yán)格的食品安全管理體系要求；而對(duì)于小型的個(gè)體餐館，在滿足基本食品安全要求的基礎(chǔ)上，管理方式可能會(huì)相對(duì)靈活一些。

二、對(duì)衛(wèi)生許可證的法規(guī)規(guī)定

• 許可依據(jù)方面：

  • 根據(jù)《衛(wèi)生行政許可管理辦法》，各級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等。這確保了衛(wèi)生許可證頒發(fā)的合法性和嚴(yán)肅性。例如，衛(wèi)生行政部門在審查公共場(chǎng)所的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)時(shí)，必須依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，不能隨意增加或減少審查標(biāo)準(zhǔn)。

• 公共場(chǎng)所適用范圍方面：

  • 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了衛(wèi)生許可證適用的公共場(chǎng)所范圍，如賓館、飯館、旅店等眾多場(chǎng)所。這使得衛(wèi)生許可證的管理對(duì)象明確，便于衛(wèi)生行政部門對(duì)各類公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管。例如，對(duì)于商場(chǎng)（店）這類公共場(chǎng)所，衛(wèi)生行政部門會(huì)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、公共設(shè)施衛(wèi)生等方面進(jìn)行審查，以確定是否頒發(fā)衛(wèi)生許可證。

• 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面：

  • 規(guī)定了公共場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，如空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。這為衛(wèi)生許可證的審查提供了具體的標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于咖啡館，衛(wèi)生部門會(huì)檢查其室內(nèi)空氣質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，咖啡杯具等顧客用具的清洗消毒是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

自2016年起，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》，取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。這一決定進(jìn)一步明確了餐飲服務(wù)場(chǎng)所相關(guān)許可的管理方向，減少了重復(fù)發(fā)證和監(jiān)管的情況，提高了監(jiān)管效率，同時(shí)也保障了餐飲服務(wù)的食品安全和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況。