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2024-11-08 08:50:24
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的辦理流程包括申請(qǐng)、受理、產(chǎn)品試制和型式試驗(yàn)、鑒定評(píng)審、審批、發(fā)證等程序。具體如下:
申請(qǐng):申請(qǐng)制造許可的單位到所在州(地、市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取《申請(qǐng)書》,填寫申請(qǐng)書一式四份(附電子文本),向省質(zhì)監(jiān)局提出申請(qǐng)。
受理:受理部門對(duì)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。符合受理?xiàng)l件的,依法受理并及時(shí)出具受理通知書;不屬于職權(quán)范圍的,應(yīng)告知申請(qǐng)單位向有關(guān)部門申請(qǐng);不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位不予受理的理由;需要補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)單位。
產(chǎn)品試制和型式試驗(yàn):根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品試制和型式試驗(yàn)。
鑒定評(píng)審:鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)要根據(jù)省局的委托,及時(shí)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審,在申請(qǐng)單位自查合格的基礎(chǔ)上,對(duì)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)條件是否滿足相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否與申請(qǐng)材料相一致進(jìn)行符合性驗(yàn)證。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徟块T提交評(píng)審報(bào)告,評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映申請(qǐng)單位的真實(shí)情況,評(píng)審應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀。申請(qǐng)單位申請(qǐng)條件發(fā)生變化的,鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置(包括終止評(píng)審、向?qū)徟块T報(bào)告等)。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)其接受委托的鑒定評(píng)審事項(xiàng)負(fù)責(zé)。
審批:審批部門要對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審查,重點(diǎn)檢查鑒定評(píng)審報(bào)告中確認(rèn)的許可范圍是否與受理決定書的內(nèi)容一致。符合條件的,審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具許可決定書,不符合條件的,出具不予許可決定書并向申請(qǐng)單位書面告知不予許可的理由。
發(fā)證:審批通過(guò)后發(fā)放特種設(shè)備生產(chǎn)許可證。
申請(qǐng)浙江省特種設(shè)備生產(chǎn)許可證需要滿足以下條件:
具備相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員,其數(shù)量和資質(zhì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
擁有滿足生產(chǎn)需要的設(shè)備、設(shè)施和工作場(chǎng)所。
建立健全的質(zhì)量保證體系,并能有效運(yùn)行。
具備相應(yīng)的生產(chǎn)業(yè)績(jī)和產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。
符合相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
與浙江省特種設(shè)備生產(chǎn)許可證相關(guān)的政策法規(guī)主要包括:
《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》
《浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)特種設(shè)備行政許可和事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)>的通知》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》
一般來(lái)說(shuō),特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的有效期可能根據(jù)不同的特種設(shè)備類型和許可級(jí)別而有所不同。續(xù)證通常需要在許可證到期前一定時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng),并滿足相應(yīng)的條件和要求。
浙江省對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理采取以下方式:
事中監(jiān)督檢查:省局和審批部門應(yīng)在特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交為符合的評(píng)審報(bào)告后準(zhǔn)予許可決定作出前,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)單位的許可條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),包括申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)書的內(nèi)容與實(shí)際情況是否一致,評(píng)審機(jī)構(gòu)提交的評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容是否如實(shí)反映申請(qǐng)單位的實(shí)際情況等,具體監(jiān)督檢查項(xiàng)目和內(nèi)容詳見(jiàn)附件《特種設(shè)備行政許可事中監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》。事中監(jiān)督檢查應(yīng)在規(guī)定的審批時(shí)限內(nèi)組織實(shí)施。各市局按照本轄區(qū)年度審批量3%-5%的比例抽查,一般不少于5家,省局按照全省年度審批量1%-2%的比例抽查,不重復(fù)抽查。
事后監(jiān)督檢查:特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)許可單位取證后進(jìn)行監(jiān)督檢查。
證后監(jiān)督檢查:省局對(duì)其許可的特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、充裝單位實(shí)施證后監(jiān)督檢查,按照2%-3%的比例在“雙隨機(jī)”系統(tǒng)抽取確定被檢查單位,根據(jù)證后監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,重點(diǎn)檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、充裝單位是否持續(xù)保持許可條件,檢查內(nèi)容包括獲證單位資源條件的變化情況、質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量控制等情況。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查:市局按照總局《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》規(guī)定的日常監(jiān)督檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,制定檢查計(jì)劃,組織實(shí)施特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、充裝單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)單位的檢查采取重點(diǎn)檢查與“雙隨機(jī)”相結(jié)合的方式,每年檢查比例不低于本轄區(qū)獲證單位的15%,各地根據(jù)生產(chǎn)單位風(fēng)險(xiǎn)情況確定檢查重點(diǎn),下列特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)安排檢查:
取得許可資質(zhì)未滿1年的。
近2年發(fā)生過(guò)特種設(shè)備事故的。
近2年發(fā)生過(guò)因產(chǎn)品缺陷實(shí)施強(qiáng)制召回的。
舉報(bào)投訴較多且經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的,以及檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)等反映質(zhì)量和安全管理較差的。
除重點(diǎn)安排檢查外,其他生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)單位在“雙隨機(jī)”系統(tǒng)中抽取確定。對(duì)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位的檢查與每年1次的年度監(jiān)督檢查合并進(jìn)行,氣瓶充裝單位的檢查應(yīng)記錄在氣瓶充裝許可證副證上。具體監(jiān)督檢查項(xiàng)目和內(nèi)容見(jiàn)總局《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》附1和附2(表10)。
檢查記錄:對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、充裝單位實(shí)施檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況作出記錄,填寫相關(guān)文書并由參加檢查的人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
整改落實(shí):
整改計(jì)劃:檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被檢查的特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、充裝單位存在問(wèn)題需要整改的,除能立即整改外,被檢查的單位應(yīng)制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改時(shí)間并及時(shí)整改,并向?qū)嵤z查的部門提交《整改報(bào)告》和相關(guān)見(jiàn)證材料。
整改確認(rèn):整改結(jié)果的確認(rèn)工作由原檢查單位負(fù)責(zé),確認(rèn)方式包括現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和書面確認(rèn)。
行政處罰:對(duì)違反《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的行為作出行政處罰決定。
監(jiān)管措施:
完善投訴舉報(bào)機(jī)制:暢通公眾舉報(bào)受理途徑,鼓勵(lì)個(gè)人和社會(huì)組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行舉報(bào)。
加強(qiáng)信用監(jiān)管:建立特種設(shè)備生產(chǎn)單位信用檔案,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄,并依法向社會(huì)公開(kāi)。
強(qiáng)化責(zé)任追究:對(duì)監(jiān)管部門和工作人員的失職瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
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