無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證

一、無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證的定義

無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證是食品經(jīng)營(yíng)許可證的一種電子化形式。隨著數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展以及國(guó)家“放管服”政策的推進(jìn)，食品經(jīng)營(yíng)許可從傳統(tǒng)的紙質(zhì)證書形式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮幼C書形式，也就是無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等，為了規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定。而無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證正是在這樣的監(jiān)管框架下，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以電子數(shù)據(jù)的形式來體現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可的相關(guān)信息。

這種許可證與傳統(tǒng)紙質(zhì)許可證具有同等的法律效力，它涵蓋了食品銷售和餐飲服務(wù)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可。例如，無論是小型的食品零售店，還是大型的餐飲企業(yè)，只要符合相關(guān)規(guī)定，都可以申請(qǐng)無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證。它的出現(xiàn)改變了以往食品經(jīng)營(yíng)者必須持有紙質(zhì)證書才能開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的模式，為食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)帶來了更多的便利和創(chuàng)新的管理方式。

二、無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程

（一）在線認(rèn)證

不同地區(qū)可能依托不同的系統(tǒng)進(jìn)行在線認(rèn)證。例如在山東省，通過山東省食品經(jīng)營(yíng)許可備案管理系統(tǒng)申請(qǐng)的網(wǎng)上辦件平臺(tái)，選擇法人賬號(hào)登陸，完成企業(yè)認(rèn)證。這一步驟是為了確認(rèn)申請(qǐng)主體的身份真實(shí)性和合法性，確保后續(xù)辦理流程的準(zhǔn)確性和安全性。

（二）遠(yuǎn)程申報(bào)

1. 查找辦事指南

申請(qǐng)人可通過當(dāng)?shù)卣恼?wù)服務(wù)網(wǎng)，如山東省人民政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線瀏覽相關(guān)業(yè)務(wù)辦事指南（包括受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料和業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容）。這些辦事指南詳細(xì)列出了申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證所需的各項(xiàng)要求，幫助申請(qǐng)人準(zhǔn)備相關(guān)材料。

2. 材料準(zhǔn)備與上傳

根據(jù)辦事指南的要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料并通過相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可備案管理系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)申報(bào)，上傳有關(guān)材料。一般來說，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可需要提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（部分情況可通過網(wǎng)上核驗(yàn)則無需提交復(fù)印件）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。若申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

（三）材料共享

對(duì)于能通過網(wǎng)上共享的材料可直接關(guān)聯(lián)應(yīng)用，免于提交。這一舉措減少了申請(qǐng)人準(zhǔn)備材料的繁瑣程度，提高了辦理效率。例如，某些地區(qū)的政務(wù)系統(tǒng)可以直接獲取企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，申請(qǐng)人無需再次上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（四）查看辦理進(jìn)度及獲取電子證書

提交申請(qǐng)后，申請(qǐng)人可以通過辦理系統(tǒng)查看辦理進(jìn)度。一旦審核通過，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)推送電子證書（或批件）。例如在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理的，申請(qǐng)人登錄后可查看辦理進(jìn)度，審核通過后系統(tǒng)自動(dòng)推送電子證書，申請(qǐng)人可直接下載使用，無需再像以往等待紙質(zhì)證書的領(lǐng)取，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，提高了行政審批服務(wù)效率。

三、無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證的優(yōu)勢(shì)

（一）方便快捷

1. 隨時(shí)查看與使用

電子版食品經(jīng)營(yíng)許可證可以直接通過手機(jī)或電腦進(jìn)行查看和下載，無需再攜帶紙質(zhì)版證件。對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)者來說，無論是在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的檢查，還是與合作伙伴進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談時(shí)，都可以隨時(shí)隨地輕松展示許可證，大大提高了便利性。例如，在面對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門的臨時(shí)檢查時(shí)，經(jīng)營(yíng)者可以迅速通過手機(jī)調(diào)出電子許可證，而不必?fù)?dān)心因未攜帶紙質(zhì)證書而面臨處罰。

2. 快速獲取與更新

相比傳統(tǒng)紙質(zhì)許可證的辦理和領(lǐng)取流程，無紙化許可證的申請(qǐng)和獲取過程更加迅速。在審核通過后，經(jīng)營(yíng)者能夠立即獲得電子證書，無需等待紙質(zhì)證書的郵寄或到窗口領(lǐng)取。而且在許可證需要更新或變更時(shí)，電子系統(tǒng)也能夠更高效地處理相關(guān)流程，減少了因證書更新不及時(shí)而影響經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）環(huán)保節(jié)能

1. 減少紙張消耗

傳統(tǒng)的紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證需要大量的紙張來制作和打印。隨著食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量的不斷增加，紙張的消耗量是一個(gè)不可忽視的數(shù)字。而無紙化許可證的推行，從源頭上減少了紙張的使用，有助于節(jié)約資源，降低對(duì)環(huán)境的壓力。

2. 降低印刷與物流成本

制作紙質(zhì)許可證涉及到印刷成本，包括紙張、油墨、印刷設(shè)備等方面的費(fèi)用。同時(shí)，將紙質(zhì)證書發(fā)放到經(jīng)營(yíng)者手中還需要物流運(yùn)輸成本。無紙化許可證則避免了這些成本的產(chǎn)生，不僅為政府部門節(jié)省了開支，也間接減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

（三）便于管理與監(jiān)管

1. 數(shù)據(jù)共享與整合

無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證依托電子政務(wù)系統(tǒng)，相關(guān)數(shù)據(jù)可以方便地在不同部門之間共享和整合。例如，市場(chǎng)監(jiān)管部門、稅務(wù)部門、衛(wèi)生部門等可以通過電子數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可證信息，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同管理。這有助于提高政府部門的管理效率，避免信息孤島現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2. 實(shí)時(shí)監(jiān)管與追溯

監(jiān)管部門可以通過電子系統(tǒng)實(shí)時(shí)查看食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可證狀態(tài)，包括有效期、經(jīng)營(yíng)范圍等信息。在食品安全事件發(fā)生時(shí)，也能夠更迅速地追溯相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可情況，加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)自身來說，也可以通過電子系統(tǒng)及時(shí)了解自身許可證的狀態(tài)，提前做好相關(guān)的續(xù)期或變更準(zhǔn)備工作。

四、無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)政策法規(guī)

（一）國(guó)家層面的法律法規(guī)依據(jù)

1. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例

這些法律法規(guī)為食品經(jīng)營(yíng)許可提供了基本的法律框架。規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可的目的是為了保障食品安全，明確了食品經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任等。無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證的推行也是在保障食品安全的大前提下，為了提高食品經(jīng)營(yíng)許可管理的效率和便利性。例如，根據(jù)這些法規(guī)，食品經(jīng)營(yíng)者必須依法取得經(jīng)營(yíng)許可才能從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無紙化許可證是在遵循這一基本要求的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代技術(shù)手段對(duì)許可形式的創(chuàng)新。

2. 《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第78號(hào)） 食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理》

本辦法規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的申請(qǐng)、審查、決定、監(jiān)督檢查等程序和條件，以及食品安全主體責(zé)任和義務(wù)。適用于在中國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者，以及食品展銷會(huì)的舉辦者。無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程、管理等都需要遵循該辦法的相關(guān)規(guī)定。例如，在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，需要按照規(guī)定提交相應(yīng)的材料，接受相關(guān)部門的審查等。

（二）地方政策的支持與補(bǔ)充

1. 各地的行政審批服務(wù)改革措施

許多地方政府為了響應(yīng)國(guó)家“放管服”政策，積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可的無紙化改革。例如，榮成市行政審批服務(wù)局推行以“在線認(rèn)證、遠(yuǎn)程申報(bào)、材料共享、視頻勘驗(yàn)、網(wǎng) 批、電子領(lǐng)證”為主要內(nèi)容的食品經(jīng)營(yíng)許可“無紙化”審批工作。這些地方政策在遵循國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程、服務(wù)方式等進(jìn)行了優(yōu)化和創(chuàng)新，以提高當(dāng)?shù)厥称方?jīng)營(yíng)企業(yè)的辦事效率和滿意度。

2. 地方對(duì)特定經(jīng)營(yíng)類型的特殊規(guī)定

部分地方針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣氖称方?jīng)營(yíng)類型或特殊經(jīng)營(yíng)情況，可能會(huì)有一些特殊的規(guī)定。比如某些旅游地區(qū)對(duì)于特色小吃攤點(diǎn)的食品經(jīng)營(yíng)許可可能會(huì)有簡(jiǎn)化的辦理程序或者特殊的監(jiān)管要求，這些規(guī)定也會(huì)與無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證的管理相結(jié)合，以適應(yīng)地方食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的發(fā)展需求。

五、無紙化食品經(jīng)營(yíng)許可證的真?zhèn)尾樵?/h2>

（一）通過國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供了食品經(jīng)營(yíng)許可獲證企業(yè)信息查詢功能。食品經(jīng)營(yíng)者或其他相關(guān)人員可以登錄該平臺(tái)，輸入相關(guān)企業(yè)的名稱、許可證編號(hào)等必要信息，從而判斷其真?zhèn)?。該平臺(tái)的數(shù)據(jù)權(quán)威，查詢結(jié)果具有較高的可信度。

（二）地方市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)查詢

1. 各地官網(wǎng)查詢?nèi)肟?/li>

例如，一些地方會(huì)專門開辟企業(yè)信息查詢板塊，查詢者可以根據(jù)所在地區(qū)，登錄當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)，

2. 本地查詢的優(yōu)勢(shì)

地方官網(wǎng)查詢可能會(huì)提供一些針對(duì)本地企業(yè)的特殊查詢功能或更詳細(xì)的本地企業(yè)信息。對(duì)于一些只在本地經(jīng)營(yíng)的食品企業(yè)，通過地方官網(wǎng)查詢可能會(huì)獲取到更全面準(zhǔn)確的信息，有助于判斷許可證的真?zhèn)巍?/p>

（三）其他查詢方式

1. 撥打12315市民咨詢熱線

如果對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證的真?zhèn)未嬖谝蓡?，可以直接撥?2315市民咨詢熱線。這是全國(guó)統(tǒng)一的消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話，工作人員可以根據(jù)提供的企業(yè)名稱或許可證編號(hào)等信息，查詢相關(guān)的許可證情況并告知查詢者。這種方式適合不熟悉網(wǎng)絡(luò)查詢或者需要即時(shí)獲取信息的人群。

2. 在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)信用門戶網(wǎng)站查詢

可以在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)信用門戶網(wǎng)站查詢?cè)撌称方?jīng)營(yíng)許可證持有者（企業(yè)）名稱，查看企業(yè)的基本信息，包括經(jīng)營(yíng)范圍是否有食品經(jīng)營(yíng)許可一類，然后查看許可證件是否有食品經(jīng)營(yíng)許可證以及其有效期等信息。通過多方面的信息核對(duì)來判斷許可證的真?zhèn)?。例如，如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中沒有食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容，但卻聲稱擁有食品經(jīng)營(yíng)許可證，那么該許可證很可能是假的。