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2024-11-08 08:51:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑公司資質(zhì)買賣在遼寧是被嚴格禁止的。根據(jù)《遼寧省建筑市場管理條例》,從事建筑市場經(jīng)營活動應當遵循公平競爭、合法交易的原則,不得損害國家利益、社會公共利益以及他人的合法權益。其中第八條明確規(guī)定,資質(zhì)證書和崗位資格證書按照有關規(guī)定由國家和省建設行政管理部門核發(fā)。持證的單位和個人必須在資質(zhì)證書或者崗位資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動。任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書和崗位資格證書??辈?、設計單位不得出租、出借設計圖簽。
建筑公司資質(zhì)買賣存在諸多風險和嚴重后果。從法律層面來看,根據(jù)《建筑法》等相關法律法規(guī),建筑施工企業(yè)獲取相應的施工資質(zhì)不僅需要具備相應的資質(zhì)條件,而且還要經(jīng)過行政主管部門的審批。建筑施工企業(yè)采取倒賣、出租、出借等形式非法轉(zhuǎn)讓建筑施工資質(zhì),規(guī)避行政主管部門對建筑施工企業(yè)資質(zhì)條件的管理,不僅嚴重影響建筑市場的正常秩序,勢必還將危害建筑工程質(zhì)量,危及社會公共利益,應當給予否定性的評價。
例如,在(2020)蘇05民終7122號案例中,雙方當事人簽訂的《資質(zhì)平移與股權收購協(xié)議書》,約定建筑施工資質(zhì)的轉(zhuǎn)移,最終被法院認定為非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì),相關協(xié)議被判定無效。建筑公司資質(zhì)買賣還可能導致企業(yè)面臨行政處罰,包括責令改正、沒收違法所得、罰款,甚至可能被責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級,情節(jié)嚴重的,還可能被吊銷資質(zhì)證書。
在遼寧,合法獲取建筑公司資質(zhì)主要有以下途徑:
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部、住房城鄉(xiāng)建設廳許可資質(zhì)的,應按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求,提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式一份,附件材料一套。
對于不同類型的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其許可部門也有所不同。例如,施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可。
部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)由省住房城鄉(xiāng)建設廳受理,由住房城鄉(xiāng)建設部許可;部分由企業(yè)工商注冊所在地省轄市(含綏中縣、昌圖縣)建設行政主管部門受理,由省住房城鄉(xiāng)建設廳許可。
在相關案例中,如(2020)蘇05民終7122號案例,中金公司與堯鄉(xiāng)公司、彭玉征簽訂《資質(zhì)平移與股權收購協(xié)議書》,約定堯鄉(xiāng)公司先設立子公司并向子公司轉(zhuǎn)移建筑施工資質(zhì),再由中金公司收購子公司股權從而完成建筑施工資質(zhì)的轉(zhuǎn)移。蘇州中院認為,這種操作本質(zhì)上屬于非法轉(zhuǎn)讓建筑施工資質(zhì),違反了相關法律法規(guī),對協(xié)議給予了否定性評價。
為防范遼寧建筑公司資質(zhì)買賣的違法行為,相關部門采取了一系列措施:
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳制作《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》宣貫課件,促進各建筑市場監(jiān)管、執(zhí)法部門人員熟練掌握和準確認定、查處建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包等行為。
印發(fā)《2022年全省建筑市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮?,進一步打擊建筑市場違法違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境。
上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
開展建筑市場違法違規(guī)行為專項整治,重點整治工程項目是否嚴格執(zhí)行法定建設程序,是否存在圍標、串標、惡意競標、強攬工程等涉黑涉惡情形等,嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠承包等行為。
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