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好順佳集團(tuán)
2024-11-08 08:50:49
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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(一)審查內(nèi)容
申請(qǐng)材料審查著重對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性、符合性進(jìn)行檢查。完整性要求申請(qǐng)人提供的材料涵蓋生產(chǎn)許可申請(qǐng)所需的各個(gè)方面內(nèi)容,不能有缺失。例如,企業(yè)的基本信息(包括名稱、地址、)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施相關(guān)資料、食品安全管理制度文件等都要齊全。規(guī)范性則體現(xiàn)在材料的格式、書(shū)寫(xiě)規(guī)范等方面,如文件的排版、字體、簽字蓋章等要符合規(guī)定要求。符合性是指材料內(nèi)容要符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等要求。例如,所申報(bào)的食品生產(chǎn)工藝要符合對(duì)應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)中的工藝要求等。
(二)審查依據(jù)
依據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》以及《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。這些依據(jù)明確規(guī)定了申請(qǐng)材料應(yīng)包含的內(nèi)容和要求。比如通則中可能規(guī)定了特定類(lèi)型食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)材料中需要包含特定的質(zhì)量控制文件等內(nèi)容,管理辦法中可能對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資質(zhì)條件等在材料中的體現(xiàn)有明確要求。
(三)審查意義
通過(guò)申請(qǐng)材料審查,可以初步篩選出不符合基本要求的申請(qǐng)。這一環(huán)節(jié)能夠提高審查效率,避免不必要的現(xiàn)場(chǎng)核查工作。例如,就可以判定其不符合要求,無(wú)需進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)。同時(shí),也促使企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)就嚴(yán)格按照要求準(zhǔn)備材料,提高企業(yè)自身管理的規(guī)范性。
(一)核查內(nèi)容
現(xiàn)場(chǎng)核查主要審查申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性。對(duì)于生產(chǎn)條件的符合性核查涵蓋多個(gè)方面,如生產(chǎn)場(chǎng)所的環(huán)境是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),包括廠房的通風(fēng)、采光、清潔程度等;生產(chǎn)設(shè)備是否滿足生產(chǎn)需求并且正常運(yùn)行,像食品加工設(shè)備的型號(hào)、性能是否與申報(bào)的生產(chǎn)工藝相匹配;人員資質(zhì)和操作規(guī)范方面,核查生產(chǎn)人員是否具備相應(yīng)的健康證、操作技能培訓(xùn)證明,操作過(guò)程是否遵循食品安全操作規(guī)范等。還包括對(duì)食品安全管理制度的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行核查,例如原料采購(gòu)驗(yàn)收制度、成品出廠檢驗(yàn)制度等是否真正得到落實(shí)。
(二)核查人員與程序
現(xiàn)場(chǎng)核查需要有專業(yè)的核查人員參與。核查人員要熟悉食品生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)、法律法規(guī)和核查標(biāo)準(zhǔn)。在核查程序方面,一般包括提前通知企業(yè)核查時(shí)間,核查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后按照既定的核查項(xiàng)目清單逐一進(jìn)行檢查,做好核查記錄,最后形成核查結(jié)果并告知企業(yè)。例如,核查人員在檢查食品生產(chǎn)企業(yè)的原料倉(cāng)庫(kù)時(shí),會(huì)對(duì)照原料采購(gòu)驗(yàn)收制度查看原料的進(jìn)貨臺(tái)賬、檢驗(yàn)報(bào)告等,并且將檢查情況詳細(xì)記錄在核查記錄表上。
(三)核查的必要性
現(xiàn)場(chǎng)核查是對(duì)申請(qǐng)材料審查的重要補(bǔ)充。因?yàn)橛行┣闆r僅通過(guò)申請(qǐng)材料無(wú)法準(zhǔn)確判斷,例如企業(yè)申報(bào)的生產(chǎn)設(shè)備雖然在材料中顯示符合要求,但實(shí)際是否正常運(yùn)行、維護(hù)情況如何等,只有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看才能確定。現(xiàn)場(chǎng)核查能夠真實(shí)地反映企業(yè)的生產(chǎn)狀況,保障生產(chǎn)出來(lái)的食品符合安全要求,從而有效保障消費(fèi)者的食品安全。
(一)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的參與
在食品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)過(guò)程中,有時(shí)會(huì)借助第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的力量。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員,能夠?qū)κ称返母黜?xiàng)指標(biāo)進(jìn)行精確檢測(cè)。例如在一些復(fù)雜的食品成分分析、微生物檢測(cè)等方面,第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以提供獨(dú)立、客觀的檢測(cè)結(jié)果。企業(yè)可能會(huì)被要求將產(chǎn)品樣品送往有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告作為生產(chǎn)許可申請(qǐng)的重要參考依據(jù)。這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要具備相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證,如通過(guò)計(jì)量認(rèn)證(CMA)等,以確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。
(二)公眾監(jiān)督的作用
公眾監(jiān)督也是一種輔助的審查方式。消費(fèi)者作為食品的最終使用者,如果發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)存在不符合生產(chǎn)許可要求的情況,如生產(chǎn)環(huán)境臟亂差、產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題等,可以向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),如果情況屬實(shí),將對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)許可進(jìn)行重新審查或作出相應(yīng)的處罰。這種公眾監(jiān)督的方式能夠促使企業(yè)時(shí)刻保持對(duì)生產(chǎn)許可要求的遵守,提高企業(yè)的自律性。
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