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2024-11-11 09:01:11
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工業(yè)產品生產許可證是國家為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業(yè)產品的質量安全,貫徹國家產業(yè)政策,促進社會主義市場經濟健康、協(xié)調發(fā)展而對生產重要工業(yè)產品的企業(yè)實行的一種許可制度。
實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄由國家市場監(jiān)督管理總局會同國務院有關部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關產品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見,報國務院批準后向社會公布。例如,乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品;電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品;稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發(fā)射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品;安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品等都在目錄范圍內。
需要注意的是,、企業(yè)自律和市場競爭能夠有效保證的,或者通過認證認可制度能夠有效保證的,不實行生產許可證制度。國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減,報國務院批準后向社會公布。
在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的,應當遵守相關規(guī)定。任何單位和個人未取得生產許可證不得生產列入目錄產品,任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄產品。列入目錄產品的進出口管理依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
實施工業(yè)產品生產許可證的流程主要包括以下幾個步驟:
企業(yè)申請
企業(yè)生產列入目錄的產品,應當向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門申請取得生產許可證。企業(yè)正在生產的產品被列入目錄的,應當在國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門規(guī)定的時間內申請取得生產許可證。
企業(yè)的申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。
主管部門受理
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門收到企業(yè)的申請后,應當依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定辦理。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門以及其他任何單位不得另行附加任何條件,限制企業(yè)申請取得生產許可證。
組織審查
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門受理企業(yè)申請后,應當組織對企業(yè)進行審查。依照列入目錄產品生產許可證的具體要求,應當由國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門應當自受理企業(yè)申請之日起5日內將全部申請材料報送國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門。
對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實地核查和對產品的檢驗。
作出決定
企業(yè)取得生產許可證,應當符合以下條件:
有營業(yè)執(zhí)照。
有與所生產產品相適應的專業(yè)技術人員。
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。
有健全有效的質量管理制度和責任制度。
產品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。
符合國家產業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應當符合其規(guī)定。
與工業(yè)產品生產許可證相關的政策法規(guī)主要包括:
《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》:為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業(yè)產品的質量安全,貫徹國家產業(yè)政策,促進社會主義市場經濟健康、協(xié)調發(fā)展而制定。
《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》:根據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》等法律、行政法規(guī)制定,對工業(yè)產品生產許可證的管理進行了詳細規(guī)定。
近年來,在工業(yè)產品生產許可證制度的實施過程中,有許多企業(yè)成功獲得了生產許可證,并在保障產品質量、提升企業(yè)競爭力方面取得了顯著成效。例如,某知名食品生產企業(yè)在嚴格按照生產許可證的要求進行生產管理后,其產品質量得到了有效保障,市場份額不斷擴大,品牌知名度和 度也大幅提升。
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