月餅為什么要生產(chǎn)許可證

一、月餅生產(chǎn)許可證的作用

月餅生產(chǎn)許可證具有多方面重要的作用。

（一）保障食品安全

月餅作為食品，其質(zhì)量和安全直接關(guān)系到消費(fèi)者的健康。生產(chǎn)許可證的存在促使企業(yè)遵循嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，企業(yè)生產(chǎn)月餅的原輔材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，如使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。這就從源頭上對(duì)月餅的原材料進(jìn)行了把控，防止不合格原材料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，像如果月餅中使用的面粉、糖、油脂等原料不符合標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)含有有害物質(zhì)或者受到污染，從而影響月餅的安全性。同時(shí)，生產(chǎn)許可證的頒發(fā)也要求企業(yè)具備相應(yīng)的出廠檢驗(yàn)設(shè)備，能夠?qū)υ嘛灥母黜?xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，如鉛（以Pb計(jì)），酸價(jià)（以脂肪計(jì)），過(guò)氧化值（以脂肪計(jì)）等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，確保月餅在出廠時(shí)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，避免消費(fèi)者食用到不安全的月餅。

（二）規(guī)范市場(chǎng)秩序

在月餅市場(chǎng)中，生產(chǎn)許可證是區(qū)分合法生產(chǎn)企業(yè)和非法生產(chǎn)主體的重要依據(jù)。有了生產(chǎn)許可證制度，正規(guī)的月餅生產(chǎn)企業(yè)需要按照規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，這有助于防止市場(chǎng)上出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不良生產(chǎn)行為。例如，一些沒(méi)有資質(zhì)的小作坊如果沒(méi)有生產(chǎn)許可證的限制就可能會(huì)使用劣質(zhì)原料、不衛(wèi)生的生產(chǎn)環(huán)境來(lái)生產(chǎn)月餅，然后以低價(jià)沖擊市場(chǎng)，這不僅對(duì)消費(fèi)者不公平，也會(huì)擾亂整個(gè)月餅市場(chǎng)的正常秩序。而有生產(chǎn)許可證的企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)方面也需要遵循相關(guān)規(guī)定，必須真實(shí)注明所有原料等信息，這有助于消費(fèi)者在購(gòu)買月餅時(shí)能夠獲取準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息，做出合理的消費(fèi)選擇。

（三）便于監(jiān)管部門管理

對(duì)于監(jiān)管部門而言，月餅生產(chǎn)許可證是進(jìn)行有效監(jiān)管的重要手段。監(jiān)管部門可以根據(jù)生產(chǎn)許可證的相關(guān)信息，如獲證企業(yè)的名單、生產(chǎn)范圍等，對(duì)月餅生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的檢查。例如，在月餅生產(chǎn)旺季來(lái)臨之前，監(jiān)管部門可以針對(duì)有生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行抽檢，檢查其生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備是否符合要求，產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)行為，可以依據(jù)生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，如責(zé)令整改、吊銷許可證等，從而確保月餅生產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

二、獲取月餅生產(chǎn)許可證的條件

企業(yè)要獲取月餅生產(chǎn)許可證需要滿足多方面的條件。

（一）生產(chǎn)設(shè)備要求

1. 調(diào)粉設(shè)備

月餅生產(chǎn)企業(yè)必須具備調(diào)粉設(shè)備，如和面機(jī)、打蛋機(jī)等。這些設(shè)備是制作月餅餅皮的基礎(chǔ)，能夠?qū)⒚娣邸⑺?、油脂、糖等原料充分混合，形成合適的面團(tuán)。例如，和面機(jī)可以通過(guò)攪拌槳的轉(zhuǎn)動(dòng)，將面粉和水均勻混合，并且可以根據(jù)不同的月餅配方調(diào)整攪拌的速度和時(shí)間，以達(dá)到理想的面團(tuán)狀態(tài)。如果沒(méi)有合適的調(diào)粉設(shè)備，面團(tuán)的質(zhì)量就難以保證，可能會(huì)出現(xiàn)面團(tuán)過(guò)硬或過(guò)軟的情況，影響月餅的口感和外觀。

2. 成型設(shè)施

成型設(shè)施也是必不可少的，像月餅成型機(jī)、印模等。月餅成型機(jī)能夠?qū)⒃嘛灻鎴F(tuán)和餡料按照一定的規(guī)格和形狀進(jìn)行成型，保證月餅的大小和形狀一致。印模則可以在月餅表面印上各種圖案和標(biāo)識(shí)，增加月餅的美觀度。例如，傳統(tǒng)的月餅印?？梢钥逃懈鞣N吉祥圖案，如嫦娥奔月、花好月圓等，在制作月餅時(shí)，將包好餡料的面團(tuán)放入印模中按壓，就可以得到帶有精美圖案的月餅。如果缺乏成型設(shè)施，月餅的生產(chǎn)效率會(huì)大大降低，而且難以保證產(chǎn)品的一致性。

3. 熟制設(shè)備

熟制設(shè)備如烤爐是月餅生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備?？緺t能夠提供合適的溫度和時(shí)間，使月餅內(nèi)部的餡料熟透，餅皮達(dá)到金黃酥脆的效果。不同類型的月餅，如廣式月餅、蘇式月餅等，對(duì)烤爐的溫度和烤制時(shí)間要求有所不同。例如，廣式月餅一般需要較高的溫度和較長(zhǎng)的烤制時(shí)間，以確保餅皮的色澤和餡料的熟透程度。如果沒(méi)有合適的熟制設(shè)備，月餅可能會(huì)出現(xiàn)不熟、烤焦或者口感不佳等問(wèn)題。

（二）生產(chǎn)環(huán)境與衛(wèi)生條件

1. 廠房布局合理

月餅生產(chǎn)企業(yè)的廠房與設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)月餅的工藝流程進(jìn)行合理布局并便于衛(wèi)生管理。例如，原料儲(chǔ)存區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、成品包裝區(qū)等要?jiǎng)澐置鞔_，防止交叉污染。原料儲(chǔ)存區(qū)要保持干燥、通風(fēng)，避免原料受潮發(fā)霉；生產(chǎn)加工區(qū)要保持清潔衛(wèi)生，有良好的通風(fēng)和照明條件，便于設(shè)備的清洗和維護(hù)；成品包裝區(qū)要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止包裝過(guò)程中的污染。

2. 具備衛(wèi)生防護(hù)措施

企業(yè)要具備防蠅、防蟲、防鼠等保證生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件的措施。例如，安裝紗門、紗窗、擋鼠板等設(shè)施，防止蒼蠅、老鼠等進(jìn)入生產(chǎn)車間污染月餅。同時(shí)，生產(chǎn)車間的地面、墻壁、天花板等要易于清潔和消毒，使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，以確保生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生。

（三）人員與管理要求

1. 人員資質(zhì)

企業(yè)的食品安全管理人員需要對(duì)月餅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及的相關(guān)法規(guī)及其發(fā)布更新情況有充分的關(guān)注和知曉。例如，要了解《月餅質(zhì)量通則》（GB/T 19855 - 2023）中的各項(xiàng)規(guī)定，包括月餅的產(chǎn)品分類、原輔料要求、技術(shù)要求等內(nèi)容。生產(chǎn)操作人員也需要具備一定的食品生產(chǎn)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程進(jìn)行月餅的生產(chǎn)。

2. 管理制度健全

企業(yè)需要建立健全的質(zhì)量管理體系，包括原材料采購(gòu)管理制度、生產(chǎn)過(guò)程控制制度、成品檢驗(yàn)制度、產(chǎn)品追溯制度等。例如，原材料采購(gòu)管理制度要規(guī)定如何選擇合格的供應(yīng)商，如何對(duì)原材料進(jìn)行驗(yàn)收；生產(chǎn)過(guò)程控制制度要明確各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和質(zhì)量控制點(diǎn)；成品檢驗(yàn)制度要確定檢驗(yàn)的項(xiàng)目、方法和頻率；產(chǎn)品追溯制度要能夠?qū)崿F(xiàn)從原料到成品的全程追溯，一旦出現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)召回產(chǎn)品。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量要求

1. 符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

月餅要符合《月餅質(zhì)量通則》（GB/T 19855 - 2023）中感官、理化和檢驗(yàn)規(guī)則要求。月餅的外觀應(yīng)完整、色澤正常、餡料飽滿等；理化指標(biāo)方面，要符合規(guī)定的脂肪含量、糖分含量等要求；檢驗(yàn)規(guī)則方面，要按照規(guī)定的抽樣方法、檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢測(cè)。例如，月餅的酸價(jià)（以脂肪計(jì)）、過(guò)氧化值（以脂肪計(jì)）等指標(biāo)要在規(guī)定的范圍內(nèi)，以確保月餅的質(zhì)量和安全。

2. 滿足包裝要求

企業(yè)生產(chǎn)的月餅要符合《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》（GB 23350—2021）及第1號(hào)修改單規(guī)定。例如，要控制月餅包裝的層數(shù)、空隙率等，避免過(guò)度包裝。同時(shí)，月餅的包裝材料要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不能對(duì)月餅造成污染。

三、月餅生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

月餅生產(chǎn)許可證的監(jiān)管涉及多個(gè)方面的要求。

（一）審查與許可環(huán)節(jié)監(jiān)管

1. 申請(qǐng)材料審查

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在受理月餅生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)時(shí)，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性、符合性。例如，企業(yè)提交的申請(qǐng)表格要填寫完整，不能有遺漏項(xiàng)目；企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等材料要符合規(guī)定的格式和要求；申請(qǐng)材料中的內(nèi)容要與實(shí)際情況相符，如申報(bào)的生產(chǎn)設(shè)備要確實(shí)存在且能夠正常運(yùn)行。如果申請(qǐng)材料存在問(wèn)題，監(jiān)管部門會(huì)要求企業(yè)補(bǔ)充或修改材料，直至符合要求。

2. 現(xiàn)場(chǎng)核查

除了申請(qǐng)材料審查，監(jiān)管部門還會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查主要審查申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性。例如，監(jiān)管人員會(huì)到企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)設(shè)備是否與申報(bào)的一致，生產(chǎn)環(huán)境是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，人員操作是否規(guī)范等。在現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合要求的情況，如生產(chǎn)設(shè)備老化、生產(chǎn)環(huán)境臟亂差等，監(jiān)管部門會(huì)根據(jù)具體情況要求企業(yè)進(jìn)行整改，整改合格后才會(huì)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

（二）生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管

1. 生產(chǎn)條件持續(xù)監(jiān)督

監(jiān)管部門會(huì)對(duì)已獲得生產(chǎn)許可證的月餅生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督。這包括對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的定期檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行且符合生產(chǎn)要求。例如，烤爐的溫度控制是否準(zhǔn)確、成型機(jī)是否能夠正常成型等。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，如廠房是否保持清潔、通風(fēng)良好，防蠅、防蟲、防鼠設(shè)施是否有效等。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，如增加了新的生產(chǎn)設(shè)備或者改變了生產(chǎn)車間的布局，企業(yè)需要及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)備，監(jiān)管部門會(huì)對(duì)變化后的情況進(jìn)行審查。

2. 原材料與添加劑使用監(jiān)管

監(jiān)管部門會(huì)嚴(yán)格監(jiān)管月餅生產(chǎn)企業(yè)的原材料和添加劑使用情況。企業(yè)生產(chǎn)月餅的原輔材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，如使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。對(duì)于食品添加劑的使用，企業(yè)必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的種類、范圍和限量使用。例如，在月餅中使用的防腐劑、色素等添加劑，要嚴(yán)格控制其用量，不能超范圍、超限量使用，以確保月餅的安全性。

3. 產(chǎn)品質(zhì)量抽檢

月餅被列為較高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，監(jiān)管部門會(huì)定期對(duì)月餅生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。抽檢項(xiàng)目包括鉛（以Pb計(jì)），酸價(jià)（以脂肪計(jì)），過(guò)氧化值（以脂肪計(jì)），苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計(jì)），山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計(jì)）等。如果抽檢發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)管部門會(huì)根據(jù)具體情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行處理，如責(zé)令企業(yè)召回不合格產(chǎn)品、進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)吊銷企業(yè)的生產(chǎn)許可證。

（三）許可證有效期與變更監(jiān)管

1. 有效期管理

月餅生產(chǎn)許可證有效期為3年。在許可證有效期內(nèi)，企業(yè)需要遵守相關(guān)的生產(chǎn)規(guī)定。臨近有效期時(shí)，企業(yè)需要提前申請(qǐng)延續(xù)許可。例如，如果企業(yè)在許可證有效期即將到期前未申請(qǐng)延續(xù)許可，監(jiān)管部門會(huì)在許可證到期后禁止企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)月餅，企業(yè)需要重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，并且要按照新的申請(qǐng)流程進(jìn)行審查。

2. 變更監(jiān)管

如果企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了一些變更情況，如企業(yè)名稱變更、生產(chǎn)地址變更、生產(chǎn)范圍變更等，需要及時(shí)向監(jiān)管部門申請(qǐng)變更許可。監(jiān)管部門會(huì)對(duì)變更情況進(jìn)行審查，確保變更后的情況仍然符合生產(chǎn)許可證的要求。例如，企業(yè)生產(chǎn)地址變更后，監(jiān)管部門會(huì)對(duì)新的生產(chǎn)地址的生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查，包括廠房布局、設(shè)備設(shè)施等是否符合要求，只有審查通過(guò)后才會(huì)批準(zhǔn)變更許可。

四、沒(méi)有生產(chǎn)許可證生產(chǎn)月餅的后果

沒(méi)有生產(chǎn)許可證生產(chǎn)月餅會(huì)帶來(lái)諸多嚴(yán)重的后果。

（一）對(duì)消費(fèi)者的危害

1. 食品安全風(fēng)險(xiǎn)

沒(méi)有生產(chǎn)許可證的月餅生產(chǎn)，其生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、原料等沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管，例如，生產(chǎn)環(huán)境可能不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，容易滋生細(xì)菌、霉菌等微生物，導(dǎo)致月餅受到污染。生產(chǎn)設(shè)備如果不達(dá)標(biāo)，可能無(wú)法保證月餅的加工質(zhì)量，如烤制溫度不均勻可能導(dǎo)致月餅部分不熟或者烤焦?？赡軙?huì)使用劣質(zhì)原料或者過(guò)期原料，這些都會(huì)對(duì)消費(fèi)者的健康造成威脅。像使用了變質(zhì)的油脂制作月餅，可能會(huì)使消費(fèi)者食用后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等食物中毒癥狀。

2. 缺乏質(zhì)量保障

沒(méi)有生產(chǎn)許可證的月餅生產(chǎn)缺乏必要的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。正規(guī)有證企業(yè)會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)月餅進(jìn)行檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品的感官、理化等指標(biāo)符合要求。而無(wú)證生產(chǎn)的月餅可能在質(zhì)量上存在各種問(wèn)題，如月餅的口感、外觀、保質(zhì)期等難以得到保證。例如，、味道不佳等問(wèn)題，或者月餅的保質(zhì)期標(biāo)注不準(zhǔn)確，實(shí)際保質(zhì)期較短，容易變質(zhì)，消費(fèi)者購(gòu)買后可能會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失并且影響食用體驗(yàn)。

（二）對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞

1. 不公平競(jìng)爭(zhēng)

沒(méi)有生產(chǎn)許可證的月餅生產(chǎn)者不需要承擔(dān)與有證企業(yè)相同的成本，如遵守嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)等成本。這使得他們可以以較低的價(jià)格在市場(chǎng)上銷售月餅，從而對(duì)有證的正規(guī)企業(yè)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。正規(guī)企業(yè)為了保證月餅的質(zhì)量和安全，投入了大量的資金用于設(shè)備更新、人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢測(cè)等方面，而無(wú)證生產(chǎn)者的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)擾亂市場(chǎng)價(jià)格體系，影響正規(guī)企業(yè)的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)，不利于整個(gè)月餅市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2. 損害行業(yè)形象

無(wú)證生產(chǎn)月餅的現(xiàn)象如果大量存在，會(huì)損害整個(gè)月餅行業(yè)的形象。消費(fèi)者可能會(huì)因?yàn)橘?gòu)買到無(wú)證生產(chǎn)的劣質(zhì)月餅而對(duì)整個(gè)月餅行業(yè)產(chǎn)生不信任感，認(rèn)為月餅行業(yè)缺乏規(guī)范和監(jiān)管。這不僅會(huì)影響當(dāng)年月餅的銷售，還可能對(duì)月餅行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，降低消費(fèi)者對(duì)月餅這一傳統(tǒng)食品的喜愛(ài)和購(gòu)買意愿。

（三）面臨的法律處罰

1. 行政處罰

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，沒(méi)有生產(chǎn)許可證生產(chǎn)月餅屬于違法行為，會(huì)受到行政處罰。監(jiān)管部門可以責(zé)令無(wú)證生產(chǎn)者停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的月餅和違法所得。例如，如果發(fā)現(xiàn)某小作坊在沒(méi)有生產(chǎn)許可證的情況下生產(chǎn)月餅并進(jìn)行銷售，監(jiān)管部門可以依法沒(méi)收其生產(chǎn)的月餅成品、半成品以及銷售所得的款項(xiàng)。同時(shí)，還可以根據(jù)違法情節(jié)的輕重處以罰款，罰款金額根據(jù)具體的法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

2. 刑事處罰（在嚴(yán)重情況下）

如果無(wú)證生產(chǎn)月餅的行為情節(jié)嚴(yán)重，如生產(chǎn)的月餅存在嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，對(duì)消費(fèi)者的健康造成了嚴(yán)重?fù)p害甚至危及生命，可能會(huì)面臨刑事處罰。例如，使用有毒有害原料生產(chǎn)月餅導(dǎo)致消費(fèi)者食物中毒甚至死亡的情況，生產(chǎn)者可能會(huì)被追究刑事責(zé)任，面臨牢獄之災(zāi)。

五、月餅生產(chǎn)許可證的相關(guān)法規(guī)

月餅生產(chǎn)許可證相關(guān)的法規(guī)眾多，這些法規(guī)從不同方面對(duì)月餅生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范。

（一）《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

1. 許可原則與適用范圍

《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定了食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可，這當(dāng)然也包括月餅的生產(chǎn)。該辦法明確了食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等一系列流程和要求，為月餅生產(chǎn)許可證的管理提供了基本的框架。例如，企業(yè)要按照規(guī)定的程序提交申請(qǐng)材料，監(jiān)管部門要按照相應(yīng)的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，決定是否頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

2. 一企一證原則

該辦法實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。對(duì)于月餅生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這意味著企業(yè)在生產(chǎn)月餅時(shí)，只要取得了涵蓋月餅生產(chǎn)范圍的食品生產(chǎn)許可證即可，不需要針對(duì)月餅單獨(dú)辦理多個(gè)許可證。這有助于簡(jiǎn)化企業(yè)的許可辦理流程，提高管理效率。

（二）《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》

1. 審查工作規(guī)范

《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織對(duì)食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作。它規(guī)定了食品生產(chǎn)許可審查包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)材料審查應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性、符合性；現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性。對(duì)于月餅生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證或者進(jìn)行許可變更、延續(xù)時(shí)，監(jiān)管部門會(huì)依據(jù)該通則進(jìn)行審查。例如，在審查月餅生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)材料時(shí)，會(huì)檢查企業(yè)提交的生產(chǎn)設(shè)備清單是否完整、準(zhǔn)確，在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)會(huì)檢查生產(chǎn)設(shè)備是否與清單一致并且能夠正常運(yùn)行。

2. 與審查細(xì)則結(jié)合使用

該通則應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（如糕點(diǎn)生產(chǎn)許可證審查細(xì)則）結(jié)合使用。這就要求在對(duì)月餅生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查時(shí)，既要遵循通則的一般性規(guī)定，又要結(jié)合月餅生產(chǎn)的具體特點(diǎn)，按照糕點(diǎn)生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中的相關(guān)要求進(jìn)行審查，確保審查工作的全面性和準(zhǔn)確性。

（三）《月餅質(zhì)量通則》（GB/T 19855 - 2023）

1. 產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范

《月餅質(zhì)量通則》（GB/T 19855 - 2023）主要給出了月餅的產(chǎn)品分類、規(guī)定了月餅的原輔料、餅皮及餡料、技術(shù)要求、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志和標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸和貯存等方面的要求。在產(chǎn)品分類方面，對(duì)不同類型的月餅進(jìn)行了明確的界定；原輔料方面，規(guī)定了可以使用的原料和輔料的范圍和質(zhì)量要求；技術(shù)要求中明確了月餅的感官、理化等指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)；檢驗(yàn)規(guī)則規(guī)定了抽樣方法、檢驗(yàn)項(xiàng)目和判定規(guī)則等。例如，月餅的感官要求包括外觀應(yīng)完整、色澤正常、餡料飽滿等，理化指標(biāo)如脂肪含量、糖分含量等要在規(guī)定的范圍內(nèi)。企業(yè)生產(chǎn)月餅時(shí)必須按照這些要求進(jìn)行生產(chǎn)和質(zhì)量控制，以確保月餅的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

2. 標(biāo)志和標(biāo)簽要求

該通則對(duì)月餅的標(biāo)志和標(biāo)簽也有明確規(guī)定，月餅的包裝上必須標(biāo)明產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱、地址、這些信息有助于消費(fèi)者了解月餅的基本情況，做出合理的購(gòu)買決策。例如，消費(fèi)者可以通過(guò)配料表了解月餅中使用的原料成分，判斷是否適合自己的口味和飲食需求；通過(guò)生產(chǎn)日期和保質(zhì)期可以確定月餅的新鮮程度和可食用期限。

（四）《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》（GB 23350—2021）及第1號(hào)修改單

1. 包裝規(guī)范

這些規(guī)定對(duì)月餅的包裝進(jìn)行了規(guī)范，要求企業(yè)控制月餅包裝的層數(shù)、空隙率等，避免過(guò)度包裝。例如，規(guī)定了月餅包裝