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無食品經(jīng)營許可證幼兒園治理

內(nèi)容摘要：無食品經(jīng)營許可證幼兒園的治理一、治理的總體要求和目標總體要求：治理工作旨在規(guī)范學前教育市場，保障幼兒的食品安全和健康成長，消除無證...

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無食品經(jīng)營許可證幼兒園的治理

總體要求：治理工作旨在規(guī)范學前教育市場，保障幼兒的食品安全和健康成長，消除無證幼兒園的治理盲區(qū)和安全隱患。
目標：到特定時間節(jié)點，如 2020 年底，基本消除無證幼兒園（教育機構）治理盲區(qū)和安全隱患，推動各地合理規(guī)劃布局，清理整治幼兒園辦園亂象，規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園，促進學前教育事業(yè)健康有序發(fā)展。例如，湖南省教育廳等 7 部門印發(fā)的方案就明確了這一目標。

摸排：各地要根據(jù)有關法律、法規(guī)和當?shù)貙W前教育發(fā)展實際，對轄區(qū)內(nèi)無證幼兒園進行排查、分類、登記、造冊，摸清無證幼兒園的情況，找準園舍建設、安全設施、食品衛(wèi)生等方面存在的問題，確保底數(shù)清、問題明。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用，多方收集散布于沿街商鋪、居民樓、農(nóng)村自住房的無證幼兒園，確保全方位、無死角。例如，湖南省的治理方案中就強調(diào)了這一摸排工作的重要性。
整改：對照相關標準和要求，對因園舍建設、安全設施、食品衛(wèi)生等方面存在問題的無證幼兒園，分類提出整改要求，并限定整改期限。
驗收：對完成整改的幼兒園進行驗收，符合條件的予以發(fā)證，不符合條件的繼續(xù)整改或予以取締。

教育部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理工作，對幼兒園的教育教學、師資等方面進行監(jiān)管和指導。
市場監(jiān)督管理部門：負責監(jiān)督檢查幼兒園食堂食品安全，審驗食堂是否取得《食品經(jīng)營許可證》，從業(yè)人員是否取得健康證明，依法查處價格、收費違法違規(guī)行為。
行政審批部門：負責對符合辦園條件的無證幼兒園頒發(fā)辦園許可證。
公安部門：協(xié)助有關部門做好專項治理工作，維護聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場秩序，依法查處妨礙集中治理工作的違法行為。
衛(wèi)生健康部門：負責幼兒園衛(wèi)生保健檢查，作出整改要求或處罰決定；負責辦理衛(wèi)生保健合格證書和從業(yè)人員、幼兒的體檢。
消防部門：負責幼兒園和教育培訓機構的消防安全檢查，提出整改意見，依法查處消防違法行為，負責辦理消防合格意見書，督促整改消防安全隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：負責具體實施本轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園治理工作，包括排查、整改督促等。

建立常態(tài)化管理機制，加強對幼兒園的日常監(jiān)管，定期進行檢查和評估，防止無證幼兒園問題反彈。同時，加強對學前教育的規(guī)劃和資源配置，滿足社會對學前教育的需求，從根本上減少無證幼兒園的產(chǎn)生。

一些地區(qū)還采取了“規(guī)范一批、整改一批、過渡一批、取締一批”的工作思路。例如，翔云鎮(zhèn)的治理方案中，對符合教育規(guī)劃和辦學條件的，由市教育局核發(fā)辦學許可證；對暫不具備辦學條件但差距不大、無嚴重安全隱患且舉辦者有整改意愿的，實行限期整改；對治理過程中，轄區(qū)內(nèi)幼兒暫屬無法安置的，根據(jù)實際對整改達不到規(guī)定要求的幼兒園實行限期過渡；對不符合教育規(guī)劃、辦學條件差、安全隱患嚴重、管理不規(guī)范且無法整改或整改不到位的，堅決依法取締。
不同地區(qū)根據(jù)自身實際情況，制定了具體的治理工作方案和時間表。例如，紅谷灘區(qū)、廣平縣等地都出臺了相應的實施方案。