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2024-11-11 09:01:15
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山東建筑業(yè)資質(zhì)改革是根據(jù)國家對建筑業(yè)改革的總體要求，結(jié)合山東省的具體情況，出臺的一系列旨在優(yōu)化建筑業(yè)資質(zhì)管理、提升企業(yè)競爭力、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的政策措施。這些改革措施不僅涉及資質(zhì)的調(diào)整，還包括對企業(yè)信用和技術(shù)能力的重視，以及對市場準(zhǔn)入的放寬等方面。
在新的改革方案中，企業(yè)的信用評級和技術(shù)能力成為承接工程項目的重要標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，信用評級一等、項目管理班子人員達(dá)標(biāo)且專業(yè)配套、能提供足額擔(dān)保的總承包企業(yè)，允許承接資質(zhì)類別內(nèi)上一等級的工程項目。這表明，未來建筑市場的競爭將更加注重企業(yè)的信譽(yù)和真實的技術(shù)能力，而不是僅僅依賴于資質(zhì)證書。
改革文件中提出，具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道工程其中一項資質(zhì)的一級及以上總承包企業(yè)，能夠提供足額擔(dān)保且項目負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)業(yè)績的，可以在市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道工程之間，互跨專業(yè)承接同等級業(yè)務(wù)。這一措施旨在打破原有的資質(zhì)壁壘，給予企業(yè)更多的市場機(jī)會。
改革文件明確指出，允許總承包企業(yè)承接總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的所有專業(yè)承包工程。建設(shè)單位對施工總承包范圍內(nèi)且不高于總承包企業(yè)資質(zhì)等級的專業(yè)承包工程，不得另行發(fā)包，也不得強(qiáng)制要求總承包企業(yè)分包。這一規(guī)定有助于減少重復(fù)發(fā)包和分包現(xiàn)象，提高工程建設(shè)效率。
對于具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，參與政府主導(dǎo)的重大建設(shè)項目時，不得設(shè)置初始業(yè)績門檻。但應(yīng)要求項目負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)資格條件、具有同類別同等級（或以上）工程的有效業(yè)績，并將個人業(yè)績與企業(yè)業(yè)績同等對待。這有助于更多有實力的企業(yè)參與到重大項目建設(shè)中來。
改革文件強(qiáng)調(diào)，對跨資質(zhì)類別、等級承接工程項目的企業(yè)，如果發(fā)生違法違規(guī)問題，或工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、造價控制不能滿足承發(fā)包合同約定的，要及時責(zé)令整改、撤換，取消相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)跨資質(zhì)等級、類別承攬業(yè)務(wù)資格，并依法依規(guī)作出處理。這一規(guī)定旨在維護(hù)建筑市場的正常秩序，防止企業(yè)因資質(zhì)問題而出現(xiàn)違法行為。
改革文件提出，要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項，清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制。這一措施有助于降低企業(yè)進(jìn)入市場的門檻，促進(jìn)市場競爭，提高行業(yè)整體水平。
改革文件還強(qiáng)調(diào)要壓減工程審批時間和環(huán)節(jié)。在試點地區(qū)探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實行告知承諾制和設(shè)計人員終身負(fù)責(zé)制，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。這一措施旨在提高工程審批效率，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快項目建設(shè)進(jìn)程。
通過上述改革措施，旨在優(yōu)化資質(zhì)管理、提升企業(yè)競爭力、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。這些改革措施的實施，將有助于營造更加公平、透明的市場環(huán)境，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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