生產(chǎn)月餅要辦許可證嗎現(xiàn)在

生產(chǎn)月餅需要辦理許可證

月餅屬于糕點類產(chǎn)品，在中國境內(nèi)從事月餅生產(chǎn)活動，需要依法取得食品生產(chǎn)許可證。這是依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（24號公布）的規(guī)定，該辦法明確在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可，其目的是規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動，加強食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全。

月餅作為糕點的一種，受到相關(guān)法規(guī)和審查細則的約束。例如，根據(jù)《糕點生產(chǎn)許可證審查細則 - 國家市場監(jiān)督管理總局》，企業(yè)生產(chǎn)糕點（包括月餅）的原輔材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，如使用的原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

月餅生產(chǎn)許可證辦理要求

一、符合基本的食品生產(chǎn)許可要求

1. 遵循相關(guān)法律法規(guī)

   • 要遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)對食品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)包括原料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、標(biāo)簽標(biāo)識等方面都有嚴(yán)格的規(guī)定。例如，原料必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過程中要防止交叉污染等。

   • 依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，食品生產(chǎn)許可實行一企一證原則，即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品生產(chǎn)許可證。

2. 滿足糕點生產(chǎn)特定要求

   • 原輔材料要求：企業(yè)生產(chǎn)月餅的原輔材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。如果使用的原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。例如，面粉、糖、油等原料必須來自正規(guī)有證企業(yè)，并且質(zhì)量要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，像面粉要符合相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定，如微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)等。

   • 出廠檢驗設(shè)備要求：生產(chǎn)月餅的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備必備的產(chǎn)品出廠檢驗設(shè)備。雖然具體細則未詳細列出月餅單獨的出廠檢驗設(shè)備，但按照糕點類生產(chǎn)企業(yè)的要求，需要能夠?qū)Ξa(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)如微生物、理化等指標(biāo)進行檢測的設(shè)備，以確保產(chǎn)品合格出廠。

二、滿足審查通則要求

1. 申請材料方面

   • 根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》，食品生產(chǎn)許可的申請材料要符合《辦法》（這里的《辦法》指《食品生產(chǎn)許可管理辦法》）第十三條和第十四條的要求。申請材料要符合法定形式和填寫要求，紙質(zhì)申請材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整，修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人（負責(zé)人）簽名。

2. 現(xiàn)場核查方面（雖然未明確提及月餅單獨的現(xiàn)場核查特殊要求，但遵循糕點類的一般要求）

   • 在生產(chǎn)場地方面，要有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所，包括生產(chǎn)車間、倉庫等。生產(chǎn)車間要布局合理，例如原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等要分區(qū)明確，防止交叉污染。

     • 人員要求方面，企業(yè)的生產(chǎn)人員要具備相應(yīng)的食品安全知識和操作技能，并且要有健康證明，確保從事食品生產(chǎn)的人員身體健康，不會對產(chǎn)品造成污染。

月餅生產(chǎn)許可證辦理流程

一、申請與受理

1. 準(zhǔn)備申請材料

   • 企業(yè)或個人需要根據(jù)所申請的項目，向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門（一般為市場監(jiān)督管理部門）領(lǐng)取申請表。以過往經(jīng)驗來看，可能類似于其他食品生產(chǎn)許可申請，需要提交如《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份；如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)，還需要生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份以及產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。例如，可能包括月餅生產(chǎn)工藝流程圖、生產(chǎn)場所布局圖等，這些材料能夠清晰地展示企業(yè)的生產(chǎn)情況，以便監(jiān)管部門審查。

   • 對于生產(chǎn)月餅企業(yè)的特殊材料要求，可能包括月餅配方、使用的原輔材料清單及供應(yīng)商資質(zhì)證明等，因為月餅有其特定的原料組成和工藝要求，監(jiān)管部門需要了解這些信息以確保產(chǎn)品的安全性和合規(guī)性。

2. 提交申請并受理

   • 將填寫完整的申請表連同相關(guān)資料提交至當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門進行審查與受理。當(dāng)?shù)夭块T收到申請后，會對申請材料進行審核。如果申請材料符合實施細則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

二、審查與決定

1. 材料審查

   • 市場監(jiān)督管理部門會對申請單位提交的材料進行全面審查。除了前面提到的申請表、營業(yè)執(zhí)照等基本材料外，還會重點審查月餅生產(chǎn)的相關(guān)材料。例如，對月餅的生產(chǎn)工藝進行評估，看是否符合食品安全和質(zhì)量要求；審查原輔材料供應(yīng)商的資質(zhì)，確保原料的安全性；檢查產(chǎn)品的質(zhì)量控制計劃，包括對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制點的設(shè)定和監(jiān)控措施是否合理等。

2. 現(xiàn)場核查（可能包含）

   • 如果材料審查通過，可能會進行現(xiàn)場核查。核查人員會到月餅生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所進行實地檢查。查看生產(chǎn)車間的布局是否合理，如原料儲存區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)是否分開，防止交叉污染；檢查生產(chǎn)設(shè)備是否滿足月餅生產(chǎn)的要求，是否清潔衛(wèi)生且正常運行；核實企業(yè)的人員管理情況，包括生產(chǎn)人員是否具備相應(yīng)的操作技能和食品安全知識，是否有健康證明等。

   • 在核查過程中，企業(yè)需要積極配合，提供準(zhǔn)確的信息和相關(guān)記錄。例如，生產(chǎn)記錄、檢驗記錄等，這些記錄能夠反映企業(yè)的生產(chǎn)過程是否符合規(guī)范。

3. 作出決定

   • 市場監(jiān)督管理部門在完成材料審查和（可能的）現(xiàn)場核查后，會在規(guī)定時間內(nèi)作出是否許可的決定。如果審查合格，企業(yè)將獲得月餅生產(chǎn)許可證；如果審查不合格，企業(yè)會收到整改通知，需要按照要求進行整改后重新申請審查。

三、許可證的頒發(fā)

1. 許可證內(nèi)容

   • 如果企業(yè)通過審查，市場監(jiān)督管理部門將頒發(fā)月餅生產(chǎn)許可證給企業(yè)。許可證上應(yīng)注明獲證產(chǎn)品名稱即糕點（月餅）、生產(chǎn)地址、許可證號碼等信息。并且，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，糕點生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品類別編號為：2401。

2. 后續(xù)注意事項

   • 企業(yè)獲得許可證后，要嚴(yán)格按照許可證的要求進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。要遵守相關(guān)的食品安全法律法規(guī)，持續(xù)保持生產(chǎn)條件符合要求，定期對產(chǎn)品進行檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。如果企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，如生產(chǎn)工藝變更、生產(chǎn)場所搬遷等，需要及時向市場監(jiān)督管理部門申請變更許可證。

未辦理月餅生產(chǎn)許可證的后果

一、食品安全風(fēng)險

1. 質(zhì)量難以保障

   • 未辦理生產(chǎn)許可證的月餅生產(chǎn)，其生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、原料等沒有經(jīng)過嚴(yán)格監(jiān)管。例如，生產(chǎn)車間可能沒有按照食品生產(chǎn)的衛(wèi)生要求進行布局和清潔，容易導(dǎo)致交叉污染。原料采購也可能沒有嚴(yán)格的把關(guān)，使用了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原輔材料，像變質(zhì)的餡料、過期的油脂等，這些都會直接影響月餅的質(zhì)量，如微生物超標(biāo)、重金屬超標(biāo)等問題，若被消費者食用，會對消費者的健康造成損害。

2. 保質(zhì)期風(fēng)險

   • 沒有許可證的生產(chǎn)企業(yè)可能缺乏對月餅保質(zhì)期的科學(xué)確定能力。月餅的保質(zhì)期與生產(chǎn)工藝、原料質(zhì)量、包裝形式等因素密切相關(guān)。不規(guī)范的生產(chǎn)可能導(dǎo)致對月餅保質(zhì)期的錯誤判斷，使月餅在保質(zhì)期內(nèi)就出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象，消費者食用后會產(chǎn)生健康風(fēng)險。

二、法律風(fēng)險

1. 被取締和處罰

   • 對于無證無照或證照不全的月餅生產(chǎn)加工場點，監(jiān)管部門會進行相應(yīng)的處理。如登記造冊，并書面報告當(dāng)?shù)卣?，及時移交工商等部門依法取締。并且，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)企業(yè)可能會面臨罰款等行政處罰。例如，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等規(guī)定，從事無證生產(chǎn)經(jīng)營活動屬于違法行為，會受到相應(yīng)的處罰措施。

2. 限制從業(yè)資格

   • 如果企業(yè)因為未辦理生產(chǎn)許可證而被吊銷相關(guān)許可證或者受到嚴(yán)重處罰，被吊銷生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者及其法定代表人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

最新月餅生產(chǎn)許可證相關(guān)政策

一、遏制“天價”月餅相關(guān)政策對生產(chǎn)的影響

1. 遵守相關(guān)法律法規(guī)

   • 從事月餅生產(chǎn)、銷售活動的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《消費者權(quán)益保護法》《價格法》等法律法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，依法誠信經(jīng)營，維護廣大消費者合法權(quán)益。這意味著月餅生產(chǎn)企業(yè)在辦理生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)過程中，不僅要關(guān)注食品安全方面的要求，還要遵守其他相關(guān)法律法規(guī)，如在月餅包裝方面要符合《固體廢物污染環(huán)境防治法》的要求，防止過度包裝，減少資源浪費和環(huán)境污染；在價格方面要遵循《價格法》的規(guī)定，不能哄抬物價，生產(chǎn)“天價”月餅等。

2. 對生產(chǎn)許可證辦理和生產(chǎn)經(jīng)營的引導(dǎo)

   • 但從宏觀上引導(dǎo)月餅生產(chǎn)企業(yè)合法、合規(guī)、健康地發(fā)展。例如，企業(yè)在生產(chǎn)月餅時，要考慮到產(chǎn)品的大眾食品屬性，合理定價，同時在包裝上要遵循簡約、環(huán)保的原則，這也間接影響到企業(yè)在申請生產(chǎn)許可證時對生產(chǎn)計劃、包裝設(shè)計等方面的規(guī)劃。

二、《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》對月餅生產(chǎn)許可證的影響

1. 審查要求的細化與更新

   • 《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》適用于市場監(jiān)督管理部門組織對包括月餅生產(chǎn)在內(nèi)的食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作。該通則規(guī)定了食品生產(chǎn)許可審查包括申請材料審查和現(xiàn)場核查等內(nèi)容。在申請材料方面，對月餅生產(chǎn)企業(yè)來說，需要按照通則的要求準(zhǔn)備更加規(guī)范、準(zhǔn)確的材料。例如，在填寫申請表時要確保字跡清晰、工整，修改處要按照規(guī)定加蓋公章或由法定代表人簽名等。在現(xiàn)場核查方面，雖然沒有針對月餅的特殊規(guī)定，但遵循通則的一般要求，月餅生產(chǎn)企業(yè)也要確保生產(chǎn)場所、設(shè)備、人員等符合相關(guān)要求，這對月餅生產(chǎn)許可證的辦理和企業(yè)的生產(chǎn)管理提出了更細致、更嚴(yán)格的要求。

2. 與其他法規(guī)政策的協(xié)同性

   • 該通則與《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)相配合，共同構(gòu)成了月餅生產(chǎn)許可證管理的政策體系。這意味著月餅生產(chǎn)企業(yè)在辦理許可證時，需要同時考慮這些法規(guī)政策的要求，確保在各個方面都符合規(guī)定。例如，在原料采購方面，不僅要符合《糕點生產(chǎn)許可證審查細則》對原料的要求，還要遵循《食品安全法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定，同時在申請許可證時按照《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》的要求準(zhǔn)備材料和接受審查。