辦學(xué)許可證無資質(zhì)辦學(xué)

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2024-11-11 09:00:36
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內(nèi)容摘要：辦學(xué)許可證無資質(zhì)辦學(xué)的定相關(guān)法規(guī)辦學(xué)許可證無資質(zhì)辦學(xué)指的是民辦教育機(jī)構(gòu)在未取得由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣的《民辦學(xué)校辦學(xué)許...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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辦學(xué)許可證無資質(zhì)辦學(xué)的定相關(guān)法規(guī)

辦學(xué)許可證無資質(zhì)辦學(xué)指的是民辦教育機(jī)構(gòu)在未取得由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的情況下，擅自開展招生、教育教學(xué)等活動。如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國行政許可法》等，辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的法定證明。行政審批機(jī)關(guān)依據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定的教育活動。辦學(xué)許可證即這一準(zhǔn)予行為的證明，且這一行政許可有著明確的范圍、權(quán)限、條件和程序。民辦高校應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次組織招生工作，開展教育教學(xué)活動，不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得出租、出借辦學(xué)許可證。例如，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于啟用<民辦學(xué)校辦學(xué)許可證>有關(guān)問題的通知》，辦學(xué)許可證的式樣由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定。

無資質(zhì)辦學(xué)的處罰措施

對于無資質(zhì)辦學(xué)的行為，處罰措施是嚴(yán)格的。根據(jù)《中華人民共和國教育部令（第 53 號）校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，自 2023 年 10 月 15 日起施行，對無資質(zhì)辦學(xué)的機(jī)構(gòu)會進(jìn)行相應(yīng)的處罰。無證辦學(xué)一經(jīng)查實(shí)，處罰金額通常是違法所得的 1 - 5 倍。例如，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曾曝光了 5 家無證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括北京天龜教育科技有限公司、百年英才（北京）科技有限公司等。無證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可能會被查處，受到警告、罰款、沒收違法所得、撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、撤銷教師資格、責(zé)令停止辦學(xué)等處罰。

如何獲取辦學(xué)許可證

依據(jù)所申請辦學(xué)的具體內(nèi)容盈利性來區(qū)分，可分為 2 種情況：

盈利性的，辦的是：公司營業(yè)執(zhí)照，辦學(xué)許可證。
非盈利的：民辦非企業(yè)登記證書，辦學(xué)許可證。

市教育局頒發(fā)的辦學(xué)許可證涵蓋非盈利性的文化課教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如幼兒園、民辦小學(xué)、民辦中學(xué)、基礎(chǔ)課程課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、音樂美術(shù)相關(guān)文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)歷提升類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。市人社局頒發(fā)的辦學(xué)許可證針對盈利性的職業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如職業(yè)資格考試培訓(xùn)（教師資格、會計從業(yè)、建造師等）、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（廚師、理發(fā)師、營養(yǎng)師、家政服務(wù)、電氣焊等）。

申辦辦學(xué)許可證需要滿足一定的基本條件，同時要了解相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知》等。具體落實(shí)到當(dāng)?shù)兀援?dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)細(xì)則為主。例如，成都辦學(xué)許可申請條件包括經(jīng)營場所面積達(dá)到要求、通過消防安全檢查備案和環(huán)保備案、人員配備符合規(guī)定等。

成功辦理辦學(xué)許可證的案例

為解決非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證辦理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，江門市教育局聯(lián)合市政數(shù)局、市文廣旅體局、市科技局，依托江門市政務(wù)服務(wù)一體化平臺開發(fā)非學(xué)科類校外線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批模塊，在全省實(shí)現(xiàn)“五個率先”，率先在全省實(shí)現(xiàn)全流程辦理。

避免無資質(zhì)辦學(xué)的方法

要避免無資質(zhì)辦學(xué)，明確辦學(xué)所需的資質(zhì)和條件。對于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，場地、資本金、消防安全、教師人員等方面都有明文規(guī)定，應(yīng)確保達(dá)到相關(guān)要求，避免無證經(jīng)營。同時，要規(guī)范機(jī)構(gòu)的財務(wù)運(yùn)作，避免公私混亂。應(yīng)積極關(guān)注政策動態(tài)，及時辦理所需的辦學(xué)許可證。例如，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曾多次曝光無證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這也警示了各教育機(jī)構(gòu)要合法合規(guī)辦學(xué) 。