熟食食品經(jīng)營許可證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

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2024-11-11 09:02:33
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內(nèi)容摘要：熟食食品經(jīng)營許可證的基本要求熟食食品經(jīng)營許可證的基本要求主要包括以下幾個(gè)方面：主體資格：申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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熟食食品經(jīng)營許可證的基本要求

熟食食品經(jīng)營許可證的基本要求主要包括以下幾個(gè)方面：

主體資格：申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
業(yè)態(tài)與項(xiàng)目分類：食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項(xiàng)目后以括號標(biāo)注。
場所與設(shè)備設(shè)施：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
人員與制度：有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。從事食品經(jīng)營管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負(fù)責(zé)。

熟食食品經(jīng)營許可證的執(zhí)行規(guī)范細(xì)則

熟食食品經(jīng)營許可證的執(zhí)行規(guī)范細(xì)則涵蓋了多個(gè)方面：

申請流程：申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
材料提交：申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請人不需要提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
審查處理：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理。申請事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理；申請事項(xiàng)依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

不同地區(qū)熟食食品經(jīng)營許可證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的差異

例如，廣東省規(guī)定設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實(shí)際制定本市食品經(jīng)營許可工作實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的集體用餐配送單位、中央廚房以及食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部等食品經(jīng)營單位實(shí)施許可審查。食品經(jīng)營許可證上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項(xiàng)目，主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品銷售經(jīng)營者包括銷售食品的商場超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、通過自動(dòng)售貨設(shè)備銷售食品的經(jīng)營者（以下簡稱食品自動(dòng)售貨銷售商）、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商、食品銷售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài)。食品貿(mào)易商、食品自動(dòng)售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商、食品銷售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài)，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。

熟食食品經(jīng)營許可證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的更新動(dòng)態(tài)

熟食食品經(jīng)營許可證的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)會(huì)根據(jù)法律法規(guī)的修訂和實(shí)際監(jiān)管需求不斷更新。例如，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》對食品經(jīng)營許可和備案的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整。同時(shí)，市場監(jiān)管總局對現(xiàn)行《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》進(jìn)行了修訂，并發(fā)布了《食品經(jīng)營許可審查通則（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見，以進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營許可審查工作，推動(dòng)落實(shí)食品安全。

相關(guān)案例中熟食食品經(jīng)營許可證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

在相關(guān)案例中，熟食食品經(jīng)營許可證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用具有重要的指導(dǎo)意義。例如，在陜西省A市的蔬菜物流中心案例中，9家蔬菜批發(fā)門市經(jīng)營的生姜、辣椒、芹菜等蔬菜的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，不符合GB 2763-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的要求，市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定分別給予沒收違法所得和罰款的行政處罰。此案經(jīng)一審、二審后均維持原處罰決定，后行政相對人申請?jiān)賹?，陜西省高級人民法院對上?個(gè)案件統(tǒng)一進(jìn)行了裁定，均維持了原處罰決定和行政判決。該案例表明，農(nóng)藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品屬于禁止生產(chǎn)經(jīng)營的范圍，食品安全監(jiān)督管理部門有權(quán)依據(jù)相關(guān)法律對進(jìn)入市場銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。