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2024-11-11 09:00:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在華鎣辦理小作坊生產(chǎn)許可證,基本流程為申請(qǐng)→受理→現(xiàn)場(chǎng)審核→發(fā)證。申請(qǐng)人需要在相關(guān)政務(wù)系統(tǒng)中填報(bào)申請(qǐng)資料,這一過程要求申請(qǐng)人按照規(guī)定準(zhǔn)確填寫各項(xiàng)信息,確保申請(qǐng)資料的完整性和準(zhǔn)確性。例如,要明確小作坊的基本信息,包括名稱、開辦者姓名及身份證號(hào)碼等內(nèi)容。
受理階段,相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)資料符合要求,就會(huì)出具受理通知書。這一步驟中,審查人員會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定,仔細(xì)核對(duì)資料中的各項(xiàng)內(nèi)容,如生產(chǎn)場(chǎng)地的相關(guān)證明、人員資質(zhì)等是否齊全合規(guī)。
接著是現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié),許可審查中心人員會(huì)上門進(jìn)行資料和現(xiàn)場(chǎng)審核?,F(xiàn)場(chǎng)審核內(nèi)容涵蓋多個(gè)方面,包括小作坊的衛(wèi)生條件、食品原料采購(gòu)使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和食品貯存等情況。例如,衛(wèi)生條件方面,會(huì)檢查生產(chǎn)環(huán)境是否干凈整潔,是否有防止污染的措施;從業(yè)人員健康管理方面,會(huì)查看是否所有從業(yè)人員都持有有效的健康證明等。
如果前面的環(huán)節(jié)都順利通過,就會(huì)進(jìn)入發(fā)證階段,核發(fā)食品生產(chǎn)許可證,并全網(wǎng)公示許可信息。
華鎣小作坊申請(qǐng)生產(chǎn)許可證需要滿足以下條件:
場(chǎng)所要求:具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品品種相適應(yīng)的固定場(chǎng)所,并與有毒、有害場(chǎng)所和其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,生產(chǎn)場(chǎng)所要相對(duì)獨(dú)立且符合衛(wèi)生要求,有合理的布局規(guī)劃,如區(qū)分生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)等不同功能區(qū)域。
設(shè)施設(shè)備條件:要有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng),并符合食品安全要求的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)措施。這意味著生產(chǎn)設(shè)備要能夠滿足生產(chǎn)需求,并且要保持清潔衛(wèi)生,定期維護(hù)保養(yǎng)。例如,生產(chǎn)糕點(diǎn)的小作坊要有相應(yīng)的烘焙設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備等,同時(shí)要有防止灰塵、昆蟲等進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的防護(hù)措施。
人員相關(guān)要求:執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,小作坊的從業(yè)人員必須持有健康證明,以確保在健康狀態(tài)下從事食品生產(chǎn)工作。小作坊開辦者要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理,包括對(duì)生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,保證生產(chǎn)管理合規(guī)。
遵守相關(guān)規(guī)范:要執(zhí)行小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范,保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設(shè)備清潔。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示食品安全承諾,不使用非食品原料,不用回收食品作為原料,不濫用食品添加劑,保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒無害,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
申請(qǐng)書:這是申請(qǐng)小作坊生產(chǎn)許可證的基本文件,需要詳細(xì)填寫小作坊的相關(guān)信息,如名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。
所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本:明確所生產(chǎn)食品需要遵循的標(biāo)準(zhǔn),這有助于監(jiān)管部門對(duì)小作坊生產(chǎn)的食品質(zhì)量進(jìn)行把控。例如,如果是生產(chǎn)某種特色糕點(diǎn),就要提供該糕點(diǎn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),包括原料要求、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量指標(biāo)等方面的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)備布局和食品生產(chǎn)工藝流程說明:場(chǎng)地設(shè)備布局說明要清晰展示小作坊內(nèi)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備擺放位置、操作空間等布局情況;工藝流程說明則要詳細(xì)描述食品從原料到成品的整個(gè)生產(chǎn)過程,包括每一個(gè)步驟的操作要求、時(shí)間控制等。例如,對(duì)于生產(chǎn)傳統(tǒng)臘肉的小作坊,要說明腌制、晾曬、熏制等環(huán)節(jié)的具體操作流程以及相應(yīng)場(chǎng)地和設(shè)備的使用情況。
自行檢驗(yàn)或者委托具有資質(zhì)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后出具的試制食品合格的證明材料:這一材料是為了證明小作坊所生產(chǎn)的食品在質(zhì)量上是合格的。如果小作坊自身具備檢驗(yàn)?zāi)芰?,可以自行檢驗(yàn)并出具證明;如果不具備,則需要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),如當(dāng)?shù)氐氖称焚|(zhì)量檢測(cè)中心等。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照:小作坊需要先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這是合法經(jīng)營(yíng)的基本證明。營(yíng)業(yè)執(zhí)照包含小作坊的名稱、類型、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等信息。
經(jīng)營(yíng)者身份證:用于證明小作坊經(jīng)營(yíng)者的身份信息,確保申請(qǐng)人身份的真實(shí)性和合法性。
從業(yè)人員健康證明:所有直接接觸入口食品的從業(yè)人員都需要提供健康證明,以表明其身體健康狀況符合從事食品生產(chǎn)工作的要求。健康證明通常由當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制中心或有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具。
場(chǎng)所相關(guān)證明材料:如果是自有房產(chǎn),要提交房屋產(chǎn)權(quán)證明;屬于自有房產(chǎn)但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的,要提交當(dāng)?shù)卣慨a(chǎn)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)或者居(村)委會(huì)等機(jī)構(gòu)出具的場(chǎng)所證明。如果是租賃房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要提交租賃合同和房屋權(quán)屬證明等材料。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,華鎣小作坊生產(chǎn)許可證的審批時(shí)間通常為20個(gè)工作日。這一審批時(shí)間涵蓋了從申請(qǐng)受理到最終發(fā)證的整個(gè)過程。在這20個(gè)工作日內(nèi),相關(guān)部門會(huì)按照流程依次進(jìn)行資料審查、現(xiàn)場(chǎng)審核等工作。實(shí)際審批時(shí)間可能會(huì)受到多種因素的影響,例如申請(qǐng)資料的完整性和準(zhǔn)確性,如果申請(qǐng)資料存在問題需要申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改,可能會(huì)導(dǎo)致審批時(shí)間延長(zhǎng);現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)如果發(fā)現(xiàn)小作坊存在較多不符合要求的問題,需要整改后再次審核,也會(huì)使審批時(shí)間超出20個(gè)工作日。
摸底建檔工作:省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定小作坊摸底建檔辦法,建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫(kù),定期匯總小作坊總體情況??h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)小作坊摸底建檔和動(dòng)態(tài)管理,小作坊建檔率要達(dá)到100%。小作坊建檔應(yīng)重點(diǎn)記錄小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號(hào)碼、生產(chǎn)加工場(chǎng)所地址、食品類別及品種明細(xì)、主要原輔材料(含食品添加劑)及采購(gòu)渠道、食品銷售區(qū)域等內(nèi)容。通過摸底建檔,可以全面掌握小作坊的基本情況,為后續(xù)的監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
食品“負(fù)面清單”管理:省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定,結(jié)合地方傳統(tǒng)食品特色、消費(fèi)習(xí)慣和食品安全狀況,統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度,建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負(fù)面清單”。例如,可能會(huì)禁止小作坊生產(chǎn)加工某些高風(fēng)險(xiǎn)的食品或者需要特殊生產(chǎn)條件的食品,小作坊必須嚴(yán)格遵守這一“負(fù)面清單”,不得生產(chǎn)加工清單內(nèi)的食品。
落實(shí)食品安全主體責(zé)任:小作坊開辦者要加強(qiáng)食品原料和輔料的采購(gòu)、貯存和投料管理,對(duì)生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。要執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范,保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設(shè)備清潔、生產(chǎn)管理合規(guī)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示食品安全承諾,不使用非食品原料,不用回收食品作為原料,不濫用食品添加劑,保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒無害,自覺接受社會(huì)監(jiān)督??h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要督促小作坊嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,指導(dǎo)小作坊依法依規(guī)從事生產(chǎn)加工活動(dòng),告知小作坊開辦者禁止生產(chǎn)加工的食品品種,以及應(yīng)當(dāng)遵守的食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)監(jiān)管與抽檢:縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要依據(jù)食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)小作坊開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查小作坊衛(wèi)生條件、食品原料采購(gòu)使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和食品貯存等。必要時(shí)對(duì)食品進(jìn)行抽檢,檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不合格食品,要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)處置。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的小作坊食品安全問題,集中開展綜合治理。
打擊違法生產(chǎn)加工行為:各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處小作坊制售假冒偽劣食品,以及濫用食品添加劑等違法行為。對(duì)超出目錄管理范圍生產(chǎn)加工食品,不符合生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要求,以及生產(chǎn)加工食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的小作坊,要依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),直至吊銷許可(登記、核準(zhǔn)、備案)。
推動(dòng)小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量提升:各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶,促進(jìn)提升小作坊食品安全管理水平。鼓勵(lì)小作坊改進(jìn)設(shè)備工藝、加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā),引導(dǎo)具備條件的小作坊申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可,推進(jìn)生產(chǎn)加工規(guī)?;鸵?guī)范化。推動(dòng)小作坊生產(chǎn)加工園區(qū)或集聚區(qū)建設(shè),督促落實(shí)園區(qū)管理者責(zé)任,鼓勵(lì)建立統(tǒng)一的原料采購(gòu)、食品檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等全鏈條配套服務(wù),推進(jìn)生產(chǎn)加工集約化。引導(dǎo)小作坊提升食品品質(zhì),以傳統(tǒng)工藝為依托,采用優(yōu)質(zhì)食品原料,推進(jìn)小作坊食品優(yōu)質(zhì)化。把小作坊升級(jí)改造、集約發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建等與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來,推動(dòng)小作坊由“小散低”向“精特美”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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