煤礦六證的生產(chǎn)許可證,煤礦六證的生產(chǎn)許可證有哪些

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2024-11-08 08:50:39
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內(nèi)容摘要：煤礦生產(chǎn)許可證一、煤礦生產(chǎn)許可證的定義煤礦生產(chǎn)許可證是煤礦企業(yè)合法進行煤炭生產(chǎn)活動的重要憑證。它是國家為了規(guī)范和管理煤礦生產(chǎn)，保障...

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煤礦生產(chǎn)許可證

一、煤礦生產(chǎn)許可證的定義

煤礦生產(chǎn)許可證是煤礦企業(yè)合法進行煤炭生產(chǎn)活動的重要憑證。它是國家為了規(guī)范和管理煤礦生產(chǎn)，保障煤礦生產(chǎn)安全和資源合理開發(fā)利用而設(shè)立的一種行政許可制度。

依據(jù)：

《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》和相關(guān)實施細則以及煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)制定的有關(guān)規(guī)定，煤礦企業(yè)必須申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證，未領(lǐng)取的嚴禁進行煤炭生產(chǎn)活動。

二、煤礦生產(chǎn)許可證的辦理條件

不同類型的煤礦企業(yè)取得煤礦生產(chǎn)許可證的條件有所不同。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)具備下列條件：
- 有依法領(lǐng)取的采礦許可證。
- 有經(jīng)過批準的開采煤層層位、范圍、儲量。
- 有縣級以上煤炭工業(yè)主管部門批準的開采設(shè)計或開采方案，有確定的井田范圍、儲量。
- 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
國有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列條件：
- 有依法領(lǐng)取的采礦許可證。
- 有經(jīng)過批準的采礦設(shè)計。
- 礦井提升、運輸、通風、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程，并完善可靠，經(jīng)依法驗收合格。
- 礦長經(jīng)依法培訓合格，取得礦長資格證書。
- 瓦斯檢驗工、采煤機司機等特種作業(yè)人員持有縣級以上地方人民政府負責管理煤炭工業(yè)的部門按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書。
- 井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通。
- 有符合法律、法規(guī)要求的環(huán)境保護措施。
- 有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收合格證明文件。
- 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
國有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)以外的其他煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列條件：
- 有依法領(lǐng)取的采礦許可證。
- 有經(jīng)過批準的采礦設(shè)計或者開采方案。
- 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程。
- 礦長經(jīng)依法培訓合格，取得礦長資格證書。
- 瓦斯檢驗工、采煤機司機等特種作業(yè)人員，持有縣級以上地方人民政府負責管理煤炭工業(yè)的部門按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書。
- 井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通。
- 有井上下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖。
- 有必要的環(huán)境保護措施。
- 有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收合格證明文件。
- 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、煤礦生產(chǎn)許可證的辦理流程

煤礦生產(chǎn)許可證的辦理流程經(jīng)歷了一些變化。目前，煤礦安全生產(chǎn)許可事項已移交至省級煤礦安全監(jiān)管部門承擔。具體流程如下：

編制移交方案。各省級煤礦安全監(jiān)管部門和各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要結(jié)合實際情況，主動溝通，分別制定煤礦安全生產(chǎn)許可事項移交工作方案，明確移交工作負責人和工作完成時間、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。
熟悉業(yè)務(wù)流程。監(jiān)管部門要依據(jù)法定審批流程，盡快明確負責煤礦安全生產(chǎn)許可申請受理、材料審查、審批，許可證頒發(fā)、變更、延期、暫扣、注銷、吊銷，許可證制作等相關(guān)部門及負責人，并熟悉安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上辦理流程及操作要求。監(jiān)察機構(gòu)要安排負責許可證辦理的業(yè)務(wù)人員到監(jiān)管部門開展指導培訓業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用等工作。
及時向社會公開。監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)將煤礦安全生產(chǎn)許可事項移交承接部門向社會公告。監(jiān)管部門要制定相關(guān)工作制度和規(guī)則，制作行政許可事項公告包括辦事指南、辦理流程、辦理時限、申辦條件、申辦方式等內(nèi)容，并通過各部門政府網(wǎng)站主動向社會公開。
開展移交工作。監(jiān)管部門與監(jiān)察機構(gòu)要加強工作溝通協(xié)調(diào)，加快做好煤礦安全生產(chǎn)許可事項移交的各項工作，在規(guī)定時間內(nèi)完成煤礦安全生產(chǎn)許可事項正式移交，簽訂確認并上報“煤礦安全生產(chǎn)許可事項移交登記單”。

注意事項：

監(jiān)察機構(gòu)已頒發(fā)的煤礦安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
規(guī)定日期前，已受理正在辦理的煤礦安全生產(chǎn)許可事項，應(yīng)由監(jiān)察機構(gòu)負責辦結(jié)。從規(guī)定日期開始，煤礦安全生產(chǎn)許可事項由監(jiān)管部門負責受理辦理。不得發(fā)生推諉、停辦現(xiàn)象。
辦理交接時，應(yīng)一并移交相關(guān)空白證件、許可文書等文本資料、安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上辦理相關(guān)權(quán)限等，確保審批工作不出現(xiàn)空檔。監(jiān)管部門可根據(jù)工作需要，提前制作專業(yè)印章和鋼印，正式移交后，監(jiān)察機構(gòu)的專業(yè)印章和鋼印應(yīng)按規(guī)定上交。
自規(guī)定日期起，監(jiān)管部門要使用全國統(tǒng)一的煤礦安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)開展煤礦安全生產(chǎn)許可證的網(wǎng)上受理、審批等工作，督促指導煤礦企業(yè)做好煤礦企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺填報工作。
依據(jù)檔案管理相關(guān)規(guī)定，按照“誰承辦、誰負責”的原則，已經(jīng)辦理完成的安全生產(chǎn)許可管理檔案由監(jiān)察機構(gòu)保存。監(jiān)管部門需要調(diào)閱檔案的，監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當積極予以協(xié)助。

四、煤礦生產(chǎn)許可證的有效期規(guī)定

煤炭生產(chǎn)許可證的有效期限與煤礦企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)年限相同。期滿需要延期的，應(yīng)當于期滿前 3 個月向原煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

五、煤礦生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門設(shè)立的煤炭生產(chǎn)許可證辦公室，負責煤炭生產(chǎn)許可證的登記、審查、頒發(fā)、年檢和監(jiān)督管理等項工作。
市（地）、縣（市）人民政府煤炭工業(yè)主管部門協(xié)助上級人民政府煤炭工業(yè)主管部門，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)和所屬的地方國有煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證的管理工作。

六、煤礦生產(chǎn)許可證的吊銷條件

以下情形可能導致煤礦生產(chǎn)許可證被吊銷：

未取得煤炭生產(chǎn)許可證，擅自進行煤炭生產(chǎn)的。
煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿，未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行煤炭生產(chǎn)的。
投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，經(jīng)檢查不符合取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件，又不按照煤炭工業(yè)主管部門的要求進行整頓改進或者經(jīng)整頓改進后仍不符合條件的。
偽造、轉(zhuǎn)讓或者冒用他人煤炭生產(chǎn)許可證的。

補充信息

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法

《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》對煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的條件、頒發(fā)管理工作的原則、安全生產(chǎn)條件等方面進行了詳細規(guī)定。其中包括煤礦企業(yè)應(yīng)當建立健全的各項安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全投入、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核、工傷保險、重大危險源管理、應(yīng)急救援預案、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓等方面的要求。

煤礦安全生產(chǎn)許可事項移交工作

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》有關(guān)要求，做好煤礦安全生產(chǎn)許可事項移交工作，國家礦山安全監(jiān)察局綜合司發(fā)布了相關(guān)通知，明確了總體目標、移交事項、具體工作任務(wù)、工作要求和保障措施等內(nèi)容。