科研生產(chǎn)許可證備案制

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2024-11-11 09:02:49
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內(nèi)容摘要：一、科研生產(chǎn)許可證備案制的定要求科研生產(chǎn)許可證備案制是指從事特定武器裝備科研生產(chǎn)活動的企事業(yè)單位，在簽訂供貨合同或者承擔(dān)研制任務(wù)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、科研生產(chǎn)許可證備案制的定要求

科研生產(chǎn)許可證備案制是指從事特定武器裝備科研生產(chǎn)活動的企事業(yè)單位，在簽訂供貨合同或者承擔(dān)研制任務(wù)后的一定期限內(nèi)，向相關(guān)管理部門提交備案申請及相關(guān)材料，以獲得從事相關(guān)活動資格的一種管理制度。

與武器裝備科研生產(chǎn)許可管理相比，備案管理只需形式審查，由企業(yè)對所提供材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行信用承諾，無專家現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)，自查環(huán)節(jié)簡略，大大簡化了備案程序。

備案申請需提交以下申請文件、材料（復(fù)印件）及電子版（光盤一份）：

《武器裝備科研生產(chǎn)備案登記表》（可自國防科工局網(wǎng)站下載《備案辦法》附件 1）一份，填寫有關(guān)信息，法定代表人應(yīng)當(dāng)對所填報(bào)內(nèi)容、提交材料的真實(shí)性作出承諾。
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書。
對應(yīng)備案專業(yè)（產(chǎn)品）的供貨合同或研制任務(wù)書（協(xié)議）等能夠證明承擔(dān)任務(wù)情況的文件，如合同和研制任務(wù)書過多，可提供產(chǎn)品清單，注明合同編號、任務(wù)等。

二、科研生產(chǎn)許可證備案制的辦理流程

到國防科技工業(yè)管理部門查詢《武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄》。
按照要求準(zhǔn)備申請材料，填寫《武器裝備科研生產(chǎn)備案登記表》，進(jìn)行年度審計(jì)、準(zhǔn)備消防和環(huán)保驗(yàn)收文件或達(dá)標(biāo)證明、準(zhǔn)備安全達(dá)標(biāo)證明文件或安全生產(chǎn)許可證書、準(zhǔn)備其他文件和資料。
按照《武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查評定標(biāo)準(zhǔn)與評分指南》整理文件資料，準(zhǔn)備接受現(xiàn)場審查。
向國家或所在地省（自治區(qū)、直轄市）國防科技工業(yè)管理部門提交申請書及有關(guān)材料，提出許可申請。
省級國防科技工業(yè)管理部門在規(guī)定工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審查，做出審查，并將審查意見和全部申請材料報(bào)送國防科工局。
國防科工局在收到審查意見和全部申請材料后作出許可決定，并向申請單位頒發(fā)《武器裝備科研生產(chǎn)許可證》。

三、科研生產(chǎn)許可證備案制的相關(guān)政策法規(guī)

《武器裝備科研生產(chǎn)備案管理暫行辦法》規(guī)定，為落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，在簡化事前準(zhǔn)入審批的同時，規(guī)范和加強(qiáng)對武器裝備科研生產(chǎn)許可放開部分的事中事后管理，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)制定本辦法。
取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
- 遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
- 妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格保密管理，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內(nèi)容。
- 在已取得的許可范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動。

四、科研生產(chǎn)許可證備案制的案例分析

武器裝備科研生產(chǎn)備案管理是國防科工局落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求的重要體現(xiàn)。在許可門檻大幅降低后，試行備案管理是政府職能從“注重事前審批”向“注重事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措。

《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)(產(chǎn)品)目錄》和《武器裝備科研生產(chǎn)備案專業(yè)(產(chǎn)品)目錄》共同構(gòu)成較完整的武器裝備科研生產(chǎn)體系，通過許可管理和備案管理方式，掌握從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的企事業(yè)單位科研生產(chǎn)能力保持情況，、先進(jìn)性、安全性的有效管理。

五、科研生產(chǎn)許可證備案制與審批制的區(qū)別

審批制是對項(xiàng)目進(jìn)行全面審查和批準(zhǔn)，通常適用于重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目，政府從維護(hù)社會公共利益角度進(jìn)行嚴(yán)格把控。而備案制則相對簡化，只需形式審查，企業(yè)對所提供材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行信用承諾。備案制更注重事中事后監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的自律和信用。在武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域，備案制簡化了程序，降低了門檻，提高了效率，同時也對企業(yè)的誠信和自律提出了更高要求。