辦學登記證和辦學許可證區(qū)別

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2024-11-11 09:00:35
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內(nèi)容摘要：辦學登記證和辦學許可證的定義辦學許可證是民辦學校取得辦學資質(zhì)的證明。行政審批機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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辦學登記證和辦學許可證的定義

辦學許可證是民辦學校取得辦學資質(zhì)的證明。行政審批機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定的辦學活動，辦學許可證即這一準予行為的證明。

辦學登記證是對辦學機構(gòu)進行登記的一種憑證，但關(guān)于辦學登記證的具體定相關(guān)規(guī)定，目前的參考資料中未給出明確且統(tǒng)一的闡述。

辦學登記證和辦學許可證的辦理流程

營利性機構(gòu)

先確定培訓學校性質(zhì)為營利性。
去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)為教育培訓，再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。
場地確定沒問題后，辦理名稱預核準申請，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
辦理專門的辦學消防許可證，準備相關(guān)材料，如《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》等。
辦理公司資質(zhì)，可自己去辦或找企業(yè)代辦。
工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。
將注冊資金打入指定的賬戶，找會計事務所開具驗資報告。
滿足當?shù)卣咭?guī)定的條件，如校長年齡、學歷、經(jīng)驗，辦學經(jīng)費，辦學場地和教學用房要求，教學設(shè)備和圖書資料，辦學章程、教學計劃或方案，財務人員、教師和行政管理人員數(shù)量等，向教育局申請辦學許可證。

非營利性機構(gòu)

確定培訓學校性質(zhì)為非營利性。
去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)為教育培訓，再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。
場地確定沒問題后，辦理名稱預核準申請，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
辦理專門的辦學消防許可證，準備相關(guān)材料，如《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》等。
向教育局申請辦學許可證。
去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

需要注意的是，因全國各地政策略有差異，以上內(nèi)容，具體要求請在辦理前咨詢當?shù)赜嘘P(guān)部門。

辦學登記證和辦學許可證的法律效力差異

辦學許可證是民辦學校依法開展辦學活動的合法證件，證件持有者的辦學行為受法律保護。

與無許可證辦學簽署的教育培訓合同的效力相關(guān)法律規(guī)則可以為如下幾點：

教育機構(gòu)超范圍經(jīng)營，并不因此導致合同無效，但教育機構(gòu)違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。
幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證，K12校外培訓必須取得辦學許可證，中外合作辦學必須審批。
《民辦教育促進法》已經(jīng)刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構(gòu)的管理辦法，由國務院另行規(guī)定”，從《民辦教育促進法》來看，在工商部門注冊的教育機構(gòu)不存在例外的監(jiān)管規(guī)則。
“實施語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學活動的民辦培訓教育機構(gòu)，以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續(xù)教育的民辦培訓教育機構(gòu)”是否需要取辦學許可證存在爭議。

關(guān)于辦學登記證的法律效力，目前參考資料中未給出明確闡述。

辦學登記證和辦學許可證的適用范圍比較

辦學許可證的適用范圍：

縣級以上教育行政部門對國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，審批后頒發(fā)辦學許可證。
縣級以上勞動和社會保障行政部門對國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，審批后頒發(fā)辦學許可證，并抄送同級教育行政部門備案。

關(guān)于辦學登記證的適用范圍，目前參考資料中未給出明確闡述。

實際案例中辦學登記證和辦學許可證的運用

在實際案例中，存在承包辦學與出租辦學許可證的司法認定問題。例如在廣東省高院(2019)粵行申875號案中，再審申請人廣州市荔灣區(qū)芳華小學、廣州市荔灣區(qū)芳華初級中學與被申請人廣州市荔灣區(qū)教育局、廣州市教育局的教育行政處罰及行政復議糾紛一案中，法院認定申請人違法出租教育資質(zhì)及辦學許可證的違法行為事實清楚，荔灣區(qū)教育局對其作出的處罰決定于法有據(jù)。

但關(guān)于辦學登記證在實際案例中的運用，目前參考資料中未給出相關(guān)案例。