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2024-11-08 08:50:24
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的辦理流程包括申請、受理、產(chǎn)品試制和型式試驗、鑒定評審、審批、發(fā)證等程序。具體如下：
申請：申請制造許可的單位到所在州（地、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取《申請書》，填寫申請書一式四份（附電子文本），向省質(zhì)監(jiān)局提出申請。
受理：受理部門對申請單位的申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。符合受理條件的，依法受理并及時出具受理通知書；不屬于職權(quán)范圍的，應(yīng)告知申請單位向有關(guān)部門申請；不符合受理條件的，應(yīng)當書面告知申請單位不予受理的理由；需要補正申請材料的，應(yīng)當一次性告知申請單位。
產(chǎn)品試制和型式試驗：根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)品試制和型式試驗。
鑒定評審：鑒定評審機構(gòu)要根據(jù)省局的委托，及時組織開展現(xiàn)場鑒定評審，在申請單位自查合格的基礎(chǔ)上，對申請單位的申請條件是否滿足相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求，是否與申請材料相一致進行符合性驗證。鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徟块T提交評審報告，評審報告應(yīng)當如實反映申請單位的真實情況，評審應(yīng)當準確、客觀。申請單位申請條件發(fā)生變化的，鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進行處置（包括終止評審、向?qū)徟块T報告等）。鑒定評審機構(gòu)對其接受委托的鑒定評審事項負責(zé)。
審批：審批部門要對鑒定評審機構(gòu)提交的評審報告進行審查，重點檢查鑒定評審報告中確認的許可范圍是否與受理決定書的內(nèi)容一致。符合條件的，審批部門應(yīng)當及時出具許可決定書，不符合條件的，出具不予許可決定書并向申請單位書面告知不予許可的理由。
發(fā)證：審批通過后發(fā)放特種設(shè)備生產(chǎn)許可證。
申請浙江省特種設(shè)備生產(chǎn)許可證需要滿足以下條件：
具備相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員，其數(shù)量和資質(zhì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
擁有滿足生產(chǎn)需要的設(shè)備、設(shè)施和工作場所。
建立健全的質(zhì)量保證體系，并能有效運行。
具備相應(yīng)的生產(chǎn)業(yè)績和產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。
符合相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
與浙江省特種設(shè)備生產(chǎn)許可證相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：
《浙江省特種設(shè)備安全管理條例》
《浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)<加強特種設(shè)備行政許可和事中事后監(jiān)管的意見>的通知》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》
一般來說，特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的有效期可能根據(jù)不同的特種設(shè)備類型和許可級別而有所不同。續(xù)證通常需要在許可證到期前一定時間內(nèi)提出申請，并滿足相應(yīng)的條件和要求。
浙江省對特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理采取以下方式：
事中監(jiān)督檢查：省局和審批部門應(yīng)在特種設(shè)備行政許可鑒定評審機構(gòu)提交為符合的評審報告后準予許可決定作出前，對申請單位進行監(jiān)督檢查。重點對申請單位的許可條件進行現(xiàn)場確認，包括申請單位提交的申請書的內(nèi)容與實際情況是否一致，評審機構(gòu)提交的評審報告的內(nèi)容是否如實反映申請單位的實際情況等，具體監(jiān)督檢查項目和內(nèi)容詳見附件《特種設(shè)備行政許可事中監(jiān)督檢查項目表》。事中監(jiān)督檢查應(yīng)在規(guī)定的審批時限內(nèi)組織實施。各市局按照本轄區(qū)年度審批量3%-5%的比例抽查，一般不少于5家，省局按照全省年度審批量1%-2%的比例抽查，不重復(fù)抽查。
事后監(jiān)督檢查：特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)對許可單位取證后進行監(jiān)督檢查。
證后監(jiān)督檢查：省局對其許可的特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測、充裝單位實施證后監(jiān)督檢查，按照2%-3%的比例在“雙隨機”系統(tǒng)抽取確定被檢查單位，根據(jù)證后監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定組織實施，重點檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測、充裝單位是否持續(xù)保持許可條件，檢查內(nèi)容包括獲證單位資源條件的變化情況、質(zhì)量保證體系的運行情況、產(chǎn)品質(zhì)量控制等情況。
現(xiàn)場監(jiān)督檢查：市局按照總局《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》規(guī)定的日常監(jiān)督檢查項目和內(nèi)容，制定檢查計劃，組織實施特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測、充裝單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測單位的檢查采取重點檢查與“雙隨機”相結(jié)合的方式，每年檢查比例不低于本轄區(qū)獲證單位的15%，各地根據(jù)生產(chǎn)單位風(fēng)險情況確定檢查重點，下列特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當重點安排檢查：
取得許可資質(zhì)未滿1年的。
近2年發(fā)生過特種設(shè)備事故的。
近2年發(fā)生過因產(chǎn)品缺陷實施強制召回的。
舉報投訴較多且經(jīng)確認屬實的，以及檢驗、檢測機構(gòu)和鑒定評審機構(gòu)等反映質(zhì)量和安全管理較差的。
除重點安排檢查外，其他生產(chǎn)、檢驗檢測單位在“雙隨機”系統(tǒng)中抽取確定。對移動式壓力容器、氣瓶充裝單位的檢查與每年1次的年度監(jiān)督檢查合并進行，氣瓶充裝單位的檢查應(yīng)記錄在氣瓶充裝許可證副證上。具體監(jiān)督檢查項目和內(nèi)容見總局《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》附1和附2（表10）。
檢查記錄：對特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測、充裝單位實施檢查時應(yīng)當對檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄，填寫相關(guān)文書并由參加檢查的人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當將情況記錄在案。
整改落實：
整改計劃：檢查過程中發(fā)現(xiàn)被檢查的特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測、充裝單位存在問題需要整改的，除能立即整改外，被檢查的單位應(yīng)制定整改計劃，落實整改時間并及時整改，并向?qū)嵤z查的部門提交《整改報告》和相關(guān)見證材料。
整改確認：整改結(jié)果的確認工作由原檢查單位負責(zé)，確認方式包括現(xiàn)場確認和書面確認。
行政處罰：對違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《浙江省特種設(shè)備安全管理條例》等法律法規(guī)的行為作出行政處罰決定。
監(jiān)管措施：
完善投訴舉報機制：暢通公眾舉報受理途徑，鼓勵個人和社會組織通過互聯(lián)網(wǎng)等方式進行舉報。
加強信用監(jiān)管：建立特種設(shè)備生產(chǎn)單位信用檔案，對違法違規(guī)行為進行記錄，并依法向社會公開。
強化責(zé)任追究：對監(jiān)管部門和工作人員的失職瀆職行為進行嚴肅問責(zé)。
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