工程資質在什么部門備案

一、工程資質備案部門概述

工程資質備案主要涉及住房和城鄉(xiāng)建設部門。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在工程資質備案方面發(fā)揮著關鍵作用。這是因為建筑工程的施工、勘察、設計、監(jiān)理等活動與建筑市場的規(guī)范管理息息相關，而住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對建筑行業(yè)進行全面的監(jiān)管，包括對企業(yè)工程資質的管理與備案工作，以確保建筑企業(yè)具備相應的能力和條件來承擔各類工程項目，保障工程質量和安全等多項目標。

二、不同類型工程資質的備案部門

（一）施工總承包資質備案部門

1. 特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質

   • 這些資質由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可備案。這類高等級的施工總承包資質涉及到大型、復雜且對技術和管理要求極高的工程項目，由國家層面的主管部門進行備案管理，可以確保全國范圍內的統(tǒng)一標準和嚴格把控。例如在大型鐵路工程建設中，需要有具備特級資質或特定等級資質的企業(yè)來承擔，這些企業(yè)的資質由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門進行備案審查，以保證其在技術實力、資金規(guī)模、人員配備等方面符合高標準要求。

2. 二級資質（除鐵路工程施工總承包二級資質外）

   • 一般由企業(yè)工商注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或設區(qū)的市人民政府建設主管部門進行備案許可。這一級別的資質適用于規(guī)模較大、技術要求較高的工程，省級或市級的住房城鄉(xiāng)建設主管部門能夠根據(jù)本地區(qū)的建筑市場需求、發(fā)展水平等因素，對企業(yè)的資質進行審核備案，確保企業(yè)在本地區(qū)能夠承擔相應的工程項目。

3. 三級資質

   • 通常下放到市級，由市住房和城鄉(xiāng)建設委員會或相關市級建設主管部門進行備案許可。三級資質主要針對規(guī)模相對較小、技術難度相對較低的工程項目，市級建設主管部門對本地的建筑企業(yè)情況更為了解，可以對企業(yè)的資質進行有效的審核和備案管理，使這些企業(yè)能夠在本地的小型建筑項目中合法承接工程。

（二）專業(yè)承包資質備案部門

1. 特種工程專業(yè)承包資質

   • 如果省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況需要增加特種工程專業(yè)承包資質標準，要參照相關標準提出申請，報住房城鄉(xiāng)建設部批準后，由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門予以頒布，并限在本省級行政區(qū)域內實施備案管理。特種工程往往具有特殊的技術要求或危險系數(shù)，省級部門根據(jù)本地實際情況制定和管理相關資質標準并進行備案，有助于滿足本地特種工程建設的需求，同時保證在特殊工程領域企業(yè)具備相應的能力和安全保障措施。

2. 其他專業(yè)承包資質

   • 多數(shù)按照施工總承包資質類似的分級管理原則，由不同級別的住房城鄉(xiāng)建設主管部門進行備案。例如省級或市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)資質等級的不同進行相應的備案管理工作，這有助于根據(jù)工程的復雜程度、規(guī)模大小等因素，合理地對不同能力水平的企業(yè)進行資質管理，確保不同類型的專業(yè)承包工程能夠由具備相應資質的企業(yè)承接。

（三）施工勞務資質備案部門

• 施工勞務資質不分類別與等級，其備案管理部門通常也是各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，根據(jù)企業(yè)的注冊地和當?shù)氐墓芾硪?guī)定，可能由市級或省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責。施工勞務企業(yè)是建筑市場的重要組成部分，對其資質進行備案管理，可以規(guī)范勞務企業(yè)的市場準入，保證勞務人員的專業(yè)素質和施工質量，促進建筑勞務市場的健康發(fā)展。

三、工程資質備案的相關規(guī)定和流程

（一）工程資質備案的規(guī)定

1. 企業(yè)基本要求

   • 企業(yè)必須依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》，這是企業(yè)合法經營的基本前提，也是進行工程資質備案的基礎條件。只有具備合法的企業(yè)身份，才能進一步申請工程資質備案，參與建筑市場的競爭活動。例如，沒有合法營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)是不被允許在建筑行業(yè)開展業(yè)務的，更無法進行資質備案。

2. 人員資質要求

   • 企業(yè)的負責人、技術負責人、工程管理人員等從業(yè)人員需要具備相應的證書和資格證明。這些人員是建筑企業(yè)的核心力量，他們的專業(yè)知識和技能水平直接影響工程的質量和安全。例如，技術負責人需要具備相關專業(yè)的高級工程師職稱，工程管理人員需要有相應的項目經理資質證書等。而且，相關部門會對這些人員證書的真實性、有效性和符合性進行嚴格審核，以確保企業(yè)有足夠的人力專業(yè)資源來承擔工程項目。

3. 業(yè)績要求

   • 企業(yè)擬申報等級的業(yè)績證明也是工程資質備案的重要考量因素。企業(yè)需要提供竣工驗收文件等業(yè)績證明材料，以表明企業(yè)在過去的工程項目中積累了一定的經驗和能力。例如，企業(yè)如果要申報較高等級的施工總承包資質，就需要有完成一定規(guī)模和數(shù)量的類似工程的業(yè)績記錄，并且這些業(yè)績需要滿足相關資質標準的要求，如工程的建筑面積、工程造價等指標要求。

（二）工程資質備案的流程

1. 準備資料

   • 企業(yè)需要準備多方面的資料。這是確認企業(yè)法人身份和授權辦理資質備案的依據(jù)。企業(yè)要提供機構代碼證明或一般納稅人證明、營業(yè)執(zhí)照等證書，這些證書能夠證明企業(yè)的合法身份、納稅情況和基本運營信息。還需要企業(yè)負責人、技術負責人、工程管理人員等從業(yè)人員的證書、和資格證明，以及企業(yè)擬申報等級的業(yè)績證明，包括竣工驗收文件等。如果涉及到建筑工程備案費，也需要按照規(guī)定準備好相應費用。例如，一家建筑企業(yè)在準備施工總承包二級資質備案時，要詳細收集企業(yè)法人的身份證、營業(yè)執(zhí)照副本、技術負責人的高級工程師職稱證書、過往工程的竣工驗收報告等一系列資料。

2. 在工程建設市場監(jiān)管平臺注冊

   • 在資質備案之前，建筑企業(yè)需要先在工程建設市場監(jiān)管平臺注冊。這個平臺是建筑行業(yè)進行企業(yè)資質管理、工程招投標、市場監(jiān)管等多種活動的重要信息化平臺。注冊成功后，企業(yè)可以在該平臺上進行資質備案，也可以在相關業(yè)務中心進行審核、繳費等操作。例如，企業(yè)在注冊時需要填寫企業(yè)的基本信息、、經營范圍等內容，提交后經過平臺審核通過才能完成注冊，進而開展后續(xù)的資質備案工作。

3. 填寫資質備案表格

   • 完成注冊后，企業(yè)需要填寫資質備案表格。表格內容涵蓋企業(yè)的基本信息、資質類別與等級申請、人員信息、業(yè)績情況等多方面內容。企業(yè)要如實、準確地填寫表格中的各項內容，因為這些內容將是建設主管部門審核的重要依據(jù)。例如，在填寫人員信息時，要詳細列出企業(yè)各類技術人員和管理人員的姓名、資質證書編號、從業(yè)年限等信息。

4. 資料審核

   • 建設主管部門對企業(yè)提交的資料進行審核。審核內容包括對企業(yè)的身份資料進行核實，查驗企業(yè)的登記證明、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證明、稅務登記證、安全生產許可證等與企業(yè)自述申報的事項是否一致，是否真實、準確；核實企業(yè)報的從業(yè)人員的資格證書的真實性、有效性和符合性；審核企業(yè)的施工項目經歷和資歷等。如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)資料不齊全或不符合要求，建設主管部門會通知企業(yè)補充或修正資料。例如，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供的技術負責人的職稱證書存在造假嫌疑，建設主管部門會要求企業(yè)重新提供合法有效的證書，否則將不予通過資質備案。

四、如何查詢工程資質備案部門

1. • 在住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站上，會發(fā)布有關工程資質管理的政策法規(guī)、通知公告等內容，這些信息中可能包含不同類型工程資質備案部門的相關規(guī)定。例如，一些關于資質審批權限下放試點工作的通知中，會明確在試點地區(qū)不同資質備案部門的調整情況等內容。同時，這些網(wǎng)站上也會發(fā)布本地工程資質備案部門的相關信息，如本地的資質備案受理窗口、

2. 利用全國性的住建資質查詢平臺

   • 全國住建資質查詢平臺是免費專業(yè)的資質查詢平臺，它提供建筑資質查詢，資質證書查詢，人員資格查詢，勘察企業(yè)資質查詢，設計企業(yè)資質查詢，造價企業(yè)資質查詢，招標代理企業(yè)資質查詢，建筑業(yè)企業(yè)資質查詢等服務。通過這個平臺，進而根據(jù)企業(yè)資質的類型、等級等情況，推斷出可能的備案部門。例如，根據(jù)相關規(guī)定就可以知道其備案部門可能是國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

3. 借助專業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)資質查詢網(wǎng)站

   • 如建筑業(yè)企業(yè)資質管理中心，這是中國權威的建筑企業(yè)工程資質查詢、資訊網(wǎng)站。該網(wǎng)站為廣大業(yè)主單位提供了相關查詢和資訊服務。在這個網(wǎng)站上，可以查找企業(yè)的資質情況，再依據(jù)相關的資質管理規(guī)定，推測出對應的工程資質備案部門。一些行業(yè)資訊網(wǎng)站也可能會整理和發(fā)布工程資質備案部門的相關信息，這些信息可以作為查詢的補充。

五、工程資質備案部門的職責與權限

（一）制定資質標準和管理規(guī)定

1. 統(tǒng)一標準制定

   • 工程資質備案部門，如住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準。這些標準涵蓋了施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務等不同類型的工程資質，從企業(yè)的資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等多方面進行規(guī)定。例如，對于施工總承包特級資質企業(yè)，規(guī)定其注冊資本、技術人員數(shù)量和資質等級、企業(yè)的工程業(yè)績要求等都要達到很高的標準，以確保能夠承擔大型復雜的工程項目。這種統(tǒng)一標準的制定有助于在全國范圍內建立公平、有序的建筑市場競爭環(huán)境，使不同地區(qū)、不同企業(yè)在相同的標準下進行資質申請和備案，便于管理和比較企業(yè)的資質水平。

2. 地方標準補充（在一定范圍內）

   • 省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門在符合國家統(tǒng)一標準的前提下，根據(jù)本地區(qū)特殊情況，有一定的權限補充相關資質標準。例如在特種工程專業(yè)承包資質方面，省級部門可以根據(jù)本地的地理、氣候、工程需求等特殊情況，提出補充的資質標準申請，報住房城鄉(xiāng)建設部批準后在本省級行政區(qū)域內實施。這既能滿足地方的特殊建筑需求，又能保證在國家統(tǒng)一管理框架下的靈活性。

（二）資質備案審核與許可

1. 資料審核

   • 工程資質備案部門負責對企業(yè)提交的資質備案申請資料進行審核。這包括對企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、人員證書、業(yè)績證明等多方面資料的真實性、完整性和有效性進行審查。例如，審核企業(yè)提供的工程業(yè)績是否真實存在，是否符合相應資質等級的要求；審查企業(yè)技術人員的證書是否合法有效，是否存在偽造等情況。通過嚴格的資料審核，確保備案企業(yè)具備相應的資質條件，防止不符合要求的企業(yè)進入建筑市場。

2. 許可與備案決定

   • 根據(jù)資料審核的結果，工程資質備案部門作出是否許可備案的決定。如果企業(yè)的資料審核通過，滿足資質標準要求，備案部門將給予備案許可，企業(yè)可以合法地在相應的工程范圍內承接項目。如果資料不滿足要求，備案部門有權拒絕備案，并告知企業(yè)需要補充或修正的內容。這種許可與備案決定的權力是工程資質備案部門規(guī)范建筑市場的重要手段，能夠有效控制建筑企業(yè)的市場準入，保障工程質量和安全。

（三）資質監(jiān)管與動態(tài)管理

1. 日常監(jiān)管

   • 工程資質備案部門要對已備案企業(yè)的資質情況進行日常監(jiān)管。這包括對企業(yè)的經營活動、工程建設項目的實施情況等進行監(jiān)督檢查。例如，檢查企業(yè)是否在資質許可的范圍內承接工程，是否按照規(guī)定使用合格的技術人員和設備等。通過日常監(jiān)管，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在資質使用過程中存在的問題，如超資質范圍承接工程、人員資質過期等情況，及時進行糾 處理。

2. 動態(tài)管理

   • 工程資質備案部門有權根據(jù)企業(yè)的實際情況進行資質的動態(tài)管理。如果企業(yè)在經營過程中發(fā)生重大變化，如企業(yè)合并、分立、改制等情況，備案部門需要對其資質進行重新核定。如果企業(yè)在工程建設中出現(xiàn)嚴重的質量問題、安全事故等不良情況，備案部門可以對企業(yè)的資質進行降級、暫扣或者吊銷等處理。這種動態(tài)管理機制能夠促使企業(yè)不斷保持和提升自身的資質條件，確保建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。