食品類(lèi)目需要許可證

一、食品類(lèi)目許可證的種類(lèi)

在食品領(lǐng)域，常見(jiàn)的許可證包括食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證。

（一）食品生產(chǎn)許可證

根據(jù)《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》，食品生產(chǎn)許可證對(duì)食品生產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理。這一分類(lèi)目錄是依據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)踐制定的。例如，《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》對(duì)各類(lèi)食品生產(chǎn)許可的品種進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。它涵蓋了眾多食品種類(lèi)，像保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品，以及其他各類(lèi)普通食品的生產(chǎn)許可分類(lèi)。不同類(lèi)型的食品在生產(chǎn)許可上有著不同的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這有助于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為，保障食品安全，促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證

食品經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)主體的業(yè)態(tài)不同，可以劃分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂這三類(lèi)。

1. 食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者

包括便利店、超市、商場(chǎng)、雜食店、食品貿(mào)易商和網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售商等。這類(lèi)經(jīng)營(yíng)者主要是銷(xiāo)售預(yù)包裝食品或者新鮮的水果、蔬菜等，不涉及食品的加工和制作，大多數(shù)辦理的是預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)許可證。例如常見(jiàn)的袋裝零食、瓶裝飲料等預(yù)包裝食品的銷(xiāo)售就需要相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可。

2. 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者

涵蓋微型餐飲、小型餐飲、中型餐飲、大型餐飲和特大型餐飲，以及普通餐飲等。這類(lèi)經(jīng)營(yíng)者主要提供食品加工及制作服務(wù)，為消費(fèi)者提供堂食或者外賣(mài)等，其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包含熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、半成品制售、自制飲品制售等。其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)。

3. 單位食堂

像機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦的食堂，也需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。另外，還有一些特殊情況需要注意，例如僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案而不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不需要備案，但向其銷(xiāo)售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案等情況。

二、辦理食品類(lèi)目許可證的條件

（一）辦理食品生產(chǎn)許可證的條件

但根據(jù)一般的食品生產(chǎn)管理要求，可能包括以下方面：

1. 生產(chǎn)場(chǎng)所條件

   • 生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品生產(chǎn)車(chē)間周?chē)荒苡谢て髽I(yè)等污染源，以防止污染物對(duì)食品生產(chǎn)造成影響。

   • 要有合理的布局規(guī)劃，不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如原料處理、加工、包裝等區(qū)域應(yīng)合理分隔，防止交叉污染。例如在肉類(lèi)加工企業(yè)，屠宰區(qū)、分割區(qū)、包裝區(qū)要有明確的分隔，避免生肉與成品肉之間的交叉污染。

2. 設(shè)備設(shè)施要求

   • 具備與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。例如生產(chǎn)面包需要有和面機(jī)、烤箱等設(shè)備；生產(chǎn)飲料需要有調(diào)配設(shè)備、灌裝設(shè)備等。

   • 還需要有相應(yīng)的輔助設(shè)施，如消毒設(shè)施用于對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工具等進(jìn)行消毒；通風(fēng)設(shè)施保證生產(chǎn)環(huán)境的空氣流通，防止異味和細(xì)菌滋生；以及貯存設(shè)施用于存放原料和成品等，像糧食類(lèi)食品的貯存?zhèn)}庫(kù)需要具備防潮、防蟲(chóng)等功能。

3. 人員資質(zhì)與管理

   • 生產(chǎn)企業(yè)需要有具備相關(guān)食品生產(chǎn)知識(shí)和技能的人員，包括生產(chǎn)操作人員、質(zhì)量管理人員等。例如，從事食品檢驗(yàn)的人員需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

   • 建立完善的人員管理制度，如員工健康管理制度，確保員工身體健康，無(wú)傳染病等影響食品安全的疾病。

4. 質(zhì)量管理體系

   • 企業(yè)要建立健全質(zhì)量管理體系，包括從原料采購(gòu)到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制。例如對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格篩選和評(píng)估，確保所采購(gòu)的原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，如對(duì)食品的營(yíng)養(yǎng)成分、微生物指標(biāo)等進(jìn)行檢測(cè)。

   • 制定完善的食品安全管理制度，明確各環(huán)節(jié)的食品安全責(zé)任，確保生產(chǎn)出的食品符合國(guó)家相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

（二）辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的條件

1. 合法主體資格

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

2. 符合食品安全要求

   • 場(chǎng)所條件：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如食品銷(xiāo)售店鋪不能位于有嚴(yán)重污染的化工區(qū)附近，餐飲服務(wù)場(chǎng)所要保持廚房、餐廳等環(huán)境的清潔衛(wèi)生。

   • 設(shè)備設(shè)施：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者要有餐具消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備等，食品銷(xiāo)售者要有貨架、冰柜等設(shè)備。

   • 人員管理：有專(zhuān)職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員要負(fù)責(zé)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全問(wèn)題，確保各項(xiàng)食品安全制度的執(zhí)行。

   • 流程布局：具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如在餐飲廚房中，切配區(qū)、烹飪區(qū)、洗菜區(qū)等要有合理的布局，避免交叉污染。

   • 其他條件：食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件也需要滿(mǎn)足。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé)。例如，大型餐飲企業(yè)可能需要建立更完善的食品安全追溯體系等。

三、食品類(lèi)目許可證的申請(qǐng)流程

（一）食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程

但一般而言：

1. 準(zhǔn)備資料階段

   • 企業(yè)需要根據(jù)自身生產(chǎn)的食品類(lèi)別，確定需要提交的相關(guān)材料。這可能包括生產(chǎn)場(chǎng)所的相關(guān)證明，如房產(chǎn)證明或租賃合同；生產(chǎn)設(shè)備清單及其購(gòu)置發(fā)票、合格證明等，以證明生產(chǎn)設(shè)備符合生產(chǎn)要求；食品生產(chǎn)工藝流程圖，詳細(xì)說(shuō)明從原料到成品的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)；企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量管理制度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等。

   • 人員資質(zhì)證明材料，如生產(chǎn)管理人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員的資質(zhì)證書(shū)等。

2. 申請(qǐng)?zhí)峤?/strong>

   • 將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者相關(guān)的食品生產(chǎn)許可審批部門(mén)。提交方式可能包括線上提交或者線下窗口提交，目前很多地區(qū)都在推行線上全流程辦理，方便企業(yè)申請(qǐng)。

3. 受理與審查

   • 相關(guān)部門(mén)收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審核。如果材料不齊全或者不符合要求，會(huì)通知企業(yè)補(bǔ)充或修正材料。

   • 對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等進(jìn)行實(shí)地審查和評(píng)估。審查人員會(huì)按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，檢查企業(yè)是否具備生產(chǎn)相應(yīng)食品的條件。

4. 決定與發(fā)證

   • 經(jīng)過(guò)審查，如果企業(yè)符合食品生產(chǎn)許可的條件，相關(guān)部門(mén)會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。如果不符合條件，則不予許可，并告知企業(yè)原因，企業(yè)需要針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改后重新申請(qǐng)。