新山東省房屋建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

新山東省房屋建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)介紹

山東省房屋建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了多次調(diào)整和完善。最新的標(biāo)準(zhǔn)旨在適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展需求，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的規(guī)范管理，保障工程質(zhì)量和安全。

- 發(fā)布了一系列相關(guān)政策文件，如《山東省建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點(diǎn)方案》，旨在深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高行政審批效率。
- 還有像《貫徹落實(shí)〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉及相關(guān)文件實(shí)施細(xì)則》等文件，對(duì)資質(zhì)許可權(quán)限、申請(qǐng)和許可程序、申報(bào)材料、資質(zhì)證書等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

新山東省房屋建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求

• 資質(zhì)許可權(quán)限

  • 施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可。

  • 施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)，專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)），專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)）、鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)、特種工程專業(yè)承包資質(zhì)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可。

  • 施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)），專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)，施工勞務(wù)資質(zhì)，燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

• 資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序

  • 在山東省申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依法取得本省轄區(qū)內(nèi)工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

  • 企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，不分主項(xiàng)和增項(xiàng)。

  • 申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，企業(yè)資產(chǎn)和主要人員應(yīng)當(dāng)滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行核查。

  • 資質(zhì)受理機(jī)關(guān)核對(duì)企業(yè)申報(bào)材料原件后，應(yīng)當(dāng)在附件材料上加蓋核驗(yàn)印章，并將原件退還企業(yè)。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后，申報(bào)材料不得修改更換。

  • 申請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可以委托設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)材料，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審。

  • 申請(qǐng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可以委托設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)材料。

  • 企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定相關(guān)審批程序，并在其門戶網(wǎng)站公布。

  • 需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)充分論證其市場(chǎng)代表性和必要性，以書面形式報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng)，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在本省行政區(qū)域內(nèi)頒布實(shí)施。

• 申報(bào)材料

  • 申請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求的申報(bào)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)受理信息采集表》、電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》（建市資函〔2010〕93 號(hào)）。

  • 申請(qǐng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求的申報(bào)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交《建設(shè)工程企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)實(shí)地核查表》、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)個(gè)人業(yè)績(jī)核查匯總表》（建辦市〔2012〕36 號(hào)附件 1、2）（涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、電力等方面資質(zhì)除外）、電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》（建市資函〔2010〕93 號(hào)）。

  • 申請(qǐng)表和附件材料應(yīng)當(dāng)采用軟封面封底膠裝，逐頁(yè)編寫頁(yè)碼。附件材料必須清晰可辨，按照“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序裝訂，規(guī)格為 A4（210mm×297mm）型紙，每?jī)?cè)都要有總目錄、標(biāo)明頁(yè)碼的分目錄，如有申報(bào)說明應(yīng)當(dāng)放在第一冊(cè)目錄后。

• 資質(zhì)證書

  • 企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)地址等資質(zhì)證書涉及內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更等相關(guān)手續(xù) 1 個(gè)月內(nèi)提出變更申請(qǐng)。企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國(guó)有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項(xiàng)需重新核定資質(zhì)，符合簡(jiǎn)化審批手續(xù)的，按變更程序辦理。

新山東省房屋建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的變化對(duì)比

• 施工總承包資質(zhì)方面，原有的多個(gè)等級(jí)調(diào)整為甲、乙兩個(gè)等級(jí)，如建筑工程、公路工程等。

  • 甲級(jí)資質(zhì)對(duì)建造師等人員的要求有所提高，而乙級(jí)資質(zhì)的要求相對(duì)降低，擴(kuò)大了企業(yè)的參與范圍。

• 施工專業(yè)承包資質(zhì)序列類別減少，由原來的 36 個(gè)類別減少為 18 個(gè)類別，等級(jí)也調(diào)整為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

• 綜合資質(zhì)方面，將 10 類總包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，不分等級(jí)，可承擔(dān)各類別各等級(jí)工程施工總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。綜合資質(zhì)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)變大，同時(shí)對(duì)企業(yè)資信能力和人員要求也有新的變化，如新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”，取消“企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上”的要求，新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人”。

新山東省房屋建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施影響

• 對(duì)于建筑企業(yè)來說，新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)影響其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。一些原本資質(zhì)較低的企業(yè)可能有機(jī)會(huì)獲得更高等級(jí)的資質(zhì)，從而拓展業(yè)務(wù)范圍；而對(duì)于一些大型企業(yè)，可能需要進(jìn)一步提升自身實(shí)力以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

• 從行業(yè)發(fā)展角度看，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有助于推動(dòng)建筑企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理水平提升，促進(jìn)建筑行業(yè)的整體發(fā)展和質(zhì)量提升。

• 政府方面，通過調(diào)整資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以更好地進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，保障工程質(zhì)量和公共安全。

• 對(duì)于“小升規(guī)”的建筑業(yè)企業(yè)，各地可按實(shí)繳稅款地方財(cái)政新增部分的 50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，這有助于推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

新山東省房屋建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的案例分析

• 例如在某綜合樓修繕項(xiàng)目的招標(biāo)中，資格預(yù)審文件對(duì)申請(qǐng)人的資質(zhì)條件有明確要求，如“建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工二級(jí)（含）以上資質(zhì)或建筑裝飾裝修工程（新）二級(jí)（含）以上或建筑裝飾裝修工程（舊）二級(jí)（含）以上資質(zhì)”。

• 再如在一些評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定是建設(shè)工程類評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)掌握的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，如果評(píng)標(biāo)專家未能依法依規(guī)進(jìn)行評(píng)審，可能會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無效等問題。