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2024-11-11 09:03:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證全稱為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,是指國家對于具備生產(chǎn)條件并對其產(chǎn)品檢驗合格的工業(yè)企業(yè),發(fā)給其許可生產(chǎn)該項產(chǎn)品的憑證。1984年國務院發(fā)布了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》,規(guī)定國家對重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證管理,凡實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。沒有取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)該產(chǎn)品。生產(chǎn)許可證采用全國統(tǒng)一的九位阿拉伯數(shù)字編碼方法,頭兩位數(shù)為發(fā)證部門編號,中間三位數(shù)為產(chǎn)品編號,后四位數(shù)為生產(chǎn)許可證編號。生產(chǎn)許可證標記為“XK”,“X”代表“許”,“K”代表“可”。取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,企業(yè)必須在該產(chǎn)品包裝或說明書上,標明生產(chǎn)許可證的標記、編號和批準日期。
鍋爐行業(yè)有著一系列的法規(guī)標準,包括但不限于以下
法律規(guī)范規(guī)程方面,有2013年第四號主席令《中華人民共和國特種設備安全法》、國務院令第549號《特種設備安全監(jiān)察條例》、TSG G 0001-2012《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、國質(zhì)檢鍋(2003)172號關(guān)于印發(fā)《特種設備行政許可實施辦法(試行)》的通知、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第22號令《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》、國質(zhì)檢鍋(2003)194號《鍋爐壓力容器制造許可條件》、《鍋爐壓力容器制造許可工作程序》、《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗規(guī)則》、TSG Z6002-2010《特種設備焊接操作人員考核細則》、TSG Z8001-2013《特種設備無損檢測人員考核細則》、GB50273-2009《工業(yè)鍋爐安裝工程施工及驗收規(guī)范》、GB50041—2008《鍋爐房設計規(guī)范》、GB/T 10180-2003工業(yè)鍋爐熱工性能試驗規(guī)程、JB/T 10354-2002 工業(yè)鍋爐運行規(guī)程、TSG G1001-2004 鍋爐設計文件鑒定管理規(guī)則、TSG G3001-2004 鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則、TSG G7001-2004 鍋爐安裝監(jiān)督檢驗規(guī)則、TSG G002-2010 鍋爐節(jié)能監(jiān)督管理規(guī)程、TSG G003-2010 工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則等。
設計標準方面,有GB/T 16508-1996 鍋殼鍋爐受壓元件強度計算、GB/T 9222-2008 水管鍋爐受壓元件強度計算、JB/T 10094-2002 工業(yè)鍋爐通用技術(shù)條件、NB/T47014-2011 承壓設備焊接工藝評定、GB/T 1576-2008 工業(yè)鍋爐水質(zhì)、JB/T 6736-1993 鍋爐鋼結(jié)構(gòu)設計導則、JB/T 9618-1999 工業(yè)鍋爐內(nèi)部裝置設計導則等。
還有如《鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》等新出臺的政策文件,對鍋爐行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求和指導。
鍋爐生產(chǎn)是需要許可證的。鍋爐作為一種特種設備,其生產(chǎn)需要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,取得相應的生產(chǎn)許可證方可進行生產(chǎn)。例如,排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中對鍋爐的排污等方面有明確規(guī)定。
申請從事鍋爐生產(chǎn)的單位,應當具備以下基本條件:
取得工商營業(yè)執(zhí)照或者當?shù)卣婪C發(fā)的登記、注冊證件。
有與制造相適應的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。
有與制造產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)場地、加工設備、檢測手段。
有健全的質(zhì)量管理體系和各項管理制度,并能有效運轉(zhuǎn)。
有與制造范圍相適應的安全技術(shù)規(guī)范、標準。
能夠保證產(chǎn)品安全性能符合特種設備安全技術(shù)規(guī)范的基本要求。
具體條件見國家質(zhì)檢總局《鍋爐壓力容器制造許可條件》、《機電類特種設備制造許可規(guī)則》等安全技術(shù)規(guī)范。對于不同級別的鍋爐,其受理、審批的實施機關(guān)也有所不同。
鍋爐生產(chǎn)許可證的辦理流程主要包括以下步驟:
申請:申請單位填寫申請書(申請書從相關(guān)網(wǎng)站下載,一式四份)向許可實施機關(guān)提出申請,并附相關(guān)材料,如依法取得的工商營業(yè)執(zhí)照或者政府有關(guān)部門依法頒發(fā)的登記、注冊證件復印件、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他材料等。
受理:許可實施機關(guān)對申請材料進行審查,同意受理的在申請書上簽署受理意見,返回申請單位;不同意受理的向申請單位出具不受理通知書。
產(chǎn)品試制:首次申請制造許可或增項、升級的申請單位,在許可申請經(jīng)受理后,應進行產(chǎn)品試制。產(chǎn)品試制的數(shù)量要求,請查詢《特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》。試制產(chǎn)品的圖紙未經(jīng)設計文件鑒定的,應先進行設計文件鑒定。產(chǎn)品試制前,應向當?shù)鼐哂邢鄳Y格的特種設備檢驗檢測機構(gòu)申請制造監(jiān)督檢驗,監(jiān)督檢驗的具體要求請查詢《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能檢驗規(guī)則》。
鑒定評審約請:申請單位的許可申請經(jīng)受理后,應在1年內(nèi)約請鑒定評審機構(gòu)完成鑒定評審工作(大型設備可以延長至2年),否則應重新提出申請。鑒定評審的接受:鑒定評審機構(gòu)在收到申請單位提交的資料后,對不符合條件的,將在2個工作日內(nèi)一次性告知需要補正/補齊的材料;對符合條件的,將在5個工作日內(nèi)做出接受約請或不接受約請的決定。不接受約請的,應在做出決定的同時,退回申請單位提交的資料。實施鑒定評審:鑒定評審機構(gòu)將在鑒定評審實施日期的7日前,向約請單位和當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局寄發(fā)或傳真《特種設備鑒定評審通知函》。鑒定評審機構(gòu)一般將從接受約請之日起3個月內(nèi)完成現(xiàn)場鑒定評審工作。出具并向發(fā)證部門提交鑒定評審報告:鑒定評審意見為“需要整改”的,申請單位應按照《特種設備鑒定評審工作備忘錄》提出的問題,在6個月內(nèi)完成整改工作,并將整改報告和整改見證材料提交鑒定評審機構(gòu)。鑒定評審機構(gòu)應在現(xiàn)場鑒定評審工作結(jié)束后的20個工作日內(nèi)出具并向發(fā)證部門提交鑒定評審報告;鑒定評審要求申請單位整改的,自整改結(jié)果確認后10個工作日內(nèi)出具并向發(fā)證部門提交鑒定評審報告。
審批、發(fā)證:許可實施機關(guān)經(jīng)過審查,履行審批程序,符合條件的頒發(fā)《特種設備制造許可證》(正、副本各一份);不符合條件的,向申請單位出具不予許可決定書。國家質(zhì)檢總局委托省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責受理、審批的許可項目,以國家質(zhì)檢總局名義頒發(fā)許可證。
復查換證:許可證的有效期為4年,有效期滿6個月前,應辦理復查換證。復查換證的程序與新申請相同。未在原證書有效期內(nèi)提出換證申請的制造單位,需要再次申請制造許可的,按照新申請對待。
許可證變更或延期:
許可證變更:獲證單位因單位名稱、地址等發(fā)生變化,應在發(fā)生變化1個月內(nèi)填寫《特種設備許可(核準)證變更申請表》,向原發(fā)證部門提出申請。變更申請?zhí)峤坏母郊淤Y料包括變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者當?shù)卣婪C發(fā)的登記、注冊證件(復印件)、許可證(正、副本原件)、單位變更證明材料。國家質(zhì)檢總局負責審批的,在收到變更申請材料后,將在20個工作日內(nèi)做出批準或不批準變更的決定。符合條件的,將在10個工作日內(nèi)換發(fā)許可證;不符合條件的,將在10個工作日內(nèi)出具不予許可決定書。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責審批的,在收到許可證變更材料后,將在20個工作日內(nèi)做出批準或不批準變更的決定。不符合條件的,將在10個工作日內(nèi)出具不予許可決定書。下列情況不批準變更:制造車間搬遷的;單位改制,涉嫌許可證轉(zhuǎn)移的。
許可證延期:獲證單位由于單位地址變更、改制、災害、戰(zhàn)爭及其他不可抗力等原因,需要延長許可證有效期的,應在許可有效期滿前30日以前,填寫《特種設備許可(核準)證變更申請表》,向原發(fā)證部門提出申請。延期申請?zhí)峤坏母郊淤Y料包括許可證(正、副本原件)、單位延期說明。延期時間一般不超過1年,并在下一個許可有效期內(nèi)扣除。國家質(zhì)檢總局負責審批的,在收到延期申請材料后,應在20個工作日內(nèi)做出批準或不批準延期的決定。符合條件的,應在10個工作日內(nèi)換發(fā)許可證;不符合條件的,應在10個工作日內(nèi)出具不予許可決定書。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責審批的,在收到許可證延期申請材料后,應在20個工作日內(nèi)做出批準或不批準延期的決定。不符合條件的,應在10個工作日內(nèi)出具不予許可決定書。下列情況不批準延期:申請之日,許可證有效期不足30天的;不滿足換證條件的。
補證與注銷:
補證:獲證單位的許可證遺失或損毀的,應填寫《特種設備許可(核準)證補發(fā)申請表》,向國家質(zhì)檢總局提出申請。國家質(zhì)檢總局在收到補證申請材料后,將在5個工作日內(nèi)補發(fā)許可證。獲證單位應按有關(guān)規(guī)定繳納許可證工本費。
注銷:獲證單位的許可證在有效期內(nèi),不準備繼續(xù)從事鍋爐制造工作的,應填寫《特種設備許可(核準)證注銷登記表》,到原發(fā)證部門進行登記,并交回《特種設備制造許可證》(正、副本)。原發(fā)證部門對材料的真實性進行核實,材料不屬實的,退回申請單位,并說明理由;材料屬實的,應立即進行登記。獲證單位注銷《特種設備制造許可證》后,可以不履行鍋爐制造單位的責任和義務;未進行注銷登記的,應繼續(xù)履行鍋爐制造單位的責任和義務,否則按照相關(guān)法律法規(guī)進行行政處罰。
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