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2024-11-08 08:50:55
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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白酒生產(chǎn)許可資質(zhì)有著嚴(yán)格的基本要求。申請(qǐng)白酒生產(chǎn)許可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)規(guī)模、品種、產(chǎn)量相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施。原則上應(yīng)具備從制曲、發(fā)酵、蒸餾、陳釀、勾調(diào)、灌裝等完整的生產(chǎn)工藝。但外購(gòu)酒曲生產(chǎn)白酒企業(yè)可不要求制曲車間與制曲工藝，僅申請(qǐng)白酒原酒生產(chǎn)許可的企業(yè)可不具備灌裝等生產(chǎn)工藝以及相應(yīng)的勾調(diào)、包裝車間、成品庫(kù)房等設(shè)備設(shè)施。
生產(chǎn)設(shè)備的配備及數(shù)量應(yīng)與生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、工藝參數(shù)相適應(yīng)，具備一定數(shù)量的發(fā)酵蒸餾設(shè)備應(yīng)該產(chǎn)出與之相適應(yīng)產(chǎn)量的白酒或白酒原酒。企業(yè)僅有包裝場(chǎng)地、工序、設(shè)備或企業(yè)具有完整的制曲、發(fā)酵、蒸餾等生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝等條件，但以勾調(diào)、灌裝等包裝工序作為生產(chǎn)開(kāi)始的，均屬于分裝行為，不予生產(chǎn)許可。
同時(shí)，近年來(lái)為符合與適應(yīng)一二線城市土地、城市規(guī)劃、環(huán)保等高標(biāo)準(zhǔn)要求，不少白酒企業(yè)采取“提籠換鳥(niǎo)”方式，以勾調(diào)、包裝等后端環(huán)節(jié)生產(chǎn)，維系核心地塊產(chǎn)權(quán)或擴(kuò)建新廠，新《細(xì)則》的出臺(tái)將對(duì)這一較為普遍的行業(yè)現(xiàn)狀構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響，倒逼企業(yè)實(shí)質(zhì)性提升釀造產(chǎn)能。一些規(guī)模較小，釀造生產(chǎn)工藝與設(shè)備、設(shè)施不齊全，本不具備規(guī)范生產(chǎn)條件，存在生產(chǎn)、質(zhì)量隱患的廠家，按照新版審核標(biāo)準(zhǔn)，將無(wú)法繼續(xù)獲得生產(chǎn)許可資質(zhì)，從而被淘汰出局。
白酒生產(chǎn)許可資質(zhì)的審批流程如下：
企業(yè)到鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦索取辦證須知，并按要求到有關(guān)部門(mén)辦理前置審批材料。
持有關(guān)申辦資料到鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦索取“酒類(特種)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)審批表”（一式兩份）。企業(yè)如實(shí)填寫(xiě)好“申請(qǐng)審批表”并附上申辦資料備查，然后送鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦審核，符合條件的加具審批意見(jiàn)。
審查通過(guò)后，將申請(qǐng)審批表送回市經(jīng)貿(mào)局，由市經(jīng)貿(mào)局審核加具意見(jiàn)，送省酒類專賣局審核發(fā)證。
為規(guī)范指導(dǎo)白酒生產(chǎn)許可工作，加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征集意見(jiàn)期間共收到食品企業(yè)、相關(guān)社會(huì)組織和公民提出的意見(jiàn)252條，主要集中在定義內(nèi)容、生產(chǎn)場(chǎng)所、過(guò)程控制、以及管理制度等方面。下一步，食品生產(chǎn)司將充分研究、論證，采納相關(guān)意見(jiàn)建議，對(duì)《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作。
例如，新版《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》此次將細(xì)則使用范圍進(jìn)一步明確，在“適用于白酒生產(chǎn)許可審查工作”的基礎(chǔ)上，提出企業(yè)僅有包裝場(chǎng)地、工序、設(shè)備或企業(yè)具有完整的制曲、發(fā)酵、蒸餾等生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝等條件的方可適用。以勾調(diào)、灌裝等包裝工序作為生產(chǎn)開(kāi)始的企業(yè)則被劃分為分裝行為，不予生產(chǎn)許可?！墩髑笠庖?jiàn)稿》將白酒類別進(jìn)一步細(xì)分為兩大品種：白酒和白酒原酒。在生產(chǎn)場(chǎng)所方面，例如制曲車間新增“應(yīng)按照工藝要求劃分相應(yīng)的功能區(qū)域；制酒車間按照固態(tài)法、半固態(tài)法和液態(tài)法分別制定了對(duì)應(yīng)的設(shè)備要求；酒庫(kù)需“基酒不得與其它物品混貯，如有基酒暫存區(qū)域的，應(yīng)劃分固定區(qū)域”等。
白酒生產(chǎn)許可證制度是保障白酒生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。市場(chǎng)監(jiān)管總局在《通知》中明確表示，2021版《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則》將與《食品生產(chǎn)許可審查通則》結(jié)合使用，適用于白酒生產(chǎn)許可審查工作。盡管新版《細(xì)則》目前尚處在“征求意見(jiàn)稿”階段，但根據(jù)以往新舊版標(biāo)準(zhǔn)銜接不宜出現(xiàn)較長(zhǎng)“標(biāo)準(zhǔn)真空”的經(jīng)驗(yàn)，新的正式版《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則》將不日落地，并進(jìn)入實(shí)際操作階段。
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