小作坊生產(chǎn)許可證辦理要求

小作坊生產(chǎn)許可證辦理的基本條件

小作坊生產(chǎn)許可證的辦理需要滿足多方面的基本條件。

場(chǎng)所方面，小作坊必須具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品品種相適應(yīng)的固定場(chǎng)所，并且這個(gè)場(chǎng)所要與有毒、有害場(chǎng)所和其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，生產(chǎn)車間周圍不能有化工污染企業(yè)等污染源，以確保生產(chǎn)環(huán)境的安全衛(wèi)生 。

設(shè)施設(shè)備上，要具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，并符合食品安全要求的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)措施。比如，需要有與所生產(chǎn)食品對(duì)應(yīng)的加工設(shè)備，像生產(chǎn)糕點(diǎn)要有烤箱等設(shè)備，同時(shí)要有防止食品污染的防護(hù)設(shè)施，如防塵罩等。并且食品原料處理和食品加工、包裝、存放等區(qū)域要分開(kāi)設(shè)置，合理規(guī)劃布局，避免交叉污染，例如原料倉(cāng)庫(kù)、加工車間、包裝車間要相互獨(dú)立且布局合理 。

人員方面要求小作坊有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。雖然小作坊規(guī)模小，但生產(chǎn)加工也需要有掌握一定專業(yè)知識(shí)和技能的人員，以確保生產(chǎn)過(guò)程的順利和產(chǎn)品質(zhì)量。例如生產(chǎn)傳統(tǒng)特色食品的人員需要熟悉該食品的制作工藝和質(zhì)量要求。

另外，還需要具有保證食品安全的管理制度。涵蓋進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保原材料的質(zhì)量安全；生產(chǎn)過(guò)程控制制度，規(guī)范生產(chǎn)流程中的各項(xiàng)操作；人員健康管理制度，保證從業(yè)人員的健康狀況符合食品生產(chǎn)要求；不合格食品處置制度，明確不合格產(chǎn)品的處理流程等。同時(shí)，試制的食品要檢驗(yàn)合格，這是對(duì)小作坊產(chǎn)品質(zhì)量的基本要求 。

小作坊生產(chǎn)許可證辦理的流程

小作坊生產(chǎn)許可證的辦理流程包括多個(gè)環(huán)節(jié)。

第一步是準(zhǔn)備相關(guān)材料，這其中包括申請(qǐng)書(shū)、所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)備布局和食品生產(chǎn)工藝流程說(shuō)明、自行檢驗(yàn)或者委托具有資質(zhì)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后出具的試制食品合格的證明材料等。例如，申請(qǐng)書(shū)要詳細(xì)填寫小作坊的基本信息、生產(chǎn)食品的種類等內(nèi)容；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本需明確所生產(chǎn)食品要達(dá)到的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；場(chǎng)地設(shè)備布局和工藝流程說(shuō)明要清晰準(zhǔn)確地展示小作坊的生產(chǎn)環(huán)境布局和生產(chǎn)操作流程等 。

第二步是提交申請(qǐng)材料，小作坊負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者需要向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門遞交準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料，包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生情況、生產(chǎn)工藝流程等內(nèi)容的相關(guān)材料 。

第三步是現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查內(nèi)容涵蓋多個(gè)方面，如小作坊的衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)，包括生產(chǎn)車間的清潔程度、通風(fēng)狀況等；食品原料采購(gòu)使用是否規(guī)范，查看原材料的、質(zhì)量證明等；食品添加劑使用是否符合規(guī)定，有無(wú)超范圍、超量使用的情況；從業(yè)人員健康管理是否到位，員工是否持有有效的健康證；包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否準(zhǔn)確合規(guī)，包含食品名稱、成分表、保質(zhì)期等信息是否正確；食品貯存條件是否合適，例如溫度、濕度控制是否符合要求等。

第四步，如果現(xiàn)場(chǎng)檢查通過(guò)，還可能涉及抽樣檢測(cè)環(huán)節(jié)，對(duì)小作坊生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽檢，檢驗(yàn)產(chǎn)品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。只有評(píng)審合格且樣品檢測(cè)合格后，才會(huì)進(jìn)入發(fā)證環(huán)節(jié)。

小作坊生產(chǎn)許可證辦理所需材料

辦理小作坊生產(chǎn)許可證需要提供一系列的材料。

一是申請(qǐng)書(shū)，這是申請(qǐng)的基本文件，需要準(zhǔn)確填寫小作坊的基本信息，如小作坊名稱、開(kāi)辦者姓名、以及所生產(chǎn)食品的相關(guān)信息，像食品種類、生產(chǎn)規(guī)模等內(nèi)容 。

二是所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本，明確產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、營(yíng)養(yǎng)等各方面標(biāo)準(zhǔn)，這有助于監(jiān)管部門評(píng)估小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品是否合格。如果生產(chǎn)的是有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，則遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；如果是企業(yè)自行制定標(biāo)準(zhǔn)的，需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本 。

三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)備布局和食品生產(chǎn)工藝流程說(shuō)明。場(chǎng)地設(shè)備布局圖要清晰展示生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)等各個(gè)區(qū)域的分布，設(shè)備的擺放位置等情況；工藝流程說(shuō)明要詳細(xì)描述從原料投入到成品產(chǎn)出的每一個(gè)步驟，包括加工工序、操作要點(diǎn)、時(shí)間控制等內(nèi)容，例如生產(chǎn)面包要說(shuō)明從面粉攪拌、發(fā)酵、烘焙到包裝的整個(gè)流程 。

四是自行檢驗(yàn)或者委托具有資質(zhì)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后出具的試制食品合格的證明材料，這是證明小作坊所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的重要依據(jù)。如果小作坊自己有檢驗(yàn)?zāi)芰Γ梢宰孕袡z驗(yàn)并出具報(bào)告；如果沒(méi)有，則需要委托如當(dāng)?shù)氐氖称焚|(zhì)量檢測(cè)中心等有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)并獲取合格報(bào)告 。

還可能需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件，以證明小作坊的合法經(jīng)營(yíng)身份；經(jīng)營(yíng)者的身份證原件及復(fù)印件，用于核實(shí)經(jīng)營(yíng)者的身份信息；經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員健康證原件及復(fù)印件，確保參與生產(chǎn)的人員身體健康符合食品生產(chǎn)要求；食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所周邊環(huán)境圖、平面布局圖（圖紙需打?。?，讓監(jiān)管部門全面了解小作坊的周邊環(huán)境和內(nèi)部布局情況；食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單，明確生產(chǎn)設(shè)備的種類、數(shù)量、型號(hào)等；主要食品原輔料清單，便于監(jiān)管原材料的質(zhì)量安全；保證食品小作坊食品安全的規(guī)章制度文本，涵蓋進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、人員健康管理、不合格食品處置等管理制度；執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本；生活飲用水安全檢測(cè)報(bào)告，確保生產(chǎn)用水安全；所加工食品的檢驗(yàn)合格報(bào)告或者食品主要安全指標(biāo)合格證明等材料 。

小作坊生產(chǎn)許可證辦理的費(fèi)用

小作坊生產(chǎn)許可證辦理的費(fèi)用通常在1 - 2萬(wàn)元不等，但具體視所在地區(qū)情況而定。

在辦理過(guò)程中，可能產(chǎn)生的費(fèi)用包括多個(gè)方面。一方面是檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，如果小作坊沒(méi)有自行檢驗(yàn)?zāi)芰?，委托外部有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)、水質(zhì)檢驗(yàn)等會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用。不同的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能有所差異，例如對(duì)食品的微生物指標(biāo)、營(yíng)養(yǎng)成分指標(biāo)等檢驗(yàn)，費(fèi)用會(huì)根據(jù)檢測(cè)的復(fù)雜程度和檢測(cè)項(xiàng)目的數(shù)量而定。另一方面是場(chǎng)地整改費(fèi)用，如果小作坊的生產(chǎn)場(chǎng)地不符合辦理許可證的要求，如衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、布局不合理等，需要進(jìn)行整改，這就會(huì)涉及到諸如改造裝修、增添設(shè)備等方面的費(fèi)用。例如，為了達(dá)到人流物流分開(kāi)的要求，可能需要重新規(guī)劃車間通道，增加隔斷設(shè)施等，這些都會(huì)產(chǎn)生成本。同時(shí)，培訓(xùn)費(fèi)用也是可能的支出項(xiàng)，例如為了滿足食品生產(chǎn)許可證審核中化驗(yàn)員執(zhí)證上崗的要求，小作坊需要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等因素而有所不同。

小作坊生產(chǎn)許可證辦理的注意事項(xiàng)

辦理小作坊生產(chǎn)許可證有不少需要注意的地方。

一、行業(yè)限制方面

小作坊有嚴(yán)格的行業(yè)限制，不得生產(chǎn)加工某些食品。例如不得生產(chǎn)加工食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品，食用油、油脂及其制品（不含壓榨植物油），酒類（不含糧食釀造酒）及禁止生產(chǎn)加工的其他食品。這是基于這些食品的特殊性和安全性要求，需要更嚴(yán)格的生產(chǎn)條件和監(jiān)管，小作坊難以滿足這些要求 。

二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)審方面

提交資料后，許可審查中心人員會(huì)到注冊(cè)地址處實(shí)審注冊(cè)地址。小作坊要確保實(shí)際的生產(chǎn)場(chǎng)所與提交的申請(qǐng)材料中描述的一致，包括場(chǎng)地的大小、布局、設(shè)備設(shè)施的配備等情況。在等待實(shí)審期間，要保持生產(chǎn)場(chǎng)所的良好狀態(tài)，如衛(wèi)生狀況良好、設(shè)備正常運(yùn)行等，以便順利通過(guò)實(shí)審。

三、資料真實(shí)性方面

小作坊在申請(qǐng)過(guò)程中提供的所有資料都必須真實(shí)有效。例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證、場(chǎng)地使用證明等材料不能偽造或提供虛假信息，一旦發(fā)現(xiàn)資料造假，不僅無(wú)法獲得許可證，還可能面臨處罰。同時(shí)，小作坊申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章，對(duì)提交的登記申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé) 。

不同地區(qū)小作坊生產(chǎn)許可證辦理的差異

不同地區(qū)在小作坊生產(chǎn)許可證辦理方面存在差異。

一、辦證依據(jù)差異

1. 許可依據(jù)的一般法規(guī)和規(guī)章等不同：食品企業(yè)許可依據(jù)的是食品生產(chǎn)許可管理辦法，而食品小作坊依據(jù)的是省食品安全條例。這意味著不同地區(qū)的省級(jí)食品安全條例會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匦∽鞣簧a(chǎn)許可證的辦理產(chǎn)生直接影響，各地區(qū)可以根據(jù)自身的食品安全狀況、傳統(tǒng)食品特色等制定適合本地區(qū)的小作坊管理?xiàng)l例。例如，某些地區(qū)可能對(duì)小作坊生產(chǎn)的地方特色食品有特殊的管理規(guī)定，在生產(chǎn)工藝、原材料使用等方面有獨(dú)特的要求 。

2. 申請(qǐng)人的主體資格范圍不同：食品企業(yè)申請(qǐng)人可以是企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等多種主體形式，而小作坊只可以是個(gè)體工商戶。這一差異使得小作坊在申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)，在主體身份認(rèn)定上與其他食品生產(chǎn)企業(yè)有明顯區(qū)別，不同地區(qū)都會(huì)按照這一基本規(guī)定執(zhí)行，

二、食品類別管理差異

不同地區(qū)根據(jù)自身的消費(fèi)習(xí)慣、傳統(tǒng)食品種類以及食品安全考量，會(huì)對(duì)小作坊可生產(chǎn)加工的食品類別有不同的規(guī)定。例如，有些地區(qū)可能允許小作坊生產(chǎn)特定種類的傳統(tǒng)發(fā)酵食品，而在其他地區(qū)可能由于微生物控制等方面的擔(dān)憂而限制生產(chǎn)；某些地區(qū)可能對(duì)小作坊生產(chǎn)的腌制食品的鹽含量、添加劑使用等有特殊規(guī)定，與其他地區(qū)有所不同。這就要求小作坊在辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，要詳細(xì)了解所在地區(qū)對(duì)可生產(chǎn)食品類別的具體規(guī)定，避免生產(chǎn)超出許可范圍的食品。

三、辦理流程細(xì)節(jié)差異

1. 材料要求細(xì)節(jié)：比如，在場(chǎng)地設(shè)備布局和工藝流程說(shuō)明方面，有些地區(qū)可能要求提供更加詳細(xì)的圖紙，包括尺寸標(biāo)注、設(shè)備參數(shù)等；而在食品原輔料清單方面，部分地區(qū)可能要求列出原材料的產(chǎn)地等更詳細(xì)的信息。

2. 辦理時(shí)限：不同地區(qū)的辦理時(shí)限可能不同。有的地區(qū)可能規(guī)定在較短的時(shí)間內(nèi)完成審核發(fā)證，例如10個(gè)工作日；而有的地區(qū)可能由于小作坊數(shù)量較多或者審核流程更為復(fù)雜等原因，辦理時(shí)限較長(zhǎng)，可能達(dá)到30個(gè)工作日甚至更久。