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2024-11-08 08:51:54
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在廣州辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證,需要符合以下條件:
場(chǎng)所要求:
具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,食品加工場(chǎng)所不能靠近化工污染區(qū)或者垃圾處理場(chǎng)等可能對(duì)食品產(chǎn)生污染的區(qū)域。這是為了確保食品在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不會(huì)受到外界污染源的影響,保障食品安全。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局要合理,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。比如在餐飲經(jīng)營(yíng)中,生食處理區(qū)和熟食處理區(qū)要嚴(yán)格分開(kāi),有各自獨(dú)立的操作空間和設(shè)備,防止交叉污染帶來(lái)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)備設(shè)施要求:
人員與制度要求:
有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全管理知識(shí)和能力,能夠?qū)κ称方?jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和管理。
有保證食品安全的規(guī)章制度。例如從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。餐飲服務(wù)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交食品添加劑使用公示制度等。
主體資格要求:取得《企業(yè)法人登記證》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等主體資格證明文件。申辦單位食堂許可,應(yīng)取得法人登記證、社團(tuán)登記證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件。這是因?yàn)槭称方?jīng)營(yíng)許可證是在企業(yè)或其他組織合法成立的基礎(chǔ)上,對(duì)其食品經(jīng)營(yíng)資格的一種許可,只有具備合法的主體資格,才能進(jìn)一步申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
在廣州辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證需要準(zhǔn)備以下材料:
基本申請(qǐng)材料:
《食品經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)申請(qǐng)書(shū)。這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的基礎(chǔ)性文件,需要如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息,如申請(qǐng)人的基本信息、申請(qǐng)的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息等。
法人身份證復(fù)印件。用于證明申請(qǐng)人的身份信息,確保申請(qǐng)人的合法性和真實(shí)性。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或者核名通知單。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或其他組織合法經(jīng)營(yíng)的憑證,證明其具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。如果是新注冊(cè)還未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè),可以提供核名通知單。
人員相關(guān)材料:
食品安全管理員身份證明。食品安全管理員在食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中起著重要的監(jiān)督和管理作用,提供其身份證明有助于監(jiān)管部門(mén)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行管理和聯(lián)系。
健康證、培訓(xùn)證(兩人以上,有的地方一個(gè)人也可以,具體看當(dāng)?shù)毓ど叹值囊螅?。從事食品?jīng)營(yíng)的人員需要具備健康的身體條件,健康證是證明從業(yè)人員身體健康,符合從事食品行業(yè)要求的證明文件。培訓(xùn)證則表明從業(yè)人員接受過(guò)相關(guān)的食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
場(chǎng)所相關(guān)材料:
各功能區(qū)間布局圖和操作流程圖(適用于餐飲類(lèi)等有功能分區(qū)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。例如餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局流程圖(總平面圖和廚房平面圖)、標(biāo)示加工設(shè)備設(shè)施和功能區(qū),這有助于監(jiān)管部門(mén)了解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局是否合理,是否符合食品安全要求。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明。證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性,是自有房產(chǎn)還是租賃房產(chǎn)等情況。
租賃合同(如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為租賃)。明確租賃關(guān)系,包括租賃雙方的信息、租賃期限、租賃場(chǎng)地范圍等內(nèi)容。
場(chǎng)地平面圖。直觀展示經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的布局結(jié)構(gòu),包括各個(gè)功能區(qū)域的分布等情況。
近三個(gè)月場(chǎng)地的水電費(fèi)發(fā)票、潲水合同(餐飲類(lèi)可能需要)。水電費(fèi)發(fā)票可以作為場(chǎng)地實(shí)際使用的證明之一,潲水合同則是對(duì)餐飲廢棄物處理的一種規(guī)范管理體現(xiàn)。
其他材料:
企業(yè)食品安全管理制度文本。包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。餐飲服務(wù)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交食品添加劑使用公示制度等。
配備與配送食品品種和數(shù)量相適應(yīng)的食品倉(cāng)庫(kù)和設(shè)備設(shè)施清單(如果涉及食品配送業(yè)務(wù))。明確食品儲(chǔ)存和配送的設(shè)備設(shè)施情況,確保食品在儲(chǔ)存和配送過(guò)程中的安全。
配備一定數(shù)量的密閉運(yùn)輸工具,且與配送食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保溫、冷藏(凍)設(shè)備設(shè)施清單(如果涉及食品配送業(yè)務(wù))。對(duì)于需要特定溫度條件保存的食品,如生鮮食品、冷凍食品等,這些設(shè)備設(shè)施是保證食品質(zhì)量的關(guān)鍵。
配送門(mén)店清單、地址、(如果涉及食品配送業(yè)務(wù))。便于監(jiān)管部門(mén)對(duì)整個(gè)配送體系進(jìn)行監(jiān)管。
與配送食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室說(shuō)明(快檢手段、檢測(cè)項(xiàng)目、檢驗(yàn)設(shè)備)(如果涉及食品配送業(yè)務(wù))。體現(xiàn)對(duì)配送食品質(zhì)量的檢測(cè)能力和手段。
建設(shè)信息化系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)食品追溯(如果涉及食品配送業(yè)務(wù))。這有助于在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí),能夠快速追溯到問(wèn)題食品的源頭、流向等信息。
經(jīng)辦人身份證明,非法定代表人(負(fù)責(zé)人)申請(qǐng)的,需提交委托書(shū)。明確經(jīng)辦人身份和委托關(guān)系,確保申請(qǐng)行為的合法性。
廣州食品經(jīng)營(yíng)許可證的審批流程如下:
收件環(huán)節(jié):
申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書(shū)。例如,如果申請(qǐng)人申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不屬于需要食品經(jīng)營(yíng)許可證的范圍,如單純的農(nóng)產(chǎn)品種植銷(xiāo)售(未進(jìn)行加工等經(jīng)營(yíng)行為),就會(huì)當(dāng)場(chǎng)告知不予受理。
申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書(shū),并在受理通知書(shū)上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。比如某些特殊食品的經(jīng)營(yíng)許可可能由其他專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé),就會(huì)告知申請(qǐng)人向相應(yīng)部門(mén)申請(qǐng)。
申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的,出具不予受理通知書(shū)。這是為了保證申請(qǐng)的真實(shí)性和嚴(yán)肅性,防止申請(qǐng)人通過(guò)不正當(dāng)手段獲取許可證。
不能當(dāng)場(chǎng)審查材料不齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書(shū),五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的,出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書(shū)。例如,如果申請(qǐng)人提交的材料缺少關(guān)鍵的食品安全管理制度文件,會(huì)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充該文件。
能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書(shū)。在這個(gè)環(huán)節(jié),工作人員會(huì)核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件,依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全,核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素,該環(huán)節(jié)時(shí)限不計(jì)入承諾時(shí)限。
受理環(huán)節(jié):
能當(dāng)場(chǎng)受理或通過(guò)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正達(dá)到受理?xiàng)l件的,直接進(jìn)入受理步驟,當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書(shū)。例如,如果申請(qǐng)人提交的材料基本齊全,僅存在一些小的格式問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)修改后就可以受理。
根據(jù)一次性告知通知書(shū)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正后達(dá)到受理?xiàng)l件的,出具決定受理通知書(shū)。
收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書(shū)的,從收件之日起即為受理。在這個(gè)環(huán)節(jié)同樣會(huì)核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件,依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全,核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素,該環(huán)節(jié)時(shí)限不計(jì)入承諾時(shí)限。
審查環(huán)節(jié):提出初步意見(jiàn),轉(zhuǎn)入決定步驟。主要查看資料是否齊全以及真實(shí)性。例如審查食品安全管理制度是否完整合理,人員資質(zhì)是否真實(shí)有效等。
決定環(huán)節(jié):
申請(qǐng)符合規(guī)定的,準(zhǔn)予行政許可。
申請(qǐng)不符合規(guī)定的,不準(zhǔn)予行政許可。
復(fù)核環(huán)節(jié):復(fù)核審查步驟階段提出的初步意見(jiàn),確保審查結(jié)果的準(zhǔn)確性。
制證環(huán)節(jié):準(zhǔn)予行政許可的頒發(fā)《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》,不準(zhǔn)予行政許可的頒發(fā)《不予行政許可決定書(shū)》,可以通過(guò)窗口領(lǐng)取、代理人送達(dá)、委托送達(dá)、公告送達(dá)、郵寄送達(dá),該環(huán)節(jié)時(shí)限不計(jì)入承諾時(shí)限。
送達(dá)環(huán)節(jié):
準(zhǔn)予行政許可的頒發(fā)《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》。
不予行政許可的頒發(fā)《不予行政許可決定書(shū)》,可通過(guò)窗口領(lǐng)取、代理人送達(dá)、委托送達(dá)、公告送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式。
關(guān)于廣州食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期規(guī)定,但一般來(lái)說(shuō),依據(jù)相關(guān)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定,食品經(jīng)營(yíng)許可證是有一定有效期的。例如在其他地區(qū),食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前至少30個(gè)工作日可申請(qǐng)延續(xù),需提交《食品經(jīng)營(yíng)許可證》變更、延續(xù)申請(qǐng)表等材料。在廣州地區(qū),食品經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)關(guān)注許可證的有效期,在有效期臨近時(shí)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理延續(xù)手續(xù),以確保合法持續(xù)經(jīng)營(yíng)。如果許可證到期未辦理延續(xù)手續(xù),可能會(huì)面臨被注銷(xiāo)許可證,從而無(wú)法繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
廣州食品經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)管要求包含多個(gè)方面:
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)管:
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境必須保持整潔,要與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。監(jiān)管部門(mén)會(huì)不定期檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況,包括地面、墻面、設(shè)備設(shè)施的清潔情況等。例如,食品加工區(qū)域不能有積水、垃圾堆積等情況,儲(chǔ)存食品的倉(cāng)庫(kù)要保持干燥、通風(fēng)良好,防止食品受潮、發(fā)霉等。
場(chǎng)所的布局和工藝流程要符合要求,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。監(jiān)管人員會(huì)檢查食品加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等區(qū)域的布局是否合理,如餐飲企業(yè)的廚房中,切配區(qū)、烹飪區(qū)、洗碗?yún)^(qū)等功能區(qū)域是否分開(kāi)設(shè)置,食品的加工流程是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)備設(shè)施監(jiān)管:
對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管,確保其正常運(yùn)行且符合食品安全要求。例如,餐飲企業(yè)的冷藏、冷凍設(shè)備要能夠正常制冷,溫度控制在規(guī)定范圍內(nèi),以保證食品的新鮮度和安全性;消毒設(shè)備要能夠有效消毒餐具等用品。
檢查是否具備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施,并且這些設(shè)備設(shè)施要處于良好的工作狀態(tài)。
人員與制度監(jiān)管:
要求食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員,并且這些人員要履行相應(yīng)的食品安全管理職責(zé)。監(jiān)管部門(mén)可能會(huì)對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行考核,檢查其是否具備必要的食品安全知識(shí)和管理能力。
對(duì)企業(yè)的食品安全規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)管,確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。例如檢查企業(yè)是否按照進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度對(duì)進(jìn)貨的食品進(jìn)行檢查和記錄,是否按照從業(yè)人員健康管理制度對(duì)員工的健康狀況進(jìn)行管理等。
主體資格監(jiān)管:
持續(xù)監(jiān)管企業(yè)是否保持取得《企業(yè)法人登記證》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等主體資格證明文件的有效性。如果企業(yè)的主體資格發(fā)生變化,如營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等,相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可證可能也會(huì)受到影響。
對(duì)于申辦單位食堂許可的,監(jiān)管其是否持續(xù)保持法人登記證、社團(tuán)登記證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件的有效性。
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