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好順佳集團(tuán)
2024-11-11 09:00:33
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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軍民融合企業(yè)保密資質(zhì)是國(guó)家對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評(píng)價(jià)和認(rèn)可,是國(guó)家批準(zhǔn)的一項(xiàng)涉密行政審批工作,是企事業(yè)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。保密資質(zhì)的本質(zhì)是行政許可,具有控制危險(xiǎn)、配置資源以及證明或者提供某種信譽(yù)、信息的功能。與其他行政管理手段相比,主要具有以下三個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì):
事先審查,防患于未然。
面向所有市場(chǎng)主體,規(guī)則基本公開(kāi),相對(duì)公平、公正、公開(kāi),促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),有利于資源配置。
屬于資格認(rèn)定,并非一事一議,提高效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和節(jié)約行政成本。
根據(jù)保密法及其實(shí)施條例,國(guó)家保密行政管理部門(mén)設(shè)定實(shí)施或者牽頭實(shí)施了3項(xiàng)保密資質(zhì)(格),分別是國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)認(rèn)定、涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)定和武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定。武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。一級(jí)保密資格單位可以承擔(dān)絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)科研生產(chǎn)任務(wù);二級(jí)保密資格單位可以承擔(dān)機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)科研生產(chǎn)任務(wù);三級(jí)保密資格單位可以承擔(dān)秘密級(jí)科研生產(chǎn)任務(wù)。
獲取軍民融合企業(yè)保密資質(zhì)的基本流程如下:
根據(jù)2017版《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》在公司建立符合標(biāo)準(zhǔn)的保密體系,包括保密責(zé)任、涉密人員培訓(xùn)、教育、歸口管理,保密組織機(jī)構(gòu)、保密要害設(shè)立、改造,監(jiān)督與保障,涉密計(jì)算機(jī)配置,保密工作檔案收集等等。
保密體系運(yùn)作一段時(shí)間后,當(dāng)公司認(rèn)為符合保密標(biāo)準(zhǔn)后,按照標(biāo)準(zhǔn)要求填報(bào)保密資格申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行書(shū)面審查。其中,一級(jí)單位直接向國(guó)家保密局進(jìn)行申請(qǐng),二級(jí)單位向單位所在省、自治州、直轄市進(jìn)行申請(qǐng)。
通過(guò)書(shū)面審查的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。未通過(guò)書(shū)面審查的,終止審查,作出不予通過(guò)的決定?,F(xiàn)場(chǎng)審查基本程序包括:
聽(tīng)取申請(qǐng)單位情況匯報(bào)和對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明。
審查有關(guān)文字材料。
與主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況。
需要注意的是,在申請(qǐng)過(guò)程中,申請(qǐng)材料必須真實(shí)、完整,且不得涉及國(guó)家秘密。
軍民融合企業(yè)保密資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面:
企業(yè)應(yīng)具備專門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作。
保密制度完善。
從事涉密印制業(yè)務(wù)的人員經(jīng)過(guò)保密教育培訓(xùn),具備必要的保密知識(shí)和技能。
用于涉密印制業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
有專門(mén)的保密工作經(jīng)費(fèi)。
申請(qǐng)涉密文件資料、涉密光電磁介質(zhì)、涉密檔案數(shù)字化加工資質(zhì)的單位不得有外國(guó)投資者投資。在新三板掛牌的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)以及資質(zhì)有效期內(nèi)的,還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)條件,如參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的30%,實(shí)際控制人在申請(qǐng)期間及資質(zhì)有效期內(nèi)保持控制地位不變。
在軍民融合企業(yè)保密資質(zhì)方面,國(guó)家出臺(tái)了一系列政策法規(guī)。例如,《國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》并經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局同意,其中明確了涉密印制資質(zhì)的申請(qǐng)、受理、審查、決定、使用和監(jiān)督管理等方面的原則和要求。
同時(shí),黨的十八大以來(lái),黨中央把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,提出了一系列戰(zhàn)略性論斷,為推進(jìn)軍民融合發(fā)展指明了方向。保密工作對(duì)于軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施影響重大,保密部門(mén)要自覺(jué)地按照這一戰(zhàn)略去思考和行動(dòng),特別是要建設(shè)和運(yùn)用好保密資質(zhì)(格)。
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