取消造價(jià)咨詢公司資質(zhì)

取消造價(jià)咨詢公司資質(zhì)的原因

取消造價(jià)咨詢公司資質(zhì)主要有以下三個(gè)方面的原因：

• 依法行政的需要：《中華人民共和國建筑法》未對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)提出資質(zhì)要求。《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》（建設(shè)部令第74號(hào)），但未上升到法律高度。《中華人民共和國行政許可法》正式實(shí)施，規(guī)定行政許可原則上只能由法律、行政法規(guī)設(shè)定，這使得造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定存在合法性問題。

• 兌現(xiàn)WTO的承諾：WTO，并申請(qǐng)了15年保護(hù)期。造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的設(shè)定對(duì)外資進(jìn)入造價(jià)咨詢領(lǐng)域設(shè)置了壁壘，保護(hù)期過去5年后，取消造價(jià)咨詢資質(zhì)是中國為了兌現(xiàn)WTO的承諾。

• 簡政放權(quán)與推行“放管服”改革：2019年發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)），深入工程領(lǐng)域咨詢服務(wù)，積極培育具有全過程咨詢能力的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，提高專業(yè)服務(wù)水平和國際競(jìng)爭力。在此大背景下，取消造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)也可以理解為給國家推行全過程工程咨詢讓路。這是一項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措。

取消造價(jià)咨詢公司資質(zhì)的影響

取消造價(jià)咨詢公司資質(zhì)帶來了多方面的影響：

• 對(duì)造價(jià)工程師：取消造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)并非取消證書，目的是為了進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭。咨詢企業(yè)雖然申請(qǐng)門檻取消了，但業(yè)主選擇咨詢企業(yè)時(shí)，注冊(cè)造價(jià)師的數(shù)量仍是一個(gè)主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)資質(zhì)信用評(píng)價(jià)也要看注冊(cè)造價(jià)師數(shù)量。一造證書一直以來都是準(zhǔn)入制，持證上崗是行業(yè)門檻，項(xiàng)目報(bào)告的最終成果還是需要一級(jí)造價(jià)工程師簽章，這說明一級(jí)造價(jià)工程師的地位和權(quán)利。有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)師及所持有的造價(jià)工程師證書的含金量都會(huì)大增，個(gè)人執(zhí)業(yè)證書成為從事造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的必須條件。

• 對(duì)行業(yè)競(jìng)爭：資質(zhì)取消后，工程造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量會(huì)急劇增加，比如實(shí)行告知承諾制后，浙江省工程造價(jià)咨詢企業(yè)從400余家增加到800余家，很多設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也開始轉(zhuǎn)型做造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。這會(huì)帶來行業(yè)競(jìng)爭的加劇，也會(huì)逐漸淘汰一批企業(yè)，讓優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。但同時(shí)，這個(gè)優(yōu)勝劣汰的過程也將為行業(yè)帶來“質(zhì)量先行”的洗牌機(jī)會(huì)，有利于刺激造價(jià)咨詢企業(yè)不斷尋求能力提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展，有望培育優(yōu)勢(shì)造價(jià)咨詢?nèi)后w，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，促進(jìn)造價(jià)咨詢市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

• 對(duì)行業(yè)監(jiān)管：資質(zhì)取消、企業(yè)數(shù)量增加，必然會(huì)給監(jiān)管增加難度。下一步，如何加強(qiáng)監(jiān)管，是全行業(yè)需要解決的課題。信用評(píng)價(jià)體系的建立非常必要。

取消造價(jià)咨詢公司資質(zhì)后的行業(yè)現(xiàn)狀

取消造價(jià)咨詢公司資質(zhì)后的行業(yè)現(xiàn)狀表現(xiàn)為：

• 政策調(diào)整：2019年25號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》，明確在各自由貿(mào)易區(qū)取消工程造價(jià)咨詢資質(zhì)。取消雙60限制。定額逐步停發(fā)。2021年5月，造價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)規(guī)則修改，大幅降低要求。

• 觀點(diǎn)分歧：有人認(rèn)為，“取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”的表述，前提是深化“證照分離”改革，與“取消工程造價(jià)咨詢資質(zhì)”是兩回事；有人則認(rèn)為，兩者實(shí)質(zhì)上沒有區(qū)別。

• 企業(yè)應(yīng)對(duì)：互聯(lián)網(wǎng)巨頭進(jìn)入工程咨詢行業(yè)，“去中心化”成為工程咨詢行業(yè)的顯著標(biāo)簽。工程咨詢產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織出現(xiàn)，倡導(dǎo)企業(yè)模塊化、集成化、平臺(tái)化發(fā)展，整合資源、抱團(tuán)取暖，打開工程咨詢行業(yè)經(jīng)營范圍。

取消造價(jià)咨詢公司資質(zhì)后的應(yīng)對(duì)策略

面對(duì)取消造價(jià)咨詢公司資質(zhì)的情況，可采取以下應(yīng)對(duì)策略：

• 注重專業(yè)人才培養(yǎng)：造價(jià)咨詢企業(yè)需要積極開展對(duì)人的培養(yǎng)，提升造價(jià)從業(yè)人員的專業(yè)技能與管理水平，并建立個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系。從幫助從業(yè)人員拓展知識(shí)，創(chuàng)新企業(yè)人才培養(yǎng)制度，合理設(shè)置人才薪酬規(guī)劃等著手，培養(yǎng)兼具經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識(shí)的多層次復(fù)合型人才。

• 建立企業(yè)品牌形象：造價(jià)咨詢單位應(yīng)加快企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代步伐，用完善的法規(guī)和科學(xué)加以引導(dǎo)，樹立自己的品牌。在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中，專業(yè)化細(xì)分領(lǐng)域業(yè)績將會(huì)打造出一些造價(jià)咨詢企業(yè)的獨(dú)特品牌。除此之外，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力、業(yè)績數(shù)量和取得時(shí)間是業(yè)主單位更為關(guān)注的內(nèi)容。

• 積極參與信用評(píng)價(jià)：資質(zhì)取消會(huì)造成企業(yè)數(shù)量增加，如何確保市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)營將會(huì)是行業(yè)未來亟需解決的問題。資質(zhì)取消并不等于放松監(jiān)管，隨著“兩隨機(jī)、一公開”全面推開，對(duì)市場(chǎng)主體行為的事中事后監(jiān)管也將成為主基調(diào)。行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律以及能力和信用評(píng)價(jià)將發(fā)揮巨大作用。行業(yè)監(jiān)管也將迎來新局面——充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用，建立企業(yè)信用與自然人信用掛鉤機(jī)制。企業(yè)信用等級(jí)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)更加重要。咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師應(yīng)主動(dòng)接受行業(yè)監(jiān)管，將行業(yè)監(jiān)管視為改進(jìn)工作的壓力，視為規(guī)范自身行為準(zhǔn)則必不可少的動(dòng)力，誠信經(jīng)營、遵守職業(yè)道德、守住底線，不進(jìn)行業(yè)黑名單、不被行業(yè)主管部門警告處罰，積極參加行業(yè)主管部門的信用評(píng)價(jià)。

• 培育企業(yè)核心競(jìng)爭力：在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境下，造價(jià)咨詢企業(yè)需秉持創(chuàng)新精神，立足專業(yè)，苦練內(nèi)功，優(yōu)化管理，做好傳統(tǒng)造價(jià)筑底業(yè)務(wù)，將自己的專業(yè)做出特色并且做專做精，堅(jiān)持以提高服務(wù)質(zhì)量、豐富服務(wù)內(nèi)容、打造服務(wù)品牌為核心，培育無可替代的核心競(jìng)爭力，成為專而精的公司。

其他國家造價(jià)咨詢公司資質(zhì)管理情況

如申請(qǐng)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，可以向申請(qǐng)人工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提交申請(qǐng)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。組織專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在上述時(shí)限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)明確告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查決定。