醬菜需要生產加工許可證嗎

醬菜生產加工許可證相關規(guī)定

在中國，為保證食品安全，針對醬菜生產有專門的生產許可證審查細則。實施食品生產許可證管理的醬菜是指以新鮮蔬菜為主要原料，經淘洗、腌制、脫鹽、切分、調味、分裝、密封、殺菌等工序，采用不同腌漬工藝制作而成的各種蔬菜制品的總稱。在生產許可證上應當注明獲證產品的名稱即醬腌菜，生產許可證有效期為3年，其產品類別編號為1601 。

醬菜生產許可證的審查細則涵蓋多個方面，包括基本生產流程、關鍵控制環(huán)節(jié)、必備的生產資源、原輔材料要求、出廠檢驗設備、檢驗項目以及抽樣方法等。例如，在基本生產流程方面，包括原輔料預處理→腌制（鹽漬、糖漬、醬漬等）→整理（淘洗、晾曬、壓榨、調味、發(fā)酵、后熟）→灌裝→滅菌（或不滅菌）→包裝等環(huán)節(jié)。關鍵控制環(huán)節(jié)包括原輔料預處理時要將霉變、變質、黃葉剔除；后熟環(huán)節(jié)要掌握適宜時間，避免腌制時間不當導致亞硝酸鹽超標；滅菌環(huán)節(jié)要主要控制滅菌的溫度及滅菌的時間以及包裝容器的清洗和滅菌；灌裝環(huán)節(jié)要注意灌裝時樣品不受污染等。容易出現(xiàn)的質量安全問題有食品添加劑超范圍或超量使用、亞硝酸鹽超標、微生物指標超標等情況 。

在必備的生產資 面，生產場所需要具備原輔材料及包裝材料倉庫、成品倉庫、洗瓶間（僅有軟包裝的企業(yè)不適用）、腌制車間、分選車間、滅菌灌裝封蓋車間、包裝車間等滿足工藝要求的生產場所（直接購買咸坯的生產企業(yè)可減少腌制車間）。必備的生產設備包括原料清洗設施（不銹鋼、瓷磚貼面水槽或清洗機）、腌制設施（腌制容器，材質為不銹鋼、陶瓷、水泥池內壁涂聚酰胺環(huán)氧樹脂涂料，應防腐、易清洗）、分選臺（不銹鋼、瓷磚貼面）、切菜設備（視產品情況而定，可用切菜機）、半自動、自動洗瓶機（僅適合瓶裝醬菜）、滅菌設備（無滅菌過程的不適用）、包裝設備（如真空封蓋機，真空包裝機等半自動、自動包裝線、包裝機、打包機、生產日期打印裝置、計量稱重設備等，直接購買咸坯的生產企業(yè)必須具備3 - 7項的設備）。原輔材料要求所用的蔬菜、水果原料應該新鮮、無霉變腐爛，所使用的原輔材料必須符合國家標準、行業(yè)標準的要求，原輔材料中涉及生產許可證管理的產品必須采購有證企業(yè)的合格產品。出廠檢驗設備方面需要具備分析天平、干燥箱、滅菌鍋、無菌室或超凈工作臺、微生物培養(yǎng)箱、生物顯微鏡、分光光度計、酸度計（有氨基酸態(tài)氮出廠檢驗項目的企業(yè)需具備）等。檢驗項目的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗、出廠檢驗分別按照規(guī)定的相應項目進行（著色劑項目根據出產品色澤而定），抽樣方法是根據企業(yè)申請發(fā)證產品，在企業(yè)的成品庫內抽取一種工藝過程比較復雜、生產加工難度較高的主導產品進行檢驗 。

醬菜加工許可證的申請流程

醬菜加工許可證的申請流程大致如下：

1. 申請：企業(yè)辦理生產許可證必須填寫統(tǒng)一格式的《生產許可證申請表》一式四份，報食品藥品監(jiān)督管理局 。

2. 初審：業(yè)務科將所有資料初審合格后，將申請資料報食品藥品監(jiān)督管理局質量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查 。

3. 材料上報：市局初審通過后將申請材料報食品藥品監(jiān)督管理局 。

4. 受理通知：食品藥品監(jiān)督管理局受理企業(yè)的申請材料后，應在7個工作日內對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產許可證受理通知書》 。

5. 生產條件審查與抽樣：

   • 如果生產許可證實施細則規(guī)定由食品藥品監(jiān)督管理局負責組織企業(yè)生產條件審查和封樣的，省級食品藥品監(jiān)督管理局應在受理申請后2個月內組織對生產條件進行審查并現(xiàn)場抽封樣品 。

   • 如果生產許可證實施細則規(guī)定由審查部組織企業(yè)生產條件審查和封樣的，省級食品藥品監(jiān)督管理局應在受理企業(yè)申請后15日內將相關材料轉交審查部 。

6. 審查組審查：申請取證企業(yè)的生產條件審查工作由審查組承擔，審查組實行組長責任制，審查組對審查報告負責 。

7. 樣品送檢：申請取證企業(yè)應當在封樣15日內將樣品送達指定的檢驗機構 。

8. 審定發(fā)證：全國許可證辦公室自接到各省級食品藥品監(jiān)督管理局、審查部匯總的符合發(fā)證條件的企業(yè)名單和有關材料之日起1個月內完成審定 。

在申請過程中，還需要申請人提供身份證、營業(yè)執(zhí)照、房產證明或房屋場地租賃合同等材料，經批準之后就可以拿到生產經營許可證書了 。

哪些醬菜生產需要許可證

實施食品生產許可證管理的醬菜，是以新鮮蔬菜為主要原料，經淘洗、腌制、脫鹽、切分、調味、分裝、密封、殺菌等工序，采用不同腌漬工藝制作而成的各種蔬菜制品都需要生產許可證。例如常見的醬黃瓜、醬八寶菜等各類采用此類工藝制作的醬菜制品都需要辦理生產許可證 。無論是大規(guī)模的企業(yè)生產，還是達到一定規(guī)模和生產條件要求的小作坊生產，如果涉及上述定義范圍內的醬菜生產并進入市場銷售等商業(yè)行為，都需要辦理相應的生產許可證。如果是家庭自制少量醬菜僅供自家食用，則不需要辦理生產許可證。但如果通過網絡平臺、實體店等渠道進行銷售，哪怕是小批量的銷售，都屬于商業(yè)行為，需要辦理相關許可證。

醬菜生產許可證的辦理條件

1. 生產場所方面：

   • 企業(yè)應具備原輔材料及包裝材料倉庫、成品倉庫、洗瓶間（僅有軟包裝的企業(yè)不適用）、腌制車間、分選車間、滅菌灌裝封蓋車間、包裝車間等滿足工藝要求的生產場所。直接購買咸坯的生產企業(yè)可減少腌制車間。這些不同功能的車間是保證醬菜生產流程順利進行的基礎。例如，腌制車間是進行醬菜腌制過程的場所，需要具備相應的腌制設施且環(huán)境要滿足腌制工藝要求；分選車間用于對原材料或半成品進行挑選分類，保證產品質量；滅菌灌裝封蓋車間則是對醬菜進行滅菌處理并灌裝封蓋的地方，直接關系到產品的安全性和密封性等重要指標 。

   • 生產場所的布局和設施應符合衛(wèi)生要求，防止交叉污染，如原料倉庫與成品倉庫應分開設置，不同加工環(huán)節(jié)的車間之間應保持合理的物流通道等。

2. 生產設備方面：

   • 必須具備相應的生產設備，如原料清洗設施（不銹鋼、瓷磚貼面水槽或清洗機），用于清洗新鮮蔬菜原料，去除泥土、雜質等；腌制設施（腌制容器，材質為不銹鋼、陶瓷、水泥池內壁涂聚酰胺環(huán)氧樹脂涂料，應防腐、易清洗），以滿足腌制工序的需求；分選臺（不銹鋼、瓷磚貼面）便于對原材料或半成品進行挑選；切菜設備（視產品情況而定，可用切菜機）用于將蔬菜切成合適的形狀和大??；半自動、自動洗瓶機（僅適合瓶裝醬菜）用于清洗包裝瓶；滅菌設備（無滅菌過程的不適用）保障醬菜產品符合微生物指標要求；包裝設備（如真空封蓋機，真空包裝機等半自動、自動包裝線、包裝機、打包機、生產日期打印裝置、計量稱重設備等）。直接購買咸坯的生產企業(yè)必須具備分選臺、切菜設備、半自動或自動洗瓶機（僅適合瓶裝）、滅菌設備、包裝設備等3 - 7項的設備 。

   • 這些設備要定期維護和保養(yǎng)，確保其正常運行，設備的性能和精度要符合生產工藝要求，例如滅菌設備的滅菌溫度和時間控制要準確，計量稱重設備要精確等。

3. 人員要求方面：

   • 企業(yè)應配備專業(yè)的生產人員、質量管理人員和檢驗人員等。生產人員要熟悉醬菜生產工藝流程，掌握生產操作技能，能夠按照操作規(guī)程進行生產。質量管理人員負責制定和實施質量管理體系，對生產過程中的質量控制點進行監(jiān)控，確保產品質量符合標準要求。檢驗人員要具備相應的檢驗技能和知識，能夠熟練操作必備的出廠檢驗設備，對醬菜產品進行檢驗，保證產品合格出廠。

   • 企業(yè)要對員工進行食品安全知識培訓，包括食品衛(wèi)生法規(guī)、生產標準規(guī)范、個人衛(wèi)生要求等方面的培訓，提高員工的食品安全意識和責任意識。

4. 原輔材料要求方面：

   • 生產醬菜所用的蔬菜、水果原料應該新鮮、無霉變腐爛。這是保證醬菜質量的基礎，如果原料本身存在問題，容易導致后續(xù)生產的醬菜出現(xiàn)質量安全問題，如變質、微生物超標等。

   • 所使用的原輔材料必須符合國家標準、行業(yè)標準的要求，原輔材料中涉及生產許可證管理的產品必須采購有證企業(yè)的合格產品。例如，使用的鹽、糖、醬等輔料，要符合相關的食品安全標準，包裝材料要符合食品包裝的衛(wèi)生標準等 。

5. 檢驗設備與能力方面：

   • 企業(yè)要具備必備的出廠檢驗設備，如分析天平、干燥箱、滅菌鍋、無菌室或超凈工作臺、微生物培養(yǎng)箱、生物顯微鏡、分光光度計、酸度計（有氨基酸態(tài)氮出廠檢驗項目的企業(yè)需具備）等。這些設備是對醬菜產品進行質量檢驗的必要工具，例如分析天平用于精確稱量樣品重量，微生物培養(yǎng)箱用于檢測醬菜中的微生物指標等。

   • 企業(yè)要建立完善的檢驗制度，能夠按照規(guī)定的檢驗項目和方法對醬菜進行出廠檢驗，確保產品質量合格。同時，企業(yè)要保存好檢驗記錄，以備監(jiān)管部門檢查。

無證生產醬菜的法律后果

無證生產醬菜屬于違法行為，會面臨一系列的法律后果：

1. 行政處罰方面：

   • 可能會被處以罰款。例如，在廣西壯族自治區(qū)，如果未取得食品小作坊登記證（對于符合小作坊定義的醬菜生產情況）從事食品生產加工活動，經責令改正，逾期仍不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；如果造成食品安全事故的，還應當沒收違法所得和違法生產經營的食品以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品 。

   • 相關部門可以責令停止生產經營活動。如市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)無證生產醬菜的企業(yè)或小作坊，可以依法下達停止生產的通知，禁止其繼續(xù)進行無證生產行為。

   • 可能會被吊銷許可證（如果之前有其他相關許可證被違規(guī)使用的情況）。例如，3·15晚會曝光的土坑酸菜涉事企業(yè)岳陽市君山區(qū)雅園醬菜食品廠被岳陽市君山區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款55萬元，并被提請發(fā)證機關吊銷該企業(yè)食品生產許可證 。

2. 人員從業(yè)限制方面：

   • 相關責任人可能會被限制從業(yè)。如土坑酸菜涉事企業(yè)的法定代表人李建平等人自吊銷食品生產許可的處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業(yè)食品安全管理人員 。

3. 對企業(yè)聲譽和市場影響方面：

   • 無證生產被查處會對企業(yè)的聲譽造成嚴重損害，消費者得知企業(yè)存在無證生產行為后，會對企業(yè)的產品質量和信譽產生質疑，從而影響企業(yè)的市場銷售和品牌形象。企業(yè)可能會失去原有的客戶和市場份額，在市場競爭中處于劣勢地位。而且，一旦被查處無證生產，企業(yè)還可能面臨供應商、合作伙伴等方面的信任危機，影響企業(yè)的正常經營和發(fā)展。