套用資質(zhì)費用

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2024-11-11 09:01:06
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內(nèi)容摘要：什么是套用資質(zhì)費用套用資質(zhì)費用通常指的是沒有資質(zhì)或不具備投標資質(zhì)的單位或個人，為了能夠參與投標或承攬工程，借用符合條件的其他單位的...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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什么是套用資質(zhì)費用

套用資質(zhì)費用通常指的是沒有資質(zhì)或不具備投標資質(zhì)的單位或個人，為了能夠參與投標或承攬工程，借用符合條件的其他單位的資質(zhì)證明材料、領(lǐng)取法人代表授權(quán)書、借用公章等，從而以正規(guī)合格身份參與相關(guān)活動所產(chǎn)生的費用。這種行為在建筑工程等領(lǐng)域較為常見。

例如，在建筑工程投標中，一些不具備相應資質(zhì)的企業(yè)可能會向有資質(zhì)的企業(yè)支付一定費用，以借用其資質(zhì)參與投標。

套用資質(zhì)費用的相關(guān)法律法規(guī)

對于套用資質(zhì)費用的行為有明確的法律法規(guī)進行規(guī)范和約束。

《招標投標法》第五十四條規(guī)定，投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《建筑法》第六十五條規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應當依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認定無效：（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。第四條規(guī)定，承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應資質(zhì)等級，當事人請求按照無效合同處理的，人民法院不予支持。第七條規(guī)定，缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持。
《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第十條規(guī)定了多種借用資質(zhì)的情形。

如何避免套用資質(zhì)費用的風險

為避免套用資質(zhì)費用帶來的風險，以下是一些建議：

嚴把選人關(guān)：建議對掛靠人（實際施工人）的資信進行審查，盡量選擇信譽好、實力強、有良好合作經(jīng)歷的掛靠人作為內(nèi)部承包人。
完善協(xié)議：出借資質(zhì)企業(yè)應與掛靠人簽訂詳細、合法有效的協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務和責任，包括工程質(zhì)量、工期、費用支付、違約責任等方面的內(nèi)容。
要求繳納風險金：要求掛靠人繳納一定金額的風險保證金，以應對可能出現(xiàn)的債務糾紛、質(zhì)量問題等風險。
加強管理和監(jiān)管：出借資質(zhì)企業(yè)要加強對掛靠項目的日常管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量、安全和進度符合要求，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為。

套用資質(zhì)費用的案例分析

以下是一些關(guān)于套用資質(zhì)費用的案例：

西平縣人民法院審理的一起建設(shè)工程合同糾紛案例中，張某借用 A 建設(shè)公司建筑資質(zhì)承攬工程，并將部分工程違法分包給范某。最終法院判決，沒有資質(zhì)的實際施工人張某借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義施工的，建設(shè)工程施工合同應認定無效。張某應支付剩余工程款，而吳某和 A 建設(shè)公司不承擔連帶責任。