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2024-11-11 09:02:25
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在深圳辦理城市道路挖掘許可證，有網(wǎng)上辦理和線下辦理兩種流程。
收件
申請人在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深圳市交通運(yùn)輸局網(wǎng)上服務(wù)窗口提出申請。預(yù)審?fù)ㄟ^后，根據(jù)提示準(zhǔn)備申請材料，并且可以自愿選擇到窗口或郵寄申請材料（如果涉及高速公路，需要到深圳市福田區(qū)市民中心行政服務(wù)大廳提交紙質(zhì)材料）。在這個過程中，有多種情況的處理方式：
如果申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書。例如，如果挖掘的道路屬于私人領(lǐng)地內(nèi)的非城市公共道路部分，就不需要此行政許可，這種情況下就會當(dāng)場告知申請人并出具相應(yīng)通知書。
若申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請。比如，如果挖掘道路涉及軍事管制區(qū)域，可能就不屬于交通運(yùn)輸局職權(quán)范圍，會告知申請人向相關(guān)軍事管理部門等申請。
申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。例如，申請人偽造建設(shè)工程項目批準(zhǔn)文件來申請挖掘許可證，一旦發(fā)現(xiàn)就會被拒絕受理。
不能當(dāng)場審查材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場出具收件通知書，五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書。例如，如果申請人只提交了部分申請材料，如只提交了深圳市路政許可申請表，缺少建設(shè)工程涉路部分設(shè)計文件和圖紙等其他材料，就會按此規(guī)定處理。
能當(dāng)場判斷申請材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場出具一次性告知通知書。
受理
有以下幾種情況：
能當(dāng)場受理或通過當(dāng)場補(bǔ)正達(dá)到受理條件的，直接進(jìn)入受理步驟，當(dāng)場出具受理通知書。例如，如果申請人提交的材料基本齊全，只是個別小問題當(dāng)場可以補(bǔ)正，如授權(quán)委托書簽字不清晰，當(dāng)場補(bǔ)簽后就可當(dāng)場受理并出具受理通知書。
根據(jù)一次性告知通知書內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正后達(dá)到受理條件的，出具決定受理通知書。比如，申請人按照一次性告知通知書要求，在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)充了缺失的建設(shè)工程項目批準(zhǔn)文件等材料后，就會收到?jīng)Q定受理通知書。
收件之日起5個工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。
審查
決定
這里分兩種情況：
申請符合許可條件的，準(zhǔn)予行政許可。例如，如果申請人的挖掘工程是為了城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如地下綜合管廊建設(shè)，且各項申請材料和條件都符合要求，就會準(zhǔn)予行政許可。
申請不符合許可條件的，不準(zhǔn)予行政許可。比如，如果挖掘工程沒有合理的施工組織方案，或者沒有得到城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、公安交通管理部門和城市規(guī)劃部門同意，就不會被準(zhǔn)予許可。
制證
送達(dá)
收件
申請人向深圳市福田區(qū)市民中心B區(qū)行政服務(wù)大廳西廳綜合窗口（具體為深圳市福田區(qū)蓮花街道福中三路1號市民中心B區(qū)一樓行政服務(wù)大廳西廳綜合受理窗口5 - 42號窗口）提出申請并提交申請材料。同樣存在多種情況的處理：
申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書。
申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請。
申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。
不能當(dāng)場審查不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場出具收件通知書，五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書。
能當(dāng)場判斷申請材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場出具一次性告知通知書。
受理
受理情況與網(wǎng)上辦理流程類似：
能當(dāng)場受理或通過當(dāng)場補(bǔ)正達(dá)到受理條件的，直接進(jìn)入受理步驟，當(dāng)場出具受理通知書。
根據(jù)一次性告知通知書內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正后達(dá)到受理條件的，出具決定受理通知書。
收件之日起5個工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。
審查
決定
制證
送達(dá)
基于工程建設(shè)需求
如果因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，可以提出申請。這里的工程建設(shè)包括多種類型，例如市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，像城市給排水管道的鋪設(shè)、改造工程等。在這些工程建設(shè)中，如果需要對城市道路進(jìn)行挖掘來鋪設(shè)管道或者進(jìn)行相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，就符合申請挖掘許可證的條件之一。
對于新建、改建、擴(kuò)建的道路竣工通車、交付使用未滿5年或者大修的道路竣工后未滿3年原則上不予占用挖掘道路許可，但如果工程建設(shè)單位能提交確需占用挖掘的有關(guān)證明材料，由市交通主管部門報市人民政府批準(zhǔn)后也可申請。這一規(guī)定是為了保護(hù)新修或大修后的道路，避免過度挖掘?qū)Φ缆焚|(zhì)量和使用壽命造成影響。例如，若在新建道路未滿5年的路段因特殊的地下線纜搶修工程，且該工程關(guān)系到城市重要區(qū)域的供電安全等情況，工程建設(shè)單位可以提交相關(guān)證明材料申請挖掘許可證。
特殊情況臨時挖掘
多部門同意
其他相關(guān)條件
申請人需要制定施工方案。施工方案應(yīng)包括施工的具體步驟、施工時間安排、施工設(shè)備的使用等內(nèi)容。例如，施工方案中要明確是采用分段挖掘還是整體挖掘的方式，以及每天的施工時間段，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪音施工等。
涉及公交線路改變的，該施工方案還須經(jīng)交通行政主管部門審批同意。這是因為公交線路的改變會影響市民的出行，需要確保施工期間公交線路調(diào)整的合理性和可行性。
對片區(qū)路網(wǎng)交通運(yùn)行影響較大的項目，需由建設(shè)單位進(jìn)行相應(yīng)的交通評價。交通評價可以分析挖掘工程對周邊道路網(wǎng)絡(luò)交通流量、車速、擁堵情況等的影響，以便采取相應(yīng)的措施來減少負(fù)面影響。
涉及道路交通組織調(diào)整、道路封閉的、對通行影響較大的情況，需進(jìn)行公告。公告可以讓市民提前了解道路施工情況，合理規(guī)劃出行路線。
《深圳市占用挖掘道路管理辦法》
這部法規(guī)是深圳城市道路挖掘管理的重要依據(jù)。它明確了管理的多個方面內(nèi)容。
部門職責(zé)分工
市交通運(yùn)輸管理部門、市公安交警部門、市(區(qū))發(fā)展改革部門、市財政部門、市規(guī)劃和自然資源管理部門、市生態(tài)環(huán)境部門等單位都有相應(yīng)的管理職能。例如，市交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)根據(jù)年度道路工程、軌道交通、各類管線等工程建設(shè)需求和道路現(xiàn)狀編制年度道路挖掘計劃；市公安交警部門負(fù)責(zé)對挖掘施工期間的交通秩序進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保交通安全、有序、暢通。
各涉路工程建設(shè)單位和行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本單位及本行業(yè)涉路工程施工行為，履行建設(shè)單位和行業(yè)主管單位主體責(zé)任及安全監(jiān)管責(zé)任。這意味著建設(shè)單位不僅要負(fù)責(zé)工程的建設(shè)，還要確保施工過程中的安全管理，如施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置、施工人員的安全培訓(xùn)等。
計劃管理
本市建設(shè)工程挖掘道路嚴(yán)格實(shí)行計劃管理。市(區(qū))發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市本級(區(qū)級)涉路工程項目的年度政府投資計劃。這有助于合理安排政府資金在道路挖掘相關(guān)工程上的投入，避免資源的浪費(fèi)。例如，對于一些非緊急但重要的道路挖掘工程，如城市地下綜合管廊的逐步建設(shè)，可以根據(jù)年度政府投資計劃有序進(jìn)行。
除應(yīng)急工程外，占用挖掘道路申請應(yīng)當(dāng)符合道路挖掘年度計劃。確需新增施工項目的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸管理部門申請計劃調(diào)整。這樣可以避免道路挖掘工程的無序開展，減少對城市交通和市民生活的影響。
許可管理
修復(fù)管理
道路修復(fù)質(zhì)量應(yīng)不低于原道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)單位(含應(yīng)急搶修的地下管線產(chǎn)權(quán)單位或其委托運(yùn)營維護(hù)單位)可自行委托開挖路段當(dāng)年中標(biāo)養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)行道路修復(fù)，或依法按道路修復(fù)工程量繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)。這確保了挖掘后的道路能夠恢復(fù)到較好的狀態(tài)，保障道路的正常使用。
道路挖掘修復(fù)工程質(zhì)量保修期為2年，隱蔽工程在保修期內(nèi)，因施工質(zhì)量問題造成路面沉降、塌陷等現(xiàn)象影響道路正常使用時，原工程建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)隱蔽工程的返修，保證隱蔽工程質(zhì)量，按照道路修復(fù)工程量繳納相應(yīng)的道路挖掘修復(fù)費(fèi)。第三方檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。這一規(guī)定加強(qiáng)了對道路修復(fù)質(zhì)量的保障，促使建設(shè)單位重視施工質(zhì)量。
監(jiān)督管理
經(jīng)許可占用挖掘道路的單位和個人應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，如在施工現(xiàn)場設(shè)置施工工程概況牌，內(nèi)容包括工程名稱、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、質(zhì)監(jiān)單位、安監(jiān)單位，經(jīng)批準(zhǔn)的占用挖掘道路行政許可決定書等。這有助于提高施工的透明度，方便市民和相關(guān)部門監(jiān)督。
占用挖掘道路實(shí)行信息預(yù)告制度。對交通影響較大的，市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)在占用挖掘施工前，通過門戶網(wǎng)站等渠道公布占用挖掘道路項目的名稱、范圍、期限、負(fù)責(zé)人及投訴電話等信息，接受社會監(jiān)督。這可以讓市民提前了解施工情況，合理安排出行，同時也方便市民對施工過程中的問題進(jìn)行投訴和監(jiān)督。
《深圳市城市道路管理辦法》
交通運(yùn)輸部門
在深圳，交通運(yùn)輸部門在城市道路挖掘許可證審批過程中起著關(guān)鍵作用。例如，市交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定辦理占用挖掘道路行政許可。它負(fù)責(zé)對申請材料進(jìn)行審查，包括施工組織方案、安全技術(shù)評價報告以及評價單位資質(zhì)等內(nèi)容的審核。在審查過程中，交通運(yùn)輸部門會從道路工程建設(shè)的專業(yè)角度出發(fā)，評估挖掘工程對道路結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)行等方面的影響。例如，對于大型挖掘工程，會審查其是否有足夠的技術(shù)措施來保證道路在挖掘和修復(fù)后的結(jié)構(gòu)安全，以及施工期間的交通疏解方案是否合理可行，能否保障周邊交通的基本暢通。
交通運(yùn)輸部門還負(fù)責(zé)根據(jù)年度道路工程、軌道交通、各類管線等工程建設(shè)需求和道路現(xiàn)狀編制年度道路挖掘計劃。這意味著它在宏觀層面上對城市道路挖掘工程進(jìn)行統(tǒng)籌安排，除應(yīng)急工程外，占用挖掘道路申請應(yīng)當(dāng)符合道路挖掘年度計劃。如果有新增施工項目需要挖掘道路，建設(shè)單位需要向市交通運(yùn)輸部門申請計劃調(diào)整。這體現(xiàn)了交通運(yùn)輸部門在城市道路挖掘管理中的規(guī)劃和調(diào)控職能。
多部門協(xié)同審批
許可證有效期與工程進(jìn)度關(guān)系
特殊情況對有效期的影響
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實(shí)際問題。
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